时任世界银行总裁（2007-2012）的佐利克（Robert B.Zoellick）于2010后数度来华，包括在北京颁发圣旨给中国的儿皇帝跟买办们，明示并督促他们一定要加速中国私有化的进行，以便永久控制中国取利，要中国永远变为一只超巨型的乳牛！

这道2012年颁发的圣旨叫做《2030 年的中国：建设现代、和谐、有创造力的高收入社会》（为此，在此时段，埋伏在中国的走卒，屠城木马林毅夫还被召回做世银的主任经济学家，以其对中国官场的了解从旁捉刀），佐利克2012来华后在北京宣布圣旨的演讲及其概要见后附文。

2013十一月十二日，中国“共产党（？）”第十八届中央委员会第三次全体会议公报出炉，大抵以佐利克这道圣旨作为蓝本。

那么，这道《2030 年的中国：建设现代、和谐、有创造力的高收入社会》的圣旨，要点是什么呢？当你看完下述内容后，就会恍然大悟儿皇帝习近平跟大买办王岐山的”反腐“的目的跟为何要”定向“了！

就是说，习近平提出的不否定邓小平的后三十年的卖国进行曲还不够章节，还要再接再厉地加码！

换言之，中国所有的资产要由私人机构监管，什么公有制跟”国营企业“都要取消！

就是说，土地也要私有化并能自由买卖，并且给中国的儿皇帝跟买办们一个日期，必须在2030之前完成。

就是说，中国要开放所有有关资产资讯的管道，以保证方便主子对于儿皇帝的监督。

这些原本收之于民而用之于民的税收，都要进入私人之手，也就是外资之手。

这些个毛骨悚然而为儿皇帝习近平跟假共买办们尊奉的圣旨，任何一个有良知的中国人看后，能不毛骨悚然吗？

我很高兴出席今天的《2030年的中国》报告发布活动。

这项研究的构想肇始于18个月前，当时我与李克强副总理会面，庆祝中国与世界银行合作30周年。

我们讨论了如何在过去30年的知识交流、相互尊重和友好合作基础之上，进一步深化中国与世界银行的合作伙伴关系。

我感谢李副总理对这项研究所给予的坚定支持。

感谢谢旭人部长和李伟主任作为本次会议的东道主，邀请众多贵宾参与讨论。

此外，我也感谢张玉台主任在启动和指导本项研究方面发挥的作用。

我还要感谢国务院发展研究中心课题组领导刘世锦副主任，他对整个课题研究的领导作用堪称典范。

我们探讨中国令人瞩目的发展经验和未来面临的挑战，无疑是恰逢其时的。

中国是其中的一个重要部分。

过去32年来，中国取得了非凡的经济成就，经济年均增长9.9%，6亿多人摆脱贫困。

中国已经跻身中上等收入国家行列。到2030年，如果中国的人均收入从目前的5000美元左右提高至16000美元，那么其经济规模就相当于增加了15个今天的韩国。

中国经济的发展将对国际经济、社会和政治产生长久而深远的影响。

中国已经认识到，从出口导向和过度依赖投资转向更多地依靠内需和消费拉动增长所面临的挑战。

中国还要面对一些特殊国情的挑战：

人口未富先老；

全球能源、粮食、原材料和水资源供给压力；

环境危机；

5年之后，退休人口将超过新增劳动力，以及随之而来的提升劳动生产率的需求；

不平等现象加剧产生的社会风险。

中国还可以将自身的改革与建立更加强大、相互联系和相互合作的国际经济体系相结合。

中国领导人基于对结构改革必要性的认识，提出了这些问题，我对此表示敬意。

那些正疲于稳定经济的发达国家的明智做法是，思考其自身经济增长和创新所面临的结构性挑战。

现在不是敷衍塞责的时候，而是未雨绸缪、顺应全球和国内经济重大变化的时候。

六个月前，我们在同一个会场讨论了《2030年的中国》报告初稿。那时，与会中外专家为进一步完善报告提出了富有见地的宝贵意见，李伟主任也就如何使报告对中国领导人更有助益提供了重要的指导意见。

国务院发展研究中心和世界银行联合课题组认真研究了这些意见和关切，对报告分析研究的结构、论证和应用进行了完善。

我相信，他们出色地完成了任务。

作为合作研究的成果，这份报告不是简单地提出教科书式的解决方案，而是基于对政治经济学挑战的认识。

报告是务实的。根据李伟主任的建议，报告避免了过度规范的建议，而是提出了发展方向，并充分认识到这些观点仍需在中国国内进一步讨论，之后才能制订和执行详细的政策、法律、规则和指南。

这是一份能够吸引国际受众的报告，尤其是那些与中国所处的状况相似、面临的挑战相同的其他中等收入国家。所以，我特别高兴看到，今天的与会者有来自不同国家和不同背景的发展问题专家。

最后，这也是一份提出各种难题的报告，它着眼于中国及其他中上等收入国家需要面对的主要政策挑战：

政府在未来经济中应当扮演什么角色？

个人、家庭、企业和公民社会组织应当发挥什么作用？

国家如何协调经济增长与环境和自然资源保护，实现向绿色发展转变？

国家如何适应城镇化的快速发展？

怎样才能建立一个能够与发达国家进行国际竞争的、有创造力和创新性的开放型经济？

如何从最近的全球金融危机中汲取教训，使财政和金融体系不仅具有韧性，而且公正、透明、人人享有服务机会？

为回答这些问题，报告提出了中国未来20年的新的发展战略。

报告以六个战略支柱为基础提出了改革建议。

第一，重新界定国有部门和私营部门的作用，完成向市场经济转型。目前，中国依靠市场和非市场手段共同构成了对生产者和消费者的激励机制，政府、国有企业和私营部门的作用缺乏明确划分。中国需要解决这些问题。户籍制度改革是具体措施之一，还应重点保障农民的土地权利，扩大土地登记制度和土地承包权。中国经济的未来发展需要更多地依靠市场和私营部门。

第二，推动创新，建立与全球研发网络相连的开放型社会。这需要与资本市场和企业家市场相联系，并得到法治和知识产权保护的有力支持。

第三，促进绿色发展。中国面临着重大的机遇，可以将自身的环境挑战转变为促进发展的绿色增长。

第四，为所有人提供均等机会和社会保障。这意味着在就业、融资、社会服务和可转移的社会保障等领域提供均等的便利条件，加强能力建设、透明度和问责制。

第五，加强财政体系建设，改善财政可持续性。这涉及三个关键领域：确保各级政府有充足的财力以满足支出需求；筹集更多的财政收入；调整支出结构，提高社会和环境方面的支出比重。

《2030年的中国》研究报告所勾勒的结构改革，也为建立更强大和更具建设性的国际关系提供了机会。

2001年，也就是10年前，我作为美国贸易代表完成了中国加入WTO的进程。令我印象深刻的是，江泽民、朱?基利用入世的国际化进程推动了国内改革。此后，我又看到中国下一代领导人、工商界和劳动者如何努力从这些改革和WTO体系中获益。

当前，全球大部分地区都在关注宏观经济稳定政策，这是必要的，但还不够充分。

世界经济需要改革以拉动增长，而实现增长又需要改变结构以提升生产率、竞争力和创新性。

我也希望这份报告仅仅是一个开始。我们的目标是，利用双方过去一年半开展的研究、分析、合作以及建立的伙伴关系，使这项研究成为制度建设和政策制订的基础，尤其是在财政支出、社会保障、法治和竞争等领域。

中国成功的发展经验的一个亮点是，从地方层面开始，先进行试点，然后扩大规模。试点项目可能成为极其有用的学习工具，积跬步可以至千里。

世界银行集团准备支持中国采取下一步的行动措施。这项合作研究的一个重要收获是，双方在报告起草过程中建立了密切的联系。世界银行课题组领导尼赫鲁告诉我，在课题结束时，世界银行和中方团队已经真正成为一个有着共同目标和深厚友谊的联合团队。

所以，我要再次感谢中国政府和中方伙伴的出色合作，希望我们的合作能够继续。

谢谢大家，我期待着聆听各位的见解。

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附文：

《2030 年的中国：建设现代、和谐、有创造力的高收入社会》概要

中国过去三十多年的经济绩效，无论以何种标准衡量都令人印象深刻。GDP

年均增速高达10%，5 亿多人口脱贫。中国目前是世界最大出口国和制造国，也

是第二大经济体。

中国即使经济增速放缓，也将可能在2030 年前跻身高收入行列，并成为世

界第一大经济体。当然，届时人均收入水平与发达国家相比仍有较大差距。

不过，这里涉及两个问题。首先，尽管与目前的水平相比会有所放缓，中国

未来能否仍然以从全球角度看较快的速度持续增长？其次，这种增长能否在与国

际社会、生态环境和自身社会结构相互适应而非严重冲突的情况下实现？

本报告对这两个问题给出肯定的回答，也充分认识到相关风险。中国有潜力

到2030 年成为现代、和谐、有创造力的高收入社会，但这并不会轻而易举地成

为现实。为抓住机遇、应对挑战，实现2030 年的发展愿景，中国需要在下一阶

段实施新发展战略。邓小平先生倡导的改革使中国转向高速增长轨道，他在凝聚

共识、推动根本性战略转变方面发挥了重要作用。在经历三十多年高速增长之后，

中国已经到达另一个转折点，需要再一次进行根本性战略转变。“十二五”规划

是一个良好开端，在融汇其主要内容的基础上，本报告提出了直到2030 年的长

期战略。重要的是，本报告着重阐述“如何做”而不仅仅是“做什么”。研究引

出了如下六条重要结论。

第一，通过下列措施推进结构性改革以强固市场经济的基础，即重新界定政

府职能，改革和重组国有企业与国有银行，发展民营部门，促进竞争，深化土地、

劳动力与金融市场改革。随着一个经济体技术接近前沿水平，引进推广国外先进

技术的空间缩小，政府职能及政府与市场和民营部门的关系，均需进行深刻调整。

政府直接提供的有形公共产品和服务相对减少的同时，需要提供更多的诸如制

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度、规则和政策之类的无形公共产品，以提高生产效率，促进竞争，便利专业化

分工，改善资源配置，保护环境，降低风险与不确定性。

在企业部门，应重点关注深化国有企业改革（包括公共资源的重新定位，引

入包含所有权和经营权分离措施在内的现代公司治理，在必要情况下实施所有制

结构多元化），发展民营部门，减少进入和退出障碍，加强包括战略性和支柱性

产业在内的所有部门的竞争。金融部门需要进一步推进银行商业化和利率市场

化，深化资本市场改革，健全法律和监管体制以确保金融稳定，为中国金融体系

国际化建立可信的基础。在劳动力市场上，中国需要分阶段加快户籍制度改革，

确保劳动者今后能在市场信号引导下流动；采取措施提高劳动力参与率；反思并

调整企业工资政策；形成可在全国范围内转移的养老、医疗和失业等社会保障体

系。最后，需要完善农村土地市场，以保护农民权益并提高土地利用效率；从根

本上完善农地征用政策以遏制城区的过度扩展，降低地方政府对与土地相关收入

的依赖，疏解农民的不满情绪。

第二，加快创新步伐，建立一个开放的创新系统。在这个系统中，竞争压力

激励中国企业通过自身研发和参与全球研发网络进行产品与工艺创新。中国已经

在建立研发体系方面采取了一系列措施，走在大部分发展中国家前列。未来的优

先任务是提高研发质量而不仅仅是数量。为此，决策者需要着力提高大学毕业生

技能和认知能力；建设一批与产业紧密联系的世界一流研究型大学；促进“创新

型城市”发展，集聚高素质人才、知识网络、充满活力的企业和学习型组织，并

使这些机构自由互动；提高长期风险资本对于新设民营企业的可及性。

第三，通过市场激励、监管、公共投资、产业政策和制度建设等措施，抓住

“绿色”机遇。鼓励绿色发展，提高资源利用效率，不仅能提高福利水平和实现

持续增长，也有助于应对中国面临的主要环境挑战。这将鼓励一系列低污染、高

能源和资源利用效率部门的投资，实现绿色发展，并促进上下游的相关制造业和

服务业投资，在全球朝阳产业竞争中赢得优势。这些政策有成功潜力，因为中国

具备诸多优势。巨大的市场规模有助于快速推广成功技术以实现规模经济、降低

单位成本；高投资率能快速更新原有的低效和高污染的资本品；日益增长和充满

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活力的民营部门如能获得足够融资，将对政策信号作出积极响应；充分利用相对

发达的研发基础设施，推动迈向并拓展“绿色”技术前沿。

第四，通过在就业、融资、高质量社会服务和可转移的社会保障等领域提供

相同的可及性，使所有人享有均等机会和社会保障。这些政策措施对扭转较大的

收入差距，帮助家庭管理与就业、健康及老龄化相关的风险，提高劳动力流动性，

至为关键。中国较大的收入分配差距，很大程度上源于城乡劳动力在就业机会、

关键公共服务和社会保障等方面的不平等。扭转这一趋势需要采取三方面的协调

行动。首先，向农村居民和流动人口提供更多、更高质量的公共服务??从早期

教育到高等教育，从基本卫生医疗到养老服务。其次，改革社保体系，确保形成

可靠的社会安全网。最后，动员社会各类主体??公共和民营机构，政府和社会

组织??共担公共服务的融资、提供与监督职责。

第五，通过筹集更多财政收入，确保地方政府有充足财力履行支出责任，建

设稳健的财政体系。新发展战略所需的企业和金融部门、绿色发展、机会均等方

面的大部分改革，对公共支出规模和结构都有重要影响。今后二十年建立稳健财

政体系的议程涉及三个关键领域。首先，筹集更多财政收入以满足日益增长的支

出需求。其次，提高社会和环境方面支出占总支出的比重。最后，确保各级政府

机构（中央、省级、地级、县级、乡镇、村）可用财力与支出责任相匹配。如果

财政领域没有进行适当改革，新战略所需的许多其他改革将难以推进。

第六，通过成为全球经济积极的利益攸关方、主动利用多边体系和框架并影

响全球治理议程，形成中国与世界互利共赢的关系。过去三十年，中国从融入全

球经济中获益良多。今后二十年继续加深与全球经济的贸易、投资和金融联系，

中国还将会从进一步专业化、更多投资机会、更高资本回报以及互利的创意和知

识流动中获益。作为全球经济的关键利益攸关方，中国应在挽救陷于停滞的多哈

回合多边贸易谈判中保持积极态度，在区域贸易安排中倡导“开放的区域主义”，

支持达成多边投资协议。中国金融体系的国际化涉及开放资本账户等许多工作，

需要稳步推进。不过，这是人民币国际化进而成为国际储备货币的关键步骤。最

后，中国应当在影响全球治理议程和应对全球紧迫经济问题（气候变化、全球金

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融稳定、更有效地启动较中国贫穷的国家发展进程的国际援助框架）等方面，发

挥重要作用。

本报告在以上六个优先改革领域提出了短期、中期和长期目标，决策者需要

合理安排各领域内部和各领域之间的优先顺序，以确保改革平稳实施，并取得预

期效果。最终的成功离不开强有力的领导力与决心，坚定的实施，部委与机构间

的协调和得到灵活且有效管理的协商过程??协商将确保公众支持并参与到改

革过程的设计、实施和监督之中。全球经济正在步入一个风险增大的时期，中国

自身也处在从中等收入向高收入转型的阶段，这个过程中出现的各种风险、冲击

与脆弱性，都需要政府加以应对。应当牢牢把握的原则是，应对短期问题必须有