设万维读者为首页 万维读者网 -- 全球华人的精神家园 广告服务 联系我们 关于万维
 
首  页 新  闻 论  坛 博  客 文  墨 黄  页 分类广告 购  物
搜索>> 发表日志 控制面板 个人相册 给我留言
帮助 退出
海笔架的博客  
我们出生在中国大陆  
        http://blog.creaders.net/u/6558/ > 复制 > 收藏本页
我的网络日志
人大关于1996年《国籍法解释》的说明 2016-09-12 13:43:51

关于1996年《国籍法解释》的说明 

(转载者注:《对“全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国国籍法>在香港特别行政区实施的几个问题的解释(草案)”的说明》(方便起见,简称《关于1996年〈国籍法解释〉的说明》) 


对《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国国籍法>

在香港特别行政区实施的几个问题的解释(草案)》的说明

—1996年5月7日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议上

全国人大常委会法制工作委员会副主任    乔晓阳  


委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员:        

我受委员长会议的委托,作《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国国籍法>在香港特别行政区实施的几个问题的解释(草案)》的说明。          

根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第十八条和附件三的规定,《中华人民共和国国籍法》自1997年7月1日起由香港特别行政区在当地公布实施。基本法中有若干规定的实施,将首先涉及到依据中国国籍法确定香港同胞的中国公民身份的问题,如特区护照的签发范围和基本法第二十四条有关香港特别行政区永久性居民身份的规定等。由于历史的原因,香港居民的国籍状况极为复杂。目前,香港居民中的中国血统人士除持有英国政府签发的“英国属土公民护照”或“英国国民(海外)护照”外,许多人还持有其他国家的护照。1990年英国政府违反其承诺推出的所谓“居英权计划”,单方面决定赋予22万5千名香港中国同胞以英国公民身份,使香港居民的国籍问题更为复杂。如何根据中国国籍法确定香港居民的中国公民身份,成为香港社会各界以及国际社会十分关注的一个问题。因此,尽早明确我国国籍法在香港特别行政区实施中的一些具体问题,有着迫切的现实需要。        

为保持香港的稳定、繁荣,保证国籍法的顺利实施,考虑到香港的历史和现实情况,应根据国籍法和基本法的规定,以及国家处理香港居民国籍问题的一贯政策,由全国人大常委会对国籍法在香港特别行政区的实施问题作出相应的法律解释。为此,香港特别行政区筹备委员会提出了《关于对<中华人民共和国国籍法>在香港特别行政区实施作出解释的建议》。委员长会议审议了香港特别行政区筹备委员会的建议,决定向本次会议提出《关于<中华人民共和国国籍法>在香港特别行政区实施的几个问题的解释(草案)》。现将草案的内容说明如下:        

一、关于香港居民的中国公民身份问题        

  根据我国国籍法,所有香港中国同胞都是中国公民。香港居民绝大多数具有中国血统,并出生在中国领土上,他们应当具有中国国籍。因此,在中国国籍的取得方面,草案第一条在中国国籍法有关规定的基础上作了更为明确的解释,即“凡具有中国血统的香港居民,本人出生在中国领土(含香港)者,以及符合《中华人民共和国国籍法》规定的具有中国国籍的条件者,都是中国公民”。这种解释符合国籍法所贯彻的以血统主义为主,结合出生地主义的基本原则,能够以比较客观的标准,简便地确定香港居民的中国公民身份。        

二、关于“英国属土公民”身份和因英国“居英权计划”而获得的英国公民身份问题        香港居民中的“英国属土公民”的国籍身份问题在中英联合声明签署时两国政府交换的备忘录中已经解决;对于英国的“居英权计划”,我国早已明确不承认在香港的中国公民因“居英权计划”而获得的英国公民身份。草案第二条和第三条就是将这两个问题以法律的形式确定下来。  

三、关于香港居民中的中国公民所持有的外国旅行证件问题        

  目前,一些香港中国同胞出于方便旅行等考虑,持有其他国家的护照,草案第四条就是针对这种情况提出的。据此规定,在确定香港同胞的中国公民身份问题时将不考虑其是否持有外国护照;实际操作中将其持有的外国护照视为旅行证件,允许其去其他国家或地区旅行时继续使用,但上述证件在香港特别行政区和我国其他地区不具有表明国籍身份的法律效力。这是我国国籍法不承认双重国籍的基本原则在香港特别行政区实施时的具体体现,是为方便香港居民出入境所作的一项灵活务实的规定。这对继续保持香港自由港和国际金融、经贸等中心的地位,保持香港社会的稳定繁荣将会起到积极的作用。        

四、关于香港居民中的中国公民的国籍变更问题        

   为照顾和方便香港中国公民变更国籍的实际需要和愿望,草案第五条对国籍法中有关国籍变更的规定作了变通解释,规定具有中国血统的香港居民如自愿加入外国国籍,以外国公民的身份在香港定居,可随时凭有效证件向香港特别行政区受理国籍申请的机关申报,要求变更国籍。

这一规定简化了变更国籍的法律手续。        

   有关香港居民中的非中国籍人士申请加入中国国籍的问题,国籍法已有明确规定。对这类申请,香港特别行政区受理国籍申请的机关可根据国籍法以及本解释的有关规定予以处理。   

五、关于受理国籍申请的机关        

   考虑到香港居民国籍管理上的特殊性和复杂性,草案第六条规定香港特别行政区入境事务处为香港的受理国籍申请机关,并授权其依法处理香港居民的国籍申请事宜。这一规定明确了国籍法在香港特别行政区实施的具体执行机关,为香港特别行政区入境事务处处理有关国籍事宜提供了法律依据,充分体现了“港人治港”,高度自治的原则。        

   关于国籍法在香港特别行政区实施的几个问题的解释(草案)和以上说明是否妥当,请审议。





浏览(1240) (1) 评论(0)
发表评论
《中华人民共和国国籍法》(1980年) 2016-09-11 07:03:11

《中华人民共和国国籍法》

        1980年9月10日第五届全国人民代表大会第三次会议通过 

1980年9月10日全国人民代表大会常务委员会委员长令第八号公布 

自公布之日起施行


第一条    中华人民共和国国籍的取得、丧失和恢复,都适用本法。
第二条    中华人民共和国是统一的多民族的国家,各民族的人都具有中国国籍。
第三条    中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍。
第四条    父母双方或一方为中国公民,本人出生在中国,具有中国国籍。
第五条    父母双方或一方为中国公民,本人出生在外国,具有中国国籍;但父母双方或一方为中国公民并定居在外国,本人出生时即具有外国国籍的,不具有中国国籍。
第六条    父母无国籍或国籍不明,定居在中国,本人出生在中国,具有中国国籍。
第七条    外国人或无国籍人,愿意遵守中国宪法和法律,并具有下列条件之一的,可以经申请批准加入中国国籍:
        一、中国人的近亲属;
        二、定居在中国的;
        三、有其它正当理由。
第八条    申请加入中国国籍获得批准的,即取得中国国籍;被批准加入中国国籍的,不得再保留外国国籍。
第九条    定居外国的中国公民,自愿加入或取得外国国籍的,即自动丧失中国国籍。
第十条    中国公民具有下列条件之一的,可以经申请批准退出中国国籍:
        一、外国人的近亲属;
        二、定居在外国的;
        三、有其它正当理由。
第十一条    申请退出中国国籍获得批准的,即丧失中国国籍。
第十二条    国家工作人员和现役军人,不得退出中国国籍。
第十三条    曾有过中国国籍的外国人,具有正当理由,可以申请恢复中国国籍;被批准恢复中国国籍的,不得再保留外国国籍。

第十四条    中国国籍的取得、丧失和恢复,除第九条规定的以外,必须办理申请手续。未满十八周岁的人,可由其父母或其他法定代理人代为办理申请。

第十五条    受理国籍申请的机关,在国内为当地市、县公安局,在国外为中国外交代表机关和领事机关。

第十六条    加入、退出和恢复中国国籍的申请,由中华人民共和国公安部审批。经批准的,由公安部发给证书。

第十七条    本法公布前,已经取得中国国籍的或已经丧失中国国籍的,继续有效。
第十八条    本法自公布之日起施行。

转载自中国人大网 www.npc.gov.cn

http://www.npc.gov.cn/wxzl/gongbao/2000-12/11/content_5004393.htm


























浏览(1108) (2) 评论(2)
发表评论
解读外籍和绿卡者不得进人大政协的规定 2016-08-12 08:08:47

《解读外籍和绿卡者不得进人大政协的规定》

《解读外籍和绿卡者可有条件进人大政协的规定》

最近一些有关拥有外国国籍者和绿卡者不得进入人大政协报道表明,在人大和政协,不再使用侨办的“只要加入外国籍中国国籍即自动丧失”错误政策的提法。这是正确理解中国国籍法的一个体现。

中国国籍法中中国籍自动丧失的一个条款,是对某些特殊情况而设的(如1980年前后印度尼西亚和中国断绝外交关系,“自动丧失”的这一条款给印尼这些难民一个解脱的机会)。但在正常或一般情况下,必须按中国国籍法,通过申请,审批,批准和颁发退籍证书的法律程序。

中国领事馆通过中国护照剪角方式作为出籍方式,无法得到中国法律的承认:中国公安部不承认,中国各级法院和法庭不承认。因此,如果当时人在中国有任何法律纠纷,中国警方和法庭仍然将当事人按中国籍处理。

所以如果要有一个实实在在的外国籍,必须按法律程序退出中国籍。在中国警察前或中国法庭上,当时人可以出表示外国护照和中国退籍证书;同时向驻中国的外国领事馆通报。如果在这种情况下,中国警察或中国法庭继续把当事人作为中国公民,那就是中国政府违反国际法,侵犯外国公民主权。

侨办曲解中国国籍法,把中国国籍法中严格的退籍程序以及例外情况处理的法律条款,曲解为 “只要加入外国籍,其中国国籍即自动丧失”的单一政策。 侨办的这个错误政策,在剥夺几百万中国大陆出国的老百姓祖国籍,伤害他们同国家的关系的同时,给数量巨大贪官及家属携巨额赃款逃匿国外大开方便之门。 这些贪官及家属利用各种方式取得美国加拿大等外国籍后,侨办的这个错误政策,用外国护照甚至外国护照的复印件到当地派出所注销户口和身份证,成为单一国籍身份的的外国籍人士,给中国的反贪腐造成巨大困难。 自今年“猎狐行动2014”开始以来,抓回的和回国自首的贪官寥寥无几。最重要的原因是,这些贪官和掌管赃款的家属已经不是中国国籍。见博客 昦智一《中国籍自动丧失有利于贪官逃匿》一文的分析。http://m.creaders.net/bbs/politics/bbsviewer.php?trd_id=1014591 因此,中国公安部网重申退籍按国籍法办事必须申请批准。按国籍法,国家干部和军人不准退出中国国籍。其他人可以申请并得到批准后才能退出中国籍。 此规定的网站链接是: http://www.mps.gov.cn/n16/n1555903/n1555963/n1556023/n1556143/n1640839/1712147.html 办理内容:申请退出中国国籍 办理依据:《中华人民共和国国籍法》 申请条件: (一)外国人的近亲属; (二)定居在外国的; (三)有其它正当理由的; 申请材料: 1)中华人民共和国居民身份证复印件; 2)户口薄复印件; 3)与申请退出中国国籍事由相应的证明文件复印件。 办理程序: 一)填写《退出中华人民共和国国籍申请表》; (二)提交要求退出中国国籍的书面申请; (三)提交相应证明。 收费标准: 申请费:50元;退籍证书200 办理期限: (暂无具体规定) 办理单位: 受理国籍退出申请的机关,在国内为当地市、县公安局,在国外为中国外交代表机构和领事机关。退出中国国籍的申请由中华人民共和国公安部负责审批。

关于拥有外国国籍者不得进入人大政协两篇报道附后。

一篇报道中提到:“14.本人拥有外国国籍或取得国()外永久居留权或长期居留许可的,领导干部配偶已移居国()外或者没有配偶但子女均已移居国()外的 (归侨党代表、人大代表、政协委员人选及个别优秀归国人才经严格考察、审查后,可推荐提名为党代表、人大代表、政协委员人选)。”

暂且不谈这个“规定”是否符合人大和政协代表选举的有关法律文件。

从这个“规定”来看,

第一,“本人拥有外国国籍或取得国()外永久居留权或长期居留许可的”不得进入人大政协。

 但是,”归侨党代表、人大代表、政协委员人选及个别优秀归国人才“,即使他们本人拥有外国国籍或取得国()外永久居留权或长期居留许可的,经过审查仍然可以进入人大政协。

换句话说,这类经过审查的特殊的持有双重国籍者和持绿卡者,仍然可以进入中国的人大和政协。

上面的的“本人拥有外国国籍”者可理解为加入外国籍但没有申请退出中国籍的中国公民,或双重国籍者;

上面的“取得国()外永久居留权或长期居留许可的”即持绿卡者是没有外国国籍的中国公民。

第二,“领导干部配偶已移居国()外或者没有配偶但子女均已移居国()外的“不得进入人大政协。

也就是说,这条规定对领导干部起作用,对非领导干部不起作用。非领导干部配偶已移居国()外或者没有配偶但子女均已移居国()外的, 还是可以进入人大政协。

非常明显,上面的“规定”看似完全回避了中国国籍法以及双重国籍问题。

但从国籍法的角度,上述规定,是正确理解中国国籍法,纠正侨办“只要加入外国籍中国国籍即自动丧失”错误政策的一个体现。

第一,  过去,双重国籍者不得进入人大和政协的“理由”是对中国国籍法的错误解释和理解,即“加入外国籍中国国籍自动丧失”。现在, 不再用这条“理由”了。

第二,  过去,是所有的双重国籍者不得进入人大和政协。现在是有的双重双重国籍者不得进入人大和政协, 有的双重国籍者可以进入人大和政协的。

这就是说,作为法律,在国籍法面前,人人是平等的。 但是,对于国家的领导干部来说,要求高一些即不得拥有外国籍(特殊除外);对于非领导干部来说,按国籍法,允许他们有双重国籍,允许他们进入中国人大和政协。

附:关于拥有外国国籍者和绿卡者不得进入人大政协的报道

《换届工作前,湖南邵东发布人大政协候选人“十五项负面清单”》

中国邵东网

2016-08-12 16:01

810日,湖南邵东县召开人大、政府、政协换届工作动员会,部署相关工作,严明换届纪律。沈志定、王定松、刘细云、申桂荣、谢益林、李如意、周平、袁胜良、刘昆怀、尹荣等县领导出席会议。

邵东县人大常委会主任刘细云在会上作县乡两级人大换届工作报告。他指出,要认清形势,坚持原则,认真贯彻落实各级党委关于人大换届选举的各项决策部署;要明确任务,严格程序,依法做好换届选举的各项工作;要强化措施,统筹协调,保证选举工作顺利进行。

邵东县政协主席申桂荣就政协换届工作作报告。他指出,要深刻反思衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案的教训,这两起案件严重弱化了党的领导,严重破坏了民主法制,严重恶化了政治生态;抓换届选举,责任重于泰山,千万不能玩忽职守;法纪非常严明,千万不能触碰底线;监督无处不在,千万不要心存侥幸。要正确履行政协名额分配配合职责、继续提名推荐职责、新任委员决定职责、换届全会筹备职责、换届风气监督职责等职责,坚决确保风清气正,确保不违反“九个严禁”、不涉负面清单、不受法纪追究。

邵东县委常委、组织部长李如意在会上讲话,要求严格把好“五关”: 把好候选人“入口关”,严格把握人选标准,严格把守“十五项负面清单”;把好候选人“结构关”,切实保证代表委员的广泛性和代表性;把好候选人“身份关”,认真核实、严格认定候选人的身份;把好选举“程序关”,规范代表委员的提名推荐程序;把好选举“责任关”,加强对选举全过程的监督,严肃查处干扰、破获选举的违纪违法行为。

邵东县委常委、纪委书记袁胜良在会上讲话。他指出,要以高度的责任感抓好换届风气监督工作,把思想认识统一到中央、省委、市委的要求上来;要以强烈的危机感抓好换届风气监督工作,把注意力和着眼点放在风险点上来;要以准确的方向感抓好换届风气监督工作,把换届风气监督的措施落实到防范处置上来。

邵东县委书记、县长沈志定在会上讲话。他要求各级各部门要充分认清三种形势,切实强化三种意识。他指出,县乡两级换届,是民主法制建设的大事,是人民政治生活的大事,是县乡政权建设的大事;今年的地方党委、人大、政府、政协同步换届,是十八大以来从严治党形势下的第一次,要充分认识县内情况的复杂性和特殊性,切实强化政治责任意识、法律规矩意识、法律程序意识。沈志定强调,要滚瓜烂熟掌握三类政策文件,严格把握三个重点环节。要掌握中央、省、市关于换届选举特别是代表委员身份认证的有关文件,掌握县里出台的关于换届选举的有关文件,掌握换届纪律的有关文件,严格把握选区划分、选民登记、选民参选率和代表委员的推荐、提名、考察、决定、选举等重点环节,开好各种会议。沈志定指出,换届选举要看各级党委及其书记政治意识强不强、担当精神强不强、驾驭能力强不强,必须确保用人导向不偏差、确保政策不走样、确保换届风气不出事、确保换届工作与其他经济社会发展、社会稳定工作两不误。

邵东县委副书记王定松主持会议并讲话。他要求各级党组织要立即开会传达、贯彻、学习本次会议精神;要精心组织,稳步推进换届工作;要搞好结合,统筹推进当前的各项重点工作。

严格把守“十五项负面清单”

有下列情形之一的,不得推荐提名或继续提名为党代表、人大代表、政协委员人选:

1.政治上存在问题,有公开发表违背党的路线方针政策和国家大政方针、丑化党和国家形象、诋毁党和国家领导人等言行的;

2.严重损害国家安全、政治、经济、文化利益,给人民生命财产带来严重损失的;

3.与敌对势力相勾结或接受国()外组织、个人参选资助或培训的;

4.有行贿受贿、权钱交易行为的;

5.因违纪违法被给予组织处理、纪律处分仍在影响期的;

6.被判过刑以及涉嫌违纪违法正在接受调查处理的;

7.有涉毒涉黄涉黑等违法行为的;

8.未履行法定义务和责任,违反计划生育法律法规并在影响期内,有恶意欠薪、偷税漏税、非法集资、列入法院失信被执行人名单等不良记录的;

9.有拉票贿选或其他不正当竞争行为的;

10.参加邪教等非法组织,鼓动、组织非正常上访活动的;

11.品行不端、道德败坏的;

12.在身份上弄虚作假或身份与代表性不一致的;

13.没有履职能力或担任党代表、人大代表、政协委员后不尽责、履职意愿不强的;

14.本人拥有外国国籍或取得国()外永久居留权或长期居留许可的,领导干部配偶已移居国()外或者没有配偶但子女均已移居国()外的(归侨党代表、人大代表、政协委员人选及个别优秀归国人才经严格考察、审查后,可推荐提名为党代表、人大代表、政协委员人选)

15.其他不宜推荐提名为党代表、人大代表、政协委员人选情形的。

中共邵东县委

2016726

http://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_1512819

《中国设资格红线:拥有外国国籍者不得进入人大政协》(VOA

      中国官方首次以“负面清单”的形式,为人大代表和政协委员的候选人划定“资格红线”。

    中国官方媒体公布的这份负面清单共有十五项,拥有外国国籍者、接受境外组织资助者、受过刑事处罚者、道德败坏者、恶意欠薪者、曾任代表委员时履职不尽责者,均不得当选人大代表和政协委员。

    根据中国的法律规定,今年底,中国将完成地方的人大和政协换届选举。过去一段时期以来,人大代表和政协委员队伍良莠不全、丑闻不断甚至发生重大贿选风波等负面事件。每年两会期间,一些委员和代表拥有外国国籍或绿卡的新闻,都会引发民众的关注。






浏览(9859) (1) 评论(3)
发表评论
《外籍华人去中国宜用外国护照》的错误 2016-08-06 13:39:27



评《外籍华人去中国 宜用外国护照 入境》的三个错误

 外籍华人去中国 宜用外国护照入境》一文转载在后。

该文提到 在中国大陆出生的华人在获得外国国籍後,中国国籍会自动取消。秦家骢指出,中国国籍法的实施在大陆和香港并不相同。去中国大陆旅行的华裔外国公民应要明白,不用外国护照入境,外国公民身分就没有保护作用

 上述说法至少有三个方面的错误。

 第一,这个错误地理解了中国国籍法。

中国和香港遵守的是同一国籍法。1997年香港回归中国之前的1996年,人大常委会发布了《中国国籍法解释》。人大常委会非常明确的指出,《中国国籍法解释》没有建立新的国籍法条款,只是对1986年的国籍法作了应有的解释。

因为在大陆,违反中国国籍法的错误的国籍政策一时无法进行纠正(这股势力很强大),而在香港地区又无法执行违反中国国籍法的错误政策,所以,权宜之计,只能是发一个在中国国籍法基础上的针对香港的国籍法解释。

所以,违反《中国国籍法》的错误的国籍政策在大陆实施是一回事;《中国国籍法》在香港的正确实施又是一回事。而不是如该文所说的中国国籍法的实施在大陆和香港并不相同

第二,“中国国籍会自动取消”的错误政策没有法律依据和有效性。

中国国籍法明文规定,退出中国国籍法是有条件的,必须通过书面申请,缴纳申请费(250元人民币),审查和批准,颁发退籍证书这一法律过程。国家工作人员不得退出中国国籍。

该问所说的在中国大陆出生的华人在获得外国国籍後,中国国籍会自动取消是现行的违反《中国国籍法》的错误的国籍政策。 但这不是中国国籍法法律。错误政策最终是没有法律的有效性。

所以,该文所说,在中国大陆出生的华人在获得外国国籍後,中国国籍会自动取消是错误的,误导大陆华人。

第三,用哪国护照进出中国大陆不改变中国籍的法律事实。

该文说,去中国大陆旅行的华裔外国公民应要明白,不用外国护照入境,外国公民身分就没有保护作用。按该文的逻辑,双重国籍者只要用外国护照进入大陆,这外国护照就就有保护作用了。这无疑是自欺欺人。

1)中国国籍法写得明明白白:中国不承认双重国籍,只承认双重国籍者的中国国籍,其外国护照只能作为旅行证明。所以,双重国籍者用中国护照还是用外国护照,改变不了中国国籍法律只承认其中国国籍这一法律认定的法律事实。

2) 美国护照上也写的清清楚楚:双重国籍者要小心,在外国,美国不会对双重国籍者提供任何领事保护。

 3) 美国和中国对于双重国籍者的处理,是和有关双重国籍法的国际公约相没有矛盾。也就是说,他们对于双重国籍者的处理得到国际公约的认可。

简言之,如果你要避免双重国籍带来的困扰,只保留外国籍,只有按中国国籍法,提出申请退出中国籍。

香港居民现在可以这样做。

相信在不久的将来(即中国大陆依法治国后),大陆居民也可以这样做; 在此之前,只能“委屈”一下:既被错误政策剥夺中国籍,又在法律上是有中国国籍的双重国籍者。

 

转载《外籍华人去中国 宜用外国护照入境》

http://news.creaders.net/china/2016/08/06/1705802.html

www.creaders.net | 2016-08-06   11:27:48  星岛日报 | 0条评论 | 查看/发表评论 http://pub.creaders.net/images/tu_06.gif




 

  王健民(James Wang)和呙中校两位香港传媒人,上周在深圳因「非法经营」控罪被判刑,其中王健民是美国公民。

  《环球邮报》(The Globe and Mail)驻港记者秦家骢撰文说,王的情况和不久前香港铜锣湾书店5人的情况很相似,都因把在香港出版的刊物卖到大陆而获罪,并且本身拥有外国国籍。该项84日的报道题为《In China, foreign passports no security for ethnic Chinese》。

  王健民和呙中校曾是香港《亚洲周刊》的记者和编辑,其後离职,分别创办《新维月刊》和《脸谱》杂志。两人於20145月底在深圳被捕,被控在大陆编辑、出版和发行非法出版物。他们在关押逾两年後,726日被深圳南山法院分别判处53个月和23个月有期徒刑。


  去大陆时贪图回乡证便利

  为甚麽在香港办杂志会在深圳获罪,秦家骢没有提及。他感兴趣的是另一个问题。王健民拥有美国护照,但是入境深圳时用的是回乡证(或称回乡卡)。美国国务院发言人上周表示,美国多次要求探视王健民和旁听法庭审理,均被中方拒绝。

  相比之下,另一遭关押的华裔美国公民潘婉芬,尽管被指控更严重的「危害国家安全」罪,但她可以每月得到美国领事官员的探视。美国国务院可以定期得到她的消息,包括最近被告知她的案件将由广西南宁中级人民法院审理。这全因中国承认她的美国公民身分。

  据加拿大国际广播电台(RCI)报道,大批港人1997年香港回归後移民加美澳等国,入籍後又以外国公民身分返港。他们以为外国护照可以护身,但去大陆时又贪图回乡证的便利。

  问题是中国法律不承认双重国籍。香港铜锣湾书店「被失踪」的5人中,桂民海拥有瑞典国籍,李波拥有英国国籍,加上这次美国公民王健民,让港人逐渐意识到,用回乡证去大陆就意味着是中国公民,万一有事,所拥有的外国护照也不管用。

  没放弃中国籍 仍视为中国公民

  最近有报道指,移民加国的港人只要在香港出生、又没有申请放弃中国国籍,仍被中国政府视为中国公民;他们的子女,即使在加拿大出生也被看作中国公民。不久前,有两个在多伦多出生的第二代港人,申请中国签证被拒,因为他们的父母是在香港出生。

  但是,在中国大陆出生的华人在获得外国国籍後,中国国籍会自动取消。秦家骢指出,中国国籍法的实施在大陆和香港并不相同。去中国大陆旅行的华裔外国公民应要明白,不用外国护照入境,外国公民身分就没有保护作用。

  秦家骢还呼吁加澳美等各国政府,更坚决地维护该国护照持有人的权利,包括使用该国护照入境中国的权利。





浏览(1940) (4) 评论(0)
发表评论
香港居民依国籍法退出中国籍增多 2016-07-24 07:26:53

《香港居民依国籍法退出中国籍增多》

中国国籍法包括1980年的《国籍法》和1996年的《国籍法解释》等若干法律文件。

根据人大常委会《1996年国籍法解释》不是中国国籍法新条款,它只是1980年中国国籍法的一个解释,因而是1980年国籍法的一部分;《1996年国籍法解释》不是香港回归的一个新法律条款,而是1980年中国国籍法的一个解释。因此,香港回归以后的第51年即2047年,大陆和香港采用同一社会政治制度时,国籍法和国籍法解释不会因此而改变。

随着改革开放的继续和中国大陆经济发展,中国大陆人民持双重国籍的数量,很快会超过香港人民持双重国籍的数量。

所以,中国政府应该及时纠正现在由侨办主导的剥夺大陆出国人民中国籍的错误政策,使中国大陆人民和香港人民按同一国籍法,对自己的国籍作出选择:保留双重国籍,或退出中国国籍中保留外籍;或退出外籍,只保留中国籍。

中国大陆公安部关于中国大陆出国人员退出中国国籍的网站是:

http://www.mps.gov.cn/n16/n1555903/n1555963/n1556023/n1556143/n1640839/1712147.html

要退出中国大陆国籍的,可以从该网站了解退籍的法律程序包括收费标准和工作时间并下载申请表。

中国国籍法中中国籍自动丧失的一个条款,是对某些特殊情况而设的(如1980年前后印度尼西亚和中国断绝外交关系,“自动丧失”的这一条款给印尼这些难民一个解脱的机会)。但在正常或一般情况下,必须按中国国籍法,通过申请,审批,批准和颁发退籍证书的法律程序。

中国领事馆通过中国护照剪角方式作为出籍方式,无法得到中国法律的承认:中国公安部不承认,中国各级法院和法庭不承认。因此,如果当时人在中国有任何法律纠纷,中国警方和法庭仍然将当事人按中国籍处理。

所以如果要有一个实实在在的外国籍,必须按法律程序退出中国籍。在中国警察前或中国法庭上,当时人可以出表示外国护照和中国退籍证书;同时向驻中国的外国领事馆通报。如果在这种情况下,中国警察或中国法庭继续把当事人作为中国公民,那就是中国政府违反国际法,侵犯外国公民主权。

侨办曲解中国国籍法,把中国国籍法中严格的退籍程序以及例外情况处理的法律条款,曲解为 “只要加入外国籍,其中国国籍即自动丧失”的单一政策。 侨办的这个错误政策,在剥夺几百万中国大陆出国的老百姓祖国籍,伤害他们同国家的关系的同时,给数量巨大贪官及家属携巨额赃款逃匿国外大开方便之门。 这些贪官及家属利用各种方式取得美国加拿大等外国籍后,侨办的这个错误政策,用外国护照甚至外国护照的复印件到当地派出所注销户口和身份证,成为单一国籍身份的的外国籍人士,给中国的反贪腐造成巨大困难。 自今年“猎狐行动2014”开始以来,抓回的和回国自首的贪官寥寥无几。最重要的原因是,这些贪官和掌管赃款的家属已经不是中国国籍。见博客 昦智一《中国籍自动丧失有利于贪官逃匿》一文的分析。http://m.creaders.net/bbs/politics/bbsviewer.php?trd_id=1014591 因此,中国公安部网重申退籍按国籍法办事必须申请批准。按国籍法,国家干部和军人不准退出中国国籍。其他人可以申请并得到批准后才能退出中国籍。 此规定的网站链接是: http://www.mps.gov.cn/n16/n1555903/n1555963/n1556023/n1556143/n1640839/1712147.html 办理内容:申请退出中国国籍 办理依据:《中华人民共和国国籍法》 申请条件: (一)外国人的近亲属; (二)定居在外国的; (三)有其它正当理由的; 申请材料: (1)中华人民共和国居民身份证复印件; (2)户口薄复印件; (3)与申请退出中国国籍事由相应的证明文件复印件。 办理程序: 一)填写《退出中华人民共和国国籍申请表》; (二)提交要求退出中国国籍的书面申请; (三)提交相应证明。 收费标准: 申请费:50元;退籍证书200元 办理期限: (暂无具体规定) 办理单位: 受理国籍退出申请的机关,在国内为当地市、县公安局,在国外为中国外交代表机构和领事机关。退出中国国籍的申请由中华人民共和国公安部负责审批。



转载《恐失去领事保护,注销香港特区护照人数激增》

今年,香港居民国籍变更、注销特区护照的申报人数激增, 有评论指受失踪事件影响。李波同时持有英国护照与特区护照, 依例仍是中国公民, 不能享有外国领事保护,使许多同时拥有双重国籍的香港居民顿失安全感。

  《超讯》 /纪硕鸣 王亚娟

一直以来,拿一个香港身份、拥有一本特区护照是不少人梦寐以求的事情。不过,今年年初起,香港居民国籍变更、注销中华人民共和国香港特别行政区护照的申报人数激增。香港入境事务处的数据显示,统计至今年3月份,变更中国国籍的港人三个月中急速增长了六成,创下五年来公开数据的新高。

2015年,香港居民完成国籍变更申请个案数目为134个,平均一个季度申请个案约33.5个,五年来没有大的变化。《超讯》向香港入境事务处查询,相关资料显示,今年头三个月的一季度,香港居民完成国籍变更申请个案达56个,增幅达67.2%。香港资深媒体人程翔接受《超讯》访问时指出,这个激增的数字,与年前铜锣湾书店案有关。因为李波“用自己的方式”进入内地,他的外籍身份因为他持有特区护照而不能依例享有外国领事保护,这使许多同时拥有双重国籍的香港居民顿失安全感,萌生去意。“他们要在心理上寻找安全感。特区护照某种程度不仅没有优势,还变为累赘,恐怕就是这一波变更护照潮起的重要原因。”

早前,香港铜锣湾书店事件中,五名股杔、店员中一度失踪的李波确为英国公民。年初访华时, 英国外相哈蒙德在与中国外交部长王毅共同召开的新闻发佈会上说,李波持有英籍护照,英方已要求香港与中国内地当局协助探查李波的下落与处境。中国外交部长王毅强硬表态称,李波“首先是中国公民”,警告各方切勿就此案件对中方作出“无谓猜测‘。程翔认为,这种说法完全不顾国际法,英语系国家的侨民在香港有上百万,这些人等同顿失领事保护的权利。

一些同时拥有外籍护照的香港人,恐惧失去外籍领事保护的权利,纷纷要求注销特区护照,按入境事务处的官方用语这叫作“变更国籍”。

平可夫注销香港特区护照

著名军事杂志《汉和防务评论》创办人平可夫本名张毅弘,云南人,拥有加拿大籍,自2004年起定居香港,并曾持有香港特区护照。今年1月,平可夫前往香港入境处,注销了香港特区护照,获得批淮。平可夫接受《超讯》访问时表示,铜锣湾事件很恐怖,但外交部长王毅那番”首先是中国公民“更加恐怖,因为他意识到,如果按这个逻辑,他的加拿大护照和特区护照都保障不了他的安全。平可夫向《超讯》透露,王毅讲话后第三天,就去入境事务处办理了注销香港护照手续,并前往日本居住。

平可夫持有加拿大及香港护照。他对《超讯》说,我热爱香港,即使注销了香港护照,我还是会不时回来香港住。平可夫表示,并没有人告诉我要这么做,但我突然意识到,同时拥有外国护照和特区护照,一旦发生情况需要援助,中国国籍并不一定帮到我,反而可能影响享有加拿大领事保护的权力。“一般香港人不会这么做,但从事新闻、涉及政治敏感的人士都会想到自己的保护问题,会顿失安全感。”

平可夫出版的《汉和防务评论》在国际上有相当的影响,报导评论中也涉及不少敏感话题,但不少内容对中国军事发展有建议性。有一年,平可夫到上海“游玩”,乘坐的浦江邮轮行驶到黄浦江口,平可夫看到停泊在军港的炮舰,军人们把衣服晾在大炮炮筒上。他拍下照片撰写文章指出,已经可以建造先进神盾舰艇的中国海军,竟然还如北洋水师般晾衣服。

文章刊出,有一次,在大陆的一个宴会上,一位海军将官趋前询问:“你就是平可夫?”,平可夫回答:“是呀”。他以为要挨批评了。那位将官拉着他的手说,感谢你为我们海军将士说了话,中央军委因为平可夫的批评,拨款给舰艇都安排了洗衣烘干机。

但平可夫也经常因为敏感报导而挨骂,“汉奸”、“卖国贼”的罪名莫须有地加在他的头上。大陆社交媒体亦有流传关于平可夫的报导,不乏指责、批评他的军事评论诋毁中国。而原本为安全港的香港,“一国两制”无法为它护航,平可夫说:“因为我有危机感。假如香港不改变,我不能再回来香港。”

香港曾经是英国殖民地,回归前,香港没有属于自己的护照,香港人持外国护照或英国属地公民护照的较多。根据2007年英国国会文件显示,1997年主权移交之后至2006年年底,居于香港的英国国民(海外)有大约340万,这批人包括持有英国护照,以及拥有居英权的香港居民。怀疑同样被从泰国带走的铜锣湾书店的另一股东桂民海,拥有瑞典护照。根据外交部的发言,他也“首先应该是一名中国公民”。

《超讯》就有关国籍问题询问入境处,得到的解释是:根据《中华人民共和国国籍法》,凡具有中国血统的香港居民,本人出生在中国领土(含香港)者,不论其是否持有“英国属土公民护照”或者“英国国民(海外)护照”,都是中国公民。但在香港特别行政区和中华人民共和国其他地区不得因持有上述证件而享有外国领事保护的权利。

除非你已向香港特别行政区入境事务处申报国籍变更,否则你仍是中国公民。倘若你希望在香港特别行政区被视为外国公民,你须具备相关文件,向香港特别行政区入境事务处申报国籍变更。当你国籍变更的申报获得批淮后,你便不再拥有中国国籍而成为外籍公民,你可以享有所属国家的领事保护权。

特区护照比日本护照含金量高

香港护照在国际上的含金量是很高的,平可夫告诉《超讯》,一百多个国家免签证,某种程度比日本护照的含金量还高,日本居民去埃及、以色列都要签证,香港就不需要,去很多非洲国家都不需要签证。在一些恐怖危险的区域,香港人遇害、被绑架的案例较少。“是政治绑架了香港,是李波事件绑架了香港护照,大家的想法和我一样,被吓到了。”

差不多同一时间,香港著名国际关系学者沉旭晖也选择离开香港发展,他在接受媒体访问时表示,离开原因之一是在港推广国际关系已近极限,香港未来十年不需要他。他表示自己怀念九十年代的香港,指当时英国殖民主义的高压消失,而中国国家主义一套又未至,香港社会可以用“自己的方法”解决。然而回归后,北京对香港有“虚权实化”等问题,令香港“一切水清则无鱼”。

九七回归前,香港有过一波移民潮,平稳过渡后几年又纷纷回流。近年香港政治气氛浓烈,社会动荡,尤其是铜锣湾事件后,又出现了新的移民倾向。有移民顾问公司直言,近年香港移民增多,铜锣湾事件发生后,移民谘询增长10-20%,新一波移民潮会否又起?

http://club.kdnet.net/dispbbs.asp?id=11746771&boardid=1

行动行动 2016/7/12 7:15:37 发布在 凯迪社区 > 猫眼看人

 























浏览(1896) (4) 评论(0)
发表评论
总共有50条信息 当前为第 1/10页 首页 上页 下页 尾页 跳转到:
 
关于本站 | 广告服务 | 联系我们 | 招聘信息 | 网站导航 | 隐私保护
Copyright (C) 1998-2016. CyberMedia Network /Creaders.NET. All Rights Reserved.