精准扶贫：以民为本的中国政府

   只有中国才能做这样的事，中国30多年前就开始扶贫工作，虽然成效显著，但也问题多多，最突出的问题就是一些地方和个人，年年扶贫年年贫，年年等着吃扶贫。著名的小岗村，，30多年来吸血无数，但村民不思进取，坐吃现成成习惯，资金，技术，外援基本没有效益，经济没有起色。

   家乡被评上贫困县，上下一致同贺，不以为耻，反以为荣，利益使然，大量资金到位，家家户户盖了新房。再怎么贫似乎也能拿出一点自筹款，原因是不盖房就拿不到住房补助，无息贷款等。

   看了一些报道，精准扶贫确实值得称道，了解农村的人都不难理解，农村的困难户有的很难缠，原因很多，没资金，没技术，没能力，没热情，没动力等，有少量比例的村民根本没知识，愚笨， 残疾甚至智障，有的有口饭吃就晒太阳，没吃的了就等借要，反正政府也不能让人饿死。

   极端贫困是全世界的问题，无论是发达国家还是落后国家。美国也有近1／5的贫困人口，有一说有1／7的孩子吃不饱腹，虽然有食品卷，理应不会挨饿，但实际中挨饿的孩子很多，我有一个朋友在特种教育学校任教数年，多次谈到孩子可怜的状况，孩子没有早餐吃，就等学校的午餐一顿饭，有的学生上学前在家就只吃过一种食物，奶油面包。

   美国是最发达的，最富裕的国家，为什么不能解决这些问题，一是确实很难，二是政府也不想有所作为，现在估计美国还有约 1/5 的人口绝对贫困， 无房无贮蓄。政府，富人虽然帮助可怜穷人，也就是当狗一样养着就是了。

   习总书记2003年指出，扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性，在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。

   如何做到精准扶贫呢？

   首先是精确识别，这是精准扶贫的前提。通过有效、合规的程序，把谁是贫困居民识别出来。

   精确帮扶，这是精准扶贫的关键。贫困居民识别出来以后，针对扶贫对象的贫困情况定责任人和帮扶措施，确保帮扶效果。就精确到户到人来说，重点为：“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”，对症下药，资金到户，干部帮扶。干部帮扶采取群众“点菜”、政府“下厨”方式，从国家扶贫政策和村情、户情出发，帮助贫困户理清发展思路，制定符合发展实际的扶贫规划，明确工作重点和具体措施，并落实严格的责任制，做到不脱贫不脱钩。

        精准扶贫是卓有成效的，多年来中国一每年减少一千多万贫困人口的速度， 现在绝对贫困人口已经减少到3千万人，在中国人均GDP不足1万美元的情况下， 能做到这些就是很了不起成就。看过一个视频，县乡干部承包到户，该搬迁就动员搬下山，集体帮助盖房，干部帮找工作或者开发经营生产项目，切切实实帮助村民脱贫，如果光给发钱，就像小岗村，吸血成习惯也富不起来。

   话说回来，只有中国政府把解除底层人民的苦难当作历史使命来解决，虽然我不大相信能全部解决，即根除贫困，但做到现在这样就了不起了。如果能消灭贫困， 恐怕是人类历史上 前所未有的奇迹。

   下面的图是从Google map 截来的， 是家乡黄土高原沟壑地带俯视图， 看一个个大小不同的村落整齐有致， 县里统一规划， 村集体施工给村民盖住宅。 过去这一带村民基本都是住土窑洞， 现在有钱没钱， 至少有房住， 现在很多人离家外出打工， 自己又在成立买了住房， 平时老家就没人。