皇帝与官僚的博弈：从空印案说起

泪痕春雨

其实，老百姓（主要是强势老百姓）和官员联手，与政府争夺税收的博弈，在明初就开始了；其实，官员联手糊弄皇帝的事，在明初就已普遍存在了。

只是，帝国当时已习惯了满负荷的运转，而皇帝又习惯战争期间的那一套；换而言之，皇帝举手不留情，下手就是五道血卬子。所以，官员通常总是让皇帝收拾得鼻青脸肿。

明初发生过一个空印案。

这个案子的大致情形是这样的。有一天，朱元璋发现，帝国各地的官员到中央政府报账时，拿的都是盖有地方官印的空白报表。

地方官员到中央政府报账时，为什么都拿着盖有地方官印的空白报表呢？显然是为了作账方便。问题是，怎样个方便法，恐怕就有争议了。

据官员们说，户部每年审核各地财政报表时，都要求非常严格，常常会精确到了小数点以后好几位数字，稍有不合，立即作废重报。问题是，当年没有网络，所以作废重报，说来简单，那就意味着来回又得跑几千里路（而且，当时连个火车、汽车也没有；飞机就更不用说了）。

为了少跑冤枉路，各地进京申报报表的财务人员就在进京时，携带了盖好本地公章的空白报表，以便与中央机关核对过数字后，或者在遭受到刁难时，就地重填。

这个解释，能说通吗？好像能说通。其实呢？能说通个屁！

如果这种歪理也能说通，那戴套不算强奸，肯定也能说通。

如果大家不相信，不妨想一下，如果大明帝国当时有网络。你觉得，有一个网民，会相信官员的这种解释吗？我敢说，只要人的脑袋，没有被驴踢过，就绝不会相信官员的这种解释。因为，这就是挑战人类智商的话。

所以，朱元璋自然不会相信这种话了。

人们常常相信官员的这种解释，无非是因为谎言千遍就成了真理。因为，当时大明帝国没有网络，所以官员们说起潜规则时，通常都能把它解释的冠冕堂皇；而说的次数多了，人们觉得就是这么回事。

其实，空印案是一个经典的潜规则案例。

违法犯罪的行为，会演变成潜规则，主要是因为卷入的人越来越多，而且表面上看，也没有具体受害者。所以，明明是违法犯罪的行为，却是半公开的存在于社会之上。

空印案完全符合这种标准，因为，有关部门的官员，几乎全部卷入了这个案子中。更主要的是，你说官员们这种行为，侵害了谁的利益？从表面上看，好像谁的利益也没有侵害；至少，绝不会有受害者，哭着喊着想要个说法。

所以，这种事，通常是查不出个结果的。

我们可以想象，随便换一个皇帝。一看这种事，都会就相关问题，叫有关部门提出一套解决方案。然后呢？然后就没有下文了。

因为，有关部门的官员，都卷入了相关事件中，你怎么管？所以到了最后，也无非就是划一个圈，换而言之，我对相关问题，会睁一只眼闭一只眼，但是，只要你们哪个王八旦，敢给我跳出了圈，我就绝不轻饶。这就是典型的，用潜规则对付潜规则。

总而言之，因为这种违法犯罪是普遍存在的，所以我也不管了，也没法管。但是，我只希望你们在违法犯罪时，有个限度。否则，我们还是会管你们的。

绝大多数的皇帝，遇到这种事情，都会采取这种态度。因为，你真处理相关的事情，那是抓不甚抓、杀不甚杀；如果真要一抓到底，恐怕就得对官场、社会展开一场大屠杀。因为，遇到此类事情，你闭着眼睛抓吧，相关的官员，有一个算一个，全部抓进监狱，也冤枉不了一个人；全部枪毙了，也冤枉不了几个人。

也许有人会说，皇帝用潜规则对付潜规则。这是皇帝的堕落，事实上，能真正做到这一点，也不是件容易的事。因为，大多数皇帝，连这条底线也把握不住。

比如，许多违法的行为，在社会上半公开的存在着。不要说没出事了，就是出了事，通常也没事。

举一个具体的例子，主管工程的官员吃回扣，那几乎是半公开的存在着。问题是，不要说主管工程的官员，没有弄出事来，就算弄出了事，通常也会大事化小，小事化了。

再说得具体点，政府修了一座桥（或一座楼），这座桥（或这座楼）却稀里糊涂的塌了。这座桥（这座楼）为什么会塌呢？官员通常会找出一大堆理由。问题是，具体原因，大家都清楚。通常就是因为相关官员，回扣吃的太多了。

政府拔政府三千万，层层剥皮，层层转包，最后用于施工的钱，恐怕也就三五百万了；更有甚者，最后还是两个厨子承包的。

发生这种事，显然就是官员出圈了。因为，你们想吃回扣，政府默许你，老百姓也默许你。但是，你们吃的时候，也得悠着点啊！如果大家都像你这种吃法，帝国就是铁打的，恐怕也会随时崩盘的。

其实，如果皇帝能把握住这条底线，帝国再乱，也是有个样的。因为，皇帝能把握住这条底线，官员在胡折腾时，总会有所顾忌的。问题是，如果皇帝连这条底线也把握不住，那官员在胡折腾时，那就好像没人管了。因为，不论出了多大的事，总是一句话，咱上面有人！那还了得？如果大家都这样牛逼，帝国就是铁打的，也经不住折腾啊！

是不是说得有点远了。我们再回到前面的话题。

虽然说，遇到潜规则，所有的皇帝都会绕道走。但是，遇到了朱元璋，马上就另一回事了。

因为，在我朱某人面前，千万别报什么法不责众的幻想。换而言之，违法就是违法。人多怎么了？人多就合法了？于是，大明帝国顿时人头滚滚；因为朱元璋一顿乱刀剁下去，把相关部门的负责人，全部剁翻了。

看到皇帝这种铁血的政策，整个官僚集团自然觉得，这个皇帝太没人性了，没人性的都有些变态了。

因为，翻开历史书，哪有这样做事的皇帝呢？才多大点事啊？不就是中央地方的官员，坐在一起，对着一些空白报表，集体作账吗？至于杀这样多的人吗？

当然了，一个皇帝敢这样解决问题。一方面是因为，他有着冷酷的性格（视人命如草芥）；另一方面，也是因为他有着绝对控制局势的能力。否则，这一顿乱刀剁下去，引发的反弹，随时都能把他弹飞；甚至乱刀还没有剁下去，引发的反弹，就已把他弹飞了。

我们对朱元璋屠杀功臣的行为，常常充满了非议。但是，我们非议朱元璋的前提，常常是建立在，功臣集团都是全心全意为人民服务的。实际上，这纯粹就是把政治童话看。

真实的情况显然是，功臣集团的成员，没有几个是省油的灯。举一个最简单的例子，你是一个地方官员，你的管辖范围内，有一些功臣集团的成员（或是他们的亲戚），在若干问题上，他们希望你睁一只眼闭一只眼，你敢不听吗？估计你不敢。因为，这些人盘根错节，那就是传说中的手眼通天。而且，更多的时候，地方官员就是功臣集团的成员（或是他们的亲戚），那一切就更好办了。

关于这一点，我们只要看东汉开国时的情形就可以知道。

有人在洛阳城里，光天化日下就捅死了人。谁也知道，凶手是谁，就是没有人敢抓。大家必须得知道，洛阳城是什么地方？那是东汉帝国的都城。也就是传说中的，天子脚下。

后来，洛阳令董宣率人把凶手抓了起来，并且正法了。这一下，可捅了马蜂窝。因为，凶手是光武帝姐姐的家奴。光武帝的姐姐，顿时觉得，自己被人欺负了。于是，就找光武帝替自己出头，光武帝一看自己姐姐让人欺负了，马上下令，把洛阳令董宣杀掉！

董宣一看光武帝，自己带头讲潜规则。就对光武帝说，有人自恃上面有人，就在光天化日之下杀人。我身为洛阳令，率人拘捕他、法办他。这错在什么地方？您的意思，是不是有权有势，就可以在大汉帝国，为所欲为啊？如果您真这样认为，也用不着你处置我，我自己一头撞死算了。于是，董宣一头撞在柱子上，撞得满脸都是血。

光武帝刘秀一听，也是这么回事？因为，洛阳令就是没有错啊！所以，光武帝刘秀赶紧叫人把董宣拉住。

但是，光武帝刘秀就说，你严格执法，这没有错。问题是，你得罪长公主，这就是你不对了。所以，你必须得跟长公主磕头认错。洛阳令董宣，说死说活也不磕头认错；光武帝刘秀让太监按着洛阳令董宣的头，给长公主认错，洛阳令董宣，也是绝不低头。对此，光武帝刘秀对他姐姐说，面对这种强项令，我也没有办法。

我们通常的历史书，在引用这个故事时，常常是赞美光武帝刘秀的。其实呢？古代史官在写这个故事时，恐怕只是为了让大家看到光武帝刘秀的无奈。

因为，在这个故事中，光武帝刘秀的表现，并没有什么值得赞美的。

洛阳令秉公执法，只因得罪了权贵，光武帝刘秀就要杀他的头。这叫什么事？更主要的是，后来光武帝刘秀意识到了自己的错误，但依然让秉公执法的洛阳令，向权贵磕头认错。这又叫什么事？关键是，公然庇护凶手的权贵，光武帝刘秀一句责备的话也没有，更不要说惩罚了。

更主要的是，天子脚下发生这种事，而且官司都打到了皇帝的御案前，尚且如此。那些天高皇帝远的地方，我们还敢做乐观的想象吗？

面对这种皇帝，控制话语权的人，自然会认为是历史少有的好皇帝。问题是，基于普通老百姓的角度去看，显然是另一回事。

当然了，面对朱元璋那样的皇帝，控制话语权的人，自然认为是历史少有的暴君。当然了，功臣集团为了自己能有好日子过，自然会产生把朱元璋弄下台的想法。因为，基于大家的想法，肯定是让谁当皇帝，也比心理变态的朱元璋好。

所以，朱元璋屠杀功臣也好，严厉打击空印案也好。都包含着与官僚集团博弈的意思。

我无意认为，朱元璋代表了人民群众的根本利益。

因为，一个封建皇帝，永远不会有这种觉悟的；所以，朱元璋的目的，就是为了让自己的江山，一世、二世、三世、万世的永远存在下去。

我也无意认为，皇帝的觉悟，永远比官员、百姓要高。但是，环境决定意识，而非意识决定环境。

举一个最简单的例子，一个老板的智商再低，也会想着如何让公司越办越好；因为，这最符合他的利益。虽然眼前的利益（比如享乐），虽然受制于能力，会让他与这个目标背道而驰。但是，从利益关系而言，公司的利益与老板的利益是一致的。

虽然说，从大面上讲，经理人、员工也都希望公司越办越好；但是，从普遍意义而言，公司发展的结果，未必会与经理人、员工利益一致。举一个最简单的例子，公司发展了，但是老板明天解雇了你，你忙碌半天也是白忙碌；公司发展了，但是你的工资、待遇并没有明显的增加，你忙碌半天也是忙碌。老板就不同了。

从某种意义上，帝国发展了，皇帝肯定会得利；但是，帝国发展了，官员、百姓未必会得利。

举一个最简单的例子，有一个好像非常无能的统治者，在他的统治下，帝国疆域从未扩张过；在他的统治下，帝国一直都无法傲视天下。问题是，在他的统治下，帝国享有长久的和平、稳定。

有一个好像非常伟大的统治者，在他的统治者下，帝国的疆域一直在扩张；在他的统治下，帝国可以傲视全求。问题是，在他的统治下，帝国牺牲了半数的人口（其中就有许多是我们的亲人），人民一直勒紧裤腰带支持革命（我们常年不知肉味）。

你说，处于现实的角度，大家会喜欢哪个统治者？我敢说，坐在书房里看书，谁也会觉得，喜欢后一个统治者。但是，处于现实的角度，谁也会喜欢后前一个统治者。

我更无意认为，一个皇帝敢执行所谓的铁血政策，就能消除所谓的潜规则。因为，相关潜规则的土壤存在，相关的行为就是野火烧不尽，春风吹又生；因为，相关潜规则的土壤存在，那就是杀了我一个，还有后来人；一个贪官倒下了，又有无数个贪官站起来。面对官员这种前仆后继的行为，朱元璋也得承认，我一心杀尽贪官，奈何贪官就如韭菜一样，割了一茬又一茬。

最后，朱元璋也得以潜规则对潜规则。换而言之，有的事情，我可以睁一只闭一只眼，但是，如果你给我出了圈，我肯定不会轻饶你。

空印案肯定是有鬼。因为官员控制着话语权，所以我们总觉得，官员这样做，只是为了工作方便，绝没有任何私情。其实，这就是谎言千遍真理的结果。

因为这是潜规则，所以他代表的利益面太广了。面对这种事情，绝没有人敢出来揭发其内幕的。因为，一个人敢揭发相关的内幕，那就等于与官员为敌。

因为，你打死也不招，就意味着与无数官员站在一起。在这种背景下，就算皇帝想杀你，也未必敢杀你。就算皇帝敢杀你，舆论也会站你一边。总而言之，大家都会认为你死的太冤枉了。你的孤儿寡母，也会受到社会同情、帮助。

如果你为了讨好皇帝，就随便揭露这种内幕，就意味着你站在了整个官场的对立面。因为，你为了活命，就出卖成千上万的官员；如果这些官员没事，他们肯定会联合起来收拾你；如果这些官员都死了，你算算自己得罪了多少人？关键是，后来的官员，看到你这种官场败类，会怎样对你？

所以，虽然面对朱元璋那种冷血、残酷的皇帝；也绝没有一个官员，敢试图用出卖官场的方式，求皇帝原谅自己。

也正因为这种原因，空印案就成了朱元璋滥杀无辜的铁证。因为，让谁说起来，中央地方的官员，对着一些空白报表，集体坐在一起作账，那就是为了工作方便，绝没有别的意思。朱元璋因为猜疑官员捣鬼，就屠杀了成千上万的人，这不是他心理变态，又是什么？

当然了，也因为这是潜规则，所以我相信，许多人被杀，其实很冤枉。因为，面对潜规则，许多官员只是被动的卷入。因为，大家都可以因此获利，你想当一块茅坑的石头，挡着大家的道，你还能继续混吗？所以，在当时背景下，一个只要坐在相关的官位上，肯定都会被卷进来，不论你愿意不愿意。

如果说空印案，还有着云遮雾罩的意思。那郭恒案，就是一目了然了。因为，这就是中央地方官员联手侵吞官粮。

当然了，这种案子，实际上也是标准的潜规则案例。总而言之，相关官员，几乎毫无例外的都被卷了进去。于是，这两个看似毫不起眼的案子，让大明帝国整个官场顿时陷入白色恐怖之中。据说，因为这两个案子，而被杀的官员、豪强大户，就有七八万人。而相关部门的负责人，可以说有一个算一个，都被杀掉了。

从明初这两个大案去看，官员与百姓（主要是强势百姓）联手，与政府争夺税收的博弈，已渐渐拉开了序幕。我们知道，帝国稳定之后，经济就会一直处于上升阶段。总的来说，社会的整体经济份额会变得越来越大。

现在的问题是，这部分多出来的份额，应该怎样处理。总的来说，相关利益不归政府，就归社会。基于政府的利益，自然想继续增加税收；基于社会的利益，自然希望政府不要再加税了。因为，政府现在的钱够多了。

空印案里的官员们，具体在搞什么鬼，我们很难还原了。但是有一点很清楚，那就是官员肯定会借此机会，适当的侵蚀帝国的赋税，或是阻止政府加税，然后与强势的老百姓瓜分相关利益。否则，中央地方的官员拿坐在一起，联合作假账，这是想干什么呢？

什么只是为了工作方便，这恐怕也就能哄个幼儿园的小朋友。

皇帝高高在上，所以他只能看着各种报表分析社会。如果大家都按规定填写报表，这种报表虽然未必可信，但是，其中搞鬼的空间就比较小；而且就算搞鬼，应该也很容易发现蛛丝马迹。

因为，众多地方官员，拿着在当地填好的报表，到中央政府一块汇总。就算他们想捣什么鬼，也无法弄得严丝合缝。在这种背景下，地方官员敢捣鬼时，受到限制就比较大。

问题是，如果中央地方的官员坐在一起，商量好之后，再一块填各种报表；这种报表的可信度就太低了；更主要的是，众多专业人士坐在一起，商量好了作假账，皇帝从账面上，估计永远也看不出问题。

如果皇帝就是看着这种报表工作，估计就只能像傻子一样，被官员们玩的团团乱转。这也就是朱元璋发现相关问题后，马上就一抓到底，不惜展开大屠杀的主要原因。

这个空印案为什么会被朱元璋发现呢？我估计，主要原因恐怕就是皇帝查账时，渐渐发现这账也太严丝合缝了，严丝合缝的都有些离奇。

因为，朱元璋从小就在底层社会长大，所以，在他的印象中，恐怕就是，当官的没有一个好东西。如果说，在大明帝国，官员的整体素质，得到了前所未有的提高，朱元璋也许会相信。但是，如果说当时的官员都会变成好东西，这可实在让朱元璋无法相信。所以，这种看起来，一点问题也没有报表，本身就有问题。因为，这种一点问题也没有的报表，是建立在官员们都愿意遵纪守法的基础上。问题是，官员们都遵纪守法，这本身就是在讲童话故事。

于是，皇帝自然要问有关部门，这种严丝合缝的账是怎么做出来的？这一问，有关部门自然是越解释漏洞越大。最后主管官员，自然只能说，这是中央地方官员，坐在一起，对好了数字，然后再填写的。所以，它自然严丝合缝了。

主管官员，在皇帝的严查下，敢说出这种事情真相。大约也是自恃，这是有关部门官员，集体参与的事情。换而言之，你不服就把我们全法办了。如果换一个皇帝，自然只能认栽。因为，真把相关部门的官员，全部法办了，这本身就是一个神话故事。但是，遇到了朱元璋，那就是另一回事了。于是，空印案，郭恒案，这种看似不起眼的小案子，就让七八万官员、富豪死于非命。

面对这种事实，不要说传统的历史学者了，就是泪痕这种另类的历史爱好者，也会觉得，朱元璋实在太残暴了。

后来，空印案类似的行为，自然会死灰复燃的。否则，整个官场就不会一边倒的认为，空印案是明初一大冤案。

而后来的皇帝，自然只能看着大家精心设计出来的假账管理国家，最后的结果呢？就是帝国的政府资源，都被既得利益集团，一点一点的倒腾光了。

许多人总觉得崇祯太无能了，好像让他坐在崇祯的位置上，就能改变历史的走向。其实呢？就我理解，谁坐在崇祯的位置上，恐怕也会无可奈何的。因为，帝国的政府资源，早已让既得利益集团倒腾光了。

举一个最简单的例子，按理说，以明帝国的家底，想调动十来万大军，那就跟吃一盘菜一样简单。

想当年，朱元璋与陈友谅、张士诚在江南打仗时，哪一次主力对决时，不是率军二三十万？要知道，当时的朱元璋连江南还没有统一。

后来，明帝国统治着大江南北；按理说，无论土地、人口、物资，都比从前多的去了。结果呢？后来明帝国想调动十万大军，都得把帝国折腾的鸡飞狗跳。

为什么会这样呢？显然是因为，帝国的军事资源，都被大家瓜分殆尽了。所以，当帝国政府想调动十万大军时；必须得考虑许多问题。最紧要的问题是，相关的军费问题，怎么解决？因为，供养军事系统的经济资源，早已被大家掏空了。

面对这个问题，有人提议，应该用皇帝的私房钱解决。

对此，万历、天启皇帝没有做过明确答复。崇祯皇帝显然做过明确答复，那就是，帝国的军队，从前是靠什么维持的？难道，大明帝国的军队，一直就是靠皇帝的私房供养？换而言之，相关的经济资源，现在都哪里去了了？对此，无论东林党、还是阉党余孽，都是王顾左右而言它。总而言之，这事说起来，那可是小孩没娘，说起来话长了。因为，在我们前任的前任、前任的前任、前任的前任、、、。总而言之，早就让人给搬空了。现在讨论相关问题，已毫无意义了。事已至此，皇帝就把私房钱拿出一部分，让军事机器暂时维持运转吧。

开始，皇帝还相信官员的这种忽悠，后来，天启皇帝说了。我操你大爷。你们天天叫我拿私房钱。问题是，我爹拿出二百万两白银的私房钱，结果呢？据有关部门调查（当然是邪恶的太监集团），前线的士兵，一毛钱也没有见过；上上下下的文武官员，却是因此发了一笔小财。当然了，我们可以把它理解为，皇帝不想掏私房钱的借口。但是，从生活常识去理解，估计也不会离事情真相太远。

这样折腾来折腾去，最后帝国政府只能说，为了帝国的根本利益，所以希望老百姓吃饭时，都省上一口（以帝国的庞大土地基数，一亩地多交二三斤米的赋税，就可以筹上五六百万两白银）。换而言之，除了加税，谁也想不出更好的办法了。

  许多时候，潜规则的出现，自然是因为明规则制订的太弱智。因为，明规则制订的冠冕堂皇，却不考虑它执行时的操作条件。那是注定会制造潜规则的。但是，空印案显然不是简单的因为，相关明规则制订的太弱智。所谓，填错报表必须回去重填；那只是官僚集团的说词。因为，这种原始的材料，绝不是说改就可以改的东西。

如果你填错的内容，并不是原则性的错误，皇帝也不是弱智，相关主管官员也不是弱智，自然没有道理让你再跑几千里，甚至上万里重填（就是有汽车、火车的年代里，也没有这样折腾人的）。我们现实生活中，也有类似的问题，换而言之，你只是作账写错了，通常盖上你的印章，证明这是你写错的，你修改的，就可以了。

如果你填错的内容，是原则性错误（你捣鬼时，账面都没有抹平），皇帝也好，主管官员也好，更绝不可能让你回去重填的。

更主要的是，相关官员在工作中，发现政策在执行上的困难后。不向上面汇报，就用一种公然违法的方式（而且还是杀头大罪）解决，本身就证明他们心中有鬼。因为，没有巨大的利益驱动，面对一个执法严酷的皇帝，他们真会用这种方法解决问题？

举一个最简单的例子。

做为一个地方主管，从理论上，你需要向上面交30万石粮食（这是不含任何损耗的数字）。问题是，你实际应该需要向上面交多少粮食？

通常有两种结果。

一种最常见的结果是，上面不承担任何损耗，换而言之，损耗由地方政府负担。再说得详细点，上面让你交30万石粮食，你必须得交30万石以上的粮食；而且上面也会允许你向社会多征收一部分粮食。

再说得详细点，上面让你交30万石粮食，你通常都可以合法的多收几千石、甚至上万石粮食。现在的问题是，你押送多少粮食，才能保证到达目的地时，仍然是30万石呢？我敢说，除了神仙，谁也不知道。因为，相关损耗并不是完全可以确定的。这样的结果必然是，上面让你交30万石粮食，你运送到目的地时，有可能不足30万石，也有可能会多于30万石。

你觉得，元代政府官员是傻子，还是明代政府官员是傻子。这样简单的账，就会觉得无法记录？

因为，相关的账目，如实记录就可以了。政府征收30万石粮食，为了承担相关损耗，又多征收了若干石；实际押送多少万石。到达目的地，有多少万石。事实上，这样的账才是一个完整的账。而且，我相信，任何一个上级主管，也没有理由，阻止下面的官员这样报账。因为，这样报账最简单，也最全面。

当然了，你也许会问，如果数字多了30万石，或少了30万石，应该怎样办。多了30万石，政府就当你多交了一部分公粮，绝不会返回去，让官员私分的；最多只是会奖励相关官员；少了30万石（只要你能解释得合情合理），政府自然会把账记上，等明年再补齐。

我们现在的问题是，为什么官员愿意坐在一起，拿空白报表做账呢？原因太简单了，这种事在现实工作中经常可以看到。

举一个最简单的例子，公司让几个部门分别统计几组数字。如果两个部门不能及时沟通，上面的领导可以很容易发现问题。

举一个详细却粗糙点的例子，土豆炖牛肉多少钱。Ａ部门说55块；Ｂ部门说85块；Ｃ部门说105块，Ｄ部门说165块钱。这本身好像很好解释，因为一个饭店和一个饭店就不一样。问题是，如果大家进入的都是类似档次的饭店。这就无法解释了。现在领导就可以直接有针对性的调查这件事，因为傻子也可以看出来，这件事肯定有鬼。

所以呢？在现实工作中，如果公司让几个部门分统计几组数字。大家都会及时沟通；总而言之，咱们之间报的账，必须没有太大的出入。否则，上面领导随便看两眼，审都不用审，就可以发现问题。

空印案的原理，大约就是如此来的。

换而言之，大家不及时沟通，各报一份账，难免会报出，皇帝一眼就可以看出来的问题。因为，在类似的问题上，十个官员报出十个数，而且出入非常大；更主要的是，还非常不合情理。不用问，这里肯定有问题。

举一个最简单的例子，从情理上，Ａ官员报出来的数字应该最大（比如，Ａ官员距京城最远，而且路也不好走，他的损耗应该最大），但是许多人报出来的数字，比Ａ官员还要大出许多来。看到这种账，皇帝啥都不用说了，直接就可以确定那几个地方的官员，都在贪污公粮。

如果官员坐在一起做账，这种问题永远也不会发生。至少，皇帝单从简单的账面上，永远也看不到谁捣了鬼。

皇帝可以掌握最全面的情报。就是因为，他的情报来源是多方面的。在这种背景下，没有人敢随便对皇帝说谎。因为，向皇帝汇报工作的人，并不知道别人会对皇帝说什么。比如说，皇帝问相关的损耗有多少，官员只有两种办法，可以避免坐牢。

第一种方法，那就是如实汇报，因为如实汇报，十个官员分别汇报出来的数字，绝不会相差太多，就算有出入，也符合常理。如果大家骗皇帝，那十个人，就有可能是十个出入非常大的数字。到时，皇帝都不用分析相关问题了。总而言之，让你们十个人坐在一起；再总而言之，你们自己说吧，你们中间谁在说谎？如果皇帝把带血的刀放在旁边，官员们肯定会咬成一片。事情的真相，通常总会浮出水面。

第二种方法，那就是大家串好供。因为串好供后，十个官员汇报出来的数字，自然不会相差太多，就算有差距，也是大家为了让皇帝无法看出，他们曾经串过供。皇帝面对这种数字本身，通常是难以一眼发现问题的。

如果十个人汇报出十个数字，那官员的攻守同盟本身就破了。因为，这种结果，本身意味着，现在有人要坐牢、甚至要杀头了；现在就看哪几个人会抓住这个大奖了。在这种背景下，官员自然会咬成一片。

如果十个人汇报出一个非常接近的数字。那官员的攻守同盟就一直存在。因为，这种结果本身意味着，如果被皇帝发现破绽，大家都会坐牢、甚至杀头的。在这种背景下，官员肯定都是打死也不互相乱咬，因为咬也没有用。换而言之，只要皇帝没有手把手抓住他们，他们就是到死也会赌咒发誓，总而言之，苍天在上，我们都是清白的，清白就好像小白羊一样。

贪污犯法，作假账不犯法？恐怕只有某些被洗了脑的人，才会不断重复这种观点。

如果相关官员作假账，做到了如此恶劣的境界。中央、地方官员坐在一起，边对账边作账。这都不算犯法？那什么叫犯法呢？

关键是，皇帝为什么不全面展开调查呢？

皇帝不全面展开调查，只是因为官员作假账做到了如此恶劣的境界。那根本不用问，只要全面展开调查，肯定一查一个贪官，一查一个贪官，到时，帝国的相关系统就会被连根拔起了。换而言之，按明初的法律，肯定都够杀头。因为，假账作到了如此境界，整个系统里，还能存在一个清官，本身就是童话故事。

所以，面对相关问题，皇帝把握的原则，就是只追究主管的责任，换而言之，下面的人就不再追究了。

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现代官僚与古代官僚都是如此， 不要说法制了就可以杜绝腐败， 明初的法律是最详细的， 也不要说群众监督就能杜绝腐败， 不用走出明朝， 朱元璋时代群众监督到了非常荒唐的程度， 当年哪位百姓觉得需要上访， 是可以把被告富豪或者官僚绑去京城， 而沿途官员招待不周可以连坐的。 当然， 如果国家一分钱没有， 钱和土地都在富豪手里， 那么也就不存在贪污了。 明朝崇祯年代就是如此，当然， 最后汉族男人都被剃光了前额头而后边拖一只猪尾巴。  对了， 邓小平的靓照不能埋没了， 再附在后边