发表评论-紫荆棘鸟-万维博客-万维读者网（电脑版）

前几天有人聊到了鞍山爆炸事件，心中忽生戚戚，再次感叹鞍山，这个新中国曾经的中央直辖市落伍了，而且整个东北落伍了。想起建国初期，东北地区的中央直辖市曾经一度占据全国的半壁江山，现在大家还能看到昔日“满洲国”繁华的影子么？据称“满洲国”曾经是亚洲最发达最繁荣富强的“国家”，制造业一度超越日本本土，成为亚洲老大。当然，东北工业体系齐备、发达，大军阀张作霖也功不可没。

1949 年到 1953 年，新中国一共设立有 15 个中央直辖市，其中东北地区有 7 个：
南京、上海、汉口、西安、北京、天津、重庆、广州、鞍山、抚顺、本溪、沈阳、大连、长春、哈尔滨。
其中鞍山、抚顺、本溪都是 1949 年首批设立的直辖市。可惜现在鞍山、抚顺、本溪的 GDP 都在中国 100 名开外，大家能想象它们曾经是全国最繁荣最发达的几个城市么？这三个城市都可看作是沈阳的大卫星城，而沈阳，中国最大的几个城市之一，现在的 GDP 居然和一直不怎么发达的小不点长沙差不多。

现在中国最重要的城市是四个直辖市以及十五个所谓的副省级城市，名单如下：
直辖市：北京、上海、天津、重庆；
副省级城市：广州、武汉、沈阳、西安、长春、南京、哈尔滨、大连、成都、济南、杭州、青岛、深圳、厦门、宁波。

其中天津、重庆都是曾经降格为省辖市后再重新升格为直辖市的，只有北京和上海一直是中央直辖市。对比这两份名单，很容易发现鞍山、抚顺、本溪“下榜”了，成都、济南、杭州、青岛、深圳、厦门、宁波则“上榜”了。虽然下榜、上榜的原因肯定错综复杂，但是很明显它们都有这样一个特征：那些非省会的内陆城市都下榜了 (除重庆外，但是重庆地位特殊，虽然行政上很快降为省辖，但是经济上基本上一直是计划单列)；新上榜的七个城市要么是省会、要么是海港，没有非省会的内陆城市。

这其实比较好理解：改革开放以来，中国的经济基本上是以出口和海洋驱动的，所以广州、青岛、大连、宁波、深圳等能飞速发展；省会则能垄断全省的资源，在省里坐大，就如同北京能垄断全国的资源一样。所以中国的省会无一例外地差不多都是全省最大最繁荣的城市。而鞍山、抚顺、本溪虽然贵为钢都、煤都、化学工业之都，却是海洋、省会两不沾，不得已只好迅速衰落了。

省会能垄断全省的资源和北京能垄断全国的资源是类似的，是因为政府有这个权力，将全省的资源集中起来打造省会。所以中央政府为了减少省会的垄断，为了保护一些重要城市的发展，将它们的经济和所在的省脱钩、直接和中央挂钩，前后数次推出了所谓的“计划单列市”，最近的一批是重庆 (后来升为直辖市)、大连、青岛、宁波、厦门、深圳，否则这六个城市就不会如现在这么繁荣，因为它们的财富会被省会抽取不少，如果那样，现在的成都、沈阳、济南等就会更加繁荣。

忽然想起了中国即将征收的房地产税。众所周知，在美国和个人相关的税收主要有三种：Income Tax、Sales Tax、Real Property Tax，其中 Income Tax 的“所有权”主要是联邦政府 (当然大部分州政府甚至少数地方政府也收)，Sales Tax 主要由州政府收取，Real Property Tax 主要由地方政府收取 (州政府略有涉猎，但是联邦政府是通过立法不能染指房地产税的)，层次分明。中国即将征收房地产税应该是板上钉钉的事 (因为，中国政府庞大，官员们还要额外一笔钱用于额外的贪污，政府没法永远靠卖有限的土地维持生计)，据说一个好消息是，中国政府决定仿效美国房地产税政策，将房地产税的所有权下放到省级政府和地方政府，并且以地方政府为主体。这等价于中央政府主动削权，减少了财富垄断的一种可能。至于地方政府到时能否比较透明的收取并使用房地产税，那只有天知道了。倘若因此凭空滋生了漫天的腐败，那只能归结于咱们的造化了，但无论如何，中央政府不插手房地产税，是明智之举。