2021 年 10 月 22 日,外交部发言人汪文斌主持例行记者会,当记者问到中俄之间军事同盟相关问题时,汪文斌有以下表述:“......20年来,在中俄两国元首的擘画引领下,双方始终坚持在‘不结盟、不对抗、不针对第三国’的基础上发展长期睦邻友好和互利合作关系,始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者,树立了新型国际关系的典范。中俄两国不是盟友,胜似盟友。”语气坚定,信心十足。 霎时间,“不是盟友,胜似盟友”这八个字成了各国记者的报道重点,俨然是整个记者会的“金句”。 遗憾的是,正如近年流行的一句俗语所说“理想很丰满,现实很骨感”,不到两个月,俄国人就用他们的实际行动给“不是盟友,胜似盟友”作出新的注解。 本月初,新闻报道中国与印尼不久前在南中国海有争议水域爆发争执对峙。北京指责印尼在中国所划定的海疆线内为一处油气田区块开凿探井。所谓有争议水域位于南中国海最南端的北纳土纳海 THE North NATUNA SEA 的金枪鱼区块 TUNA BLOCK。中国要求印尼停止钻井作业,中国声称那一地区位于中国划定的所谓“九段线”内,属于中国领土。但印尼的回应是,钻井工作绝不会停下来,因为那是印尼的主权权利。
有人也许要问,那是中国和印尼的纠纷,关俄国人什么事呢?原因是,俄罗斯国有能源巨头「海外石油公司」ZARUBEZHNEFT 恰好拥有金枪鱼区块的一半股权。据「海外石油公司」官网介绍,金枪鱼区块位于印尼的海上专属经济区内,距离越南的 06-1 区块仅有 108 多公里远。这里所提到的越南 06-1 区块还有故事,下面会讲到。
这个“金枪鱼区块”的股权曾经全部为英国“第一石油公司”PREMIER OIL所拥有,从 2019 年开始,「海外石油公司」向英国人洽购了一半股权。这次在金枪鱼区块开凿两口探井全部由「海外石油公司」资助,但这个区块目前还处在地质勘探阶段,具体的油气储藏量几个月后才会揭晓。 为什么前面会提到越南的 06-1 区块呢?因为通过围绕越南的这个区块所发生的故事,我们可以更为清晰地看出俄国人的战略意图。06-1 区块同样位于中国所声称的“九段线”内,这一区块的股权过去归另一家俄罗斯能源巨头“罗斯石油公司”拥有。除了06-1 区块外,“罗斯石油公司”过去在越南所拥有的其他区块中,有的区块也位于中国声称的海疆线内。这导致“罗斯石油公司”在越南的油气开采引来中国的不满和抗议。“罗斯石油公司”是中国市场俄罗斯石油的主要供应商,在中国有很多业务。也许是为了不影响其中国业务,“罗斯石油公司”今年把在越南的海上油气开采业务全部出售给了国有能源巨头「海外石油公司」。「海外石油公司」早在上个世纪 60 年代由苏联政府组建,「海外石油公司」在1981年与越南特别组建了合资企业「越南联合石油公司」。多年来,「海外石油公司」和「越南联合石油公司」在南中国海地区的经营每年都能为俄罗斯国家财政带来大笔可观收入。 从 2013 年和 2019 年起,罗斯石油公司开始分别在 05-3/11 区块和 06-1 区块开凿探井。但 06-1 区块位于中国所划定和声称的所谓九段线内。05-3/11 区块与 06-1 区块相邻,部分也位于九段线内。据俄罗斯能源媒体报导,06-1 区块专案的一处天然气田甚至深入到了中国所划定的疆界线内 85 公里,因此遭到中国激烈的抗议和反对。罗斯石油公司则回应说,作业完全依据越南所发放的油气开採许可证和越南法律,在越南境内水域从事油气开採活动。「海外石油公司」多年来在越南所拥有的一些油气田区块已建成拥有完善的油气输送等基础设施。「海外石油公司」接手 06-1 区块后,将会把在印尼和在越南的区块链接一起,对于印尼金枪鱼区块的开采将更为有利。 罗斯石油公司把 06-1 区块专案这个烫手但美味的山芋抛给了俄罗斯国有企业「海外石油公司」,今后中国政府的施压对象变成了俄罗斯的“共和国长子”,恐怕要考虑使用新的战略战术战术才有可能一争长短。
关注东南亚事务的俄罗斯学者罗克申说, “按照中国的说法,中国等于对南中国海80% - 90% 的水域都拥有主权。中国领导人声称中国的主权毋庸置疑。但中国给出的论据是历史因素,但这些从国际法的角度来说都站不住脚。”由此也可见出俄罗斯对于南中国海能源的归属有他们自己的观点,光靠“自古以来”的说法怕是难以奏效。 上面所提到的只是与争夺能源的相关动作,俄罗斯在东南亚地区的“组合拳”还包括最近的“俄越联合声明”。 2021 年 12 月 1 日 越南共产党中央委员会机关报(人民报)报道: 在越南国家主席阮春福与俄罗斯总统普京 2021 年 11 月 30 日举行会谈之后,双方发表了联合声明,明确了 2030 年前越俄全面战略伙伴关系的基础方针。 其中关于“海洋法”的表述很值得留意。 越南和俄罗斯强调了 1982 年《联合国海洋法公约》的普惠性和统一性,该公约是调整海上所有活动的法律框架,在国家、地区和国际层面的合作中发挥基础性作用,同时强调,需要维护公约的完整性。 两国将共同努力维护航海与航空安全和自由以及保障贸易畅通,支持保持克制,不使用武力或以武力相威胁,在《联合国宪章》、1982 年《联合国海洋法公约》等的国际法的各项原则以及国际民用航空组织 (ICAO) 和国际海事组织 (IMO)等的标准和建议等的基础上以和平方式解决争端。 至于俄罗斯总统普京 6 日对印度进行“旋风访问”,两国举行了第 21 届印俄峰会,以及首次 2+2 对话,不仅如此,还达成一系列合作协议,进一步加强“特惠战略伙伴关係”。尤其是俄罗斯交付印度的 5 套 S-400 导弹防御系统,也引起人们的普遍关注。S-400 是世界上最先进的导弹防御系统之一,可以同时打击 80 个目标。加上本月初,俄国和东盟国家之间的海军联合军演,无不透显出俄国人对亚太事务的热心参与和精密布局。 “胜似盟友”如果只是嘴上说说倒也无妨,倘若真把它当回事,说不定什么时候会阴沟里翻了船。
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