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新西兰的养老金与养老
   

前一段时间,网路上有一段传闻,说的是上海八旬老人到银行领取养老金有多难。我的第一反应就是,中国的电子支付系统居于世界领先地位,难道没有惠及老人吗?细想一下,估计是发文的人混淆了概念。我的推想是,养老金是发到老人的账上,老人所遭遇的是由于疫情的规定加上银行的“土政策”-限号,因此造成“取钱难”的窘况。近日中国出现“取钱难”现象,并不限于上海,其他省市也略有所闻。具体原因不难猜测,无非是银根短缺所致。

上述以“养老金”为题的传闻,引发我去了解新西兰的养老金制度和老人的生存状态。

居住在新西兰的新西兰公民或新西兰永久居民,年届 65 岁之前的几个月,就会收到政府寄来的信函,被告知收信人有资格申领退休金 Superannuation,如果申请信函能及时递交,Work and Income 又能及时审理批复,那么收信人在达到退休年龄的第一天起,就可以享受由 MSD(Ministry of Social Development)委托“工作和收入局” Work and Income 发放的退休金,也就是华人朋友惯称的养老金。退休金的发放当然有些规定,除了先前提到的,必须年满 65 周岁,是新西兰公民或新西兰永久居民之外,还要年满 20 周岁以后在新西兰居住超过 10 年,而在新西兰居住的 10 年中,又要求其中有 5 年的居住时间必须在 50 周岁以后。若之前居住的国家和新西兰有社保协议,在新西兰居住不满 10 年也可以享受新西兰养老金

符合领取退休金的人士,同时还可以申领一张俗称“老人卡”的 SuperGold card。这张超级金卡可以享受很多优惠。譬如免费搭乘公交车和来往海岛的渡海轮船等。在全国范围内的数千个商户消费时,也能够享受折扣甚至免费。超级金卡的优惠基本涵盖了水电、交通、保险、食品、医疗、交通、旅行等等各方面的消费。而且,不仅在新西兰国内,拿着超级金卡在澳洲也能享受各种优惠和福利!

新西兰的退休金金额,每年会进行小幅度的调整,以因应新西兰境内的物价指数和最低工资的上涨。通常会在每年的4月1日,也就是按照新西兰“新财年”开始的第一天撮调整。符合资格的人士,将每两周一次收到由 Work and Income 发放的退休金,直接转账倒数挥着的银行账户。退休金系统并不与个人收入挂钩,只与个人生活状态有关:

2021 年 4 月 1 日开始执行的新西兰退休金标准如下:

1.独居人士,每两周税前 1013.28,税后每两周发放 873.88 纽币

2.夫妻都满足新西兰退休金领取条件者,每人、每两周税前 768.92,税后 672.22纽币

3.夫妻二人其中之一满足退休金领取条件,每人、每两周税前 728.64, 税后 638.94纽币

冬季会有额外的取暖补贴,单人每周 20.46,夫妻两人每周 31.82 纽币,随退休金一并发放。

由于新西兰的退休金并不与个人收入挂钩,因此可以做到退而不休,一边工作,一边领取退休金,一分钱都不会少。不过针对上述第 3 项领取退休金的人士另有规定。所谓“二人其中之一满足养老金领取条件”,指的是 2021 年 11 月 9 日之前,夫妻两人中只要有一人到达退休年龄,伴侣即使还没到 65 岁,也可以选择一起申领退休金。这样的情况下,如果其中一人甚至两人都继续工作,就要根据总收入重新评估领取退休金的数额。不过,自从 2021 年 11 月 9 日新法例生效之后,除了旧有的案例,“老夫少妻”或“老妻少夫”同时领取退休金的现象就终止了。

每周三百多元的退休金,倘若要交房租的话,日子可就紧巴巴了。不过若真有困难,还是可以向政府申述,社会福利部门会深入了解并帮忙解决。如果有自住房屋,手头自然就宽松得多。由于基本不与子女同住,新西兰的老人,全职带孙子、孙女的不多。因此工作日,在购物商场或社区附近的餐厅、咖啡店,经常能看到在那里消费的老人。除此之外,很多退休人士会到教会、医院、社区服务中心或者其它慈善机构担当义务工作者。

社会服务部门的工作人员,会定期探访独居的老人。对于那些年纪比较大的独居老人,社会服务部门会安排专人上门给这些长者沐浴及做家务。我认识的一位独居老人 Alex 黄,妻子去世以后,独居了二十多年。九十多岁上,还自己开车购物和煮食,不过每周三次,有人来为他收拾房间和花园。2018 年去探访他的那一次,知道他前不久推垃圾桶到户外的时候摔了一跤,趴地上一时间起不来,幸好对街的住户看到了,过来扶起他,并为他处理伤口。我劝他安装一个由 St.John 提供的 Medical Alarm 以应不时之需。

Medical Alarm 俗称“平安钟”,不止 St.John 这个机构提供类似服务,但以 St.John 的服务较为有效,毕竟他们有自己的救护车队和医护人员。他们还提供“爱心关怀电话”Care Calling 服务,通过电话与那些有需要的人士交谈,纾解这些人士的生活压力和情绪。Care Calling 服务于 1994 年开始提供服务,先前只有英语服务。大约在 2016 年,才开启了华语服务,提供普通话和粤语两个语种的电话交流。

最近几年,针对老人群体的数目有所增长,此地建起了不少退休公寓和退休村。这些退休村有不同的档次。既可以自购产权,付费享受有医护人员护理的退休公寓或小区;也可以申请进入由政府补贴,具备合格资质机构经营的退休村。后一类机构经营的退休村,同样有护工和医疗服务人员。从前听过不少关于“养老院”的负面评价,大多数是人云亦云,以讹传讹。近几年家族中有几位长者都进了退休村,亲自去看望过他们,有了更为直观的感受。有两位住在费用比较高的退休村,那里各种硬件足以媲美度假村。另外一位住进政府补贴的退休村,虽然不及前者豪华,但同样有独立房间和卫生间,村里也有花园和活动空间。护工每天负责饮食、供药和打扫房间。护工定时为老人沐浴,更换、洗涤衣物。生活不能自理的住客还有专人喂食和提供日常所需服务。这类退休设施确实起到了老有所依的作用,也使得他们的子女少了后顾之忧。

后记:码完上面的文字,从今天早上的 New Zealand Herald 上看到了一桩与孤独老人有关的悲剧:昨天早上,一位大约 70 岁的女士,被慈善机构 Auckland City Mission 的员工发现,死在她的车子里。

据说那位女士,从三月份开始,就把她的车子停在被称为富人区的 Remuera 社区的一条街道上。据当地居民反映,这位女士偶尔外出,但大部分时间都呆在车子的后座。附近居民曾六次尝试与政府部门反映,但一直没有人过问。本周,一位居民致电慈善机构 Auckland City Mission ,昨天 Auckland City Mission 派人前往了解情况,才发现悲剧已经发生。

市政局一位经理回复,他们确实在五月份收到有关电话,跟进了解的过程中,错误地将事件归类为“自由露宿事件”并结案。至于警方的说法则是,由于报案人使用的是 105 非紧急报案电话,因此没有优先处理。这次事件正在调查中,但足以引起相关部门重新检讨处理相关事件的态度和程序。

报导链接:https://www.nzherald.co.nz/nz/review-after-auckland-council-wrongly-tags-call-closes-case-into-woman-later-found-dead-in-parked-car/PN7KUA4EXVDCH4FTGFKY4EW7JI/


 
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