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說說“以刑化債”
   

由於經濟下行,近年國內發生不少債務糾紛,農民工與包工頭、施工隊與建築商、建築商與政府發包商之間由於債務問題轉化為惡性事件的消息時有所聞。這類債務糾紛中,往往欠債的成了“大爺”,如果欠債者具有官方背景,還可能籍由公權力的介入把合理的追討行為定性為“惡意討債”。最近的個案就是去年 11 月 27 日,貴州省六盤水市水城區政府以“涉嫌侵犯公民個人信息罪何尋釁滋事罪”對民營企業家馬藝珈伊及其律師作刑事拘留並起訴。事件在上月末被報道之後,水城區政府辦公室在上月 27 日發布了“情況通報”。沒想到通報一出,卻引來事件中的律師和採訪記者都站出來反駁水城區政府。事件到今天還沒有解決,但有一個現象似乎預示了水城區政府這次的“以刑化債”舉措未必能夠得償所願,據說貴州省長上月 27 日在“全省民營經濟高質量發展營商環境建設大會”上表示:嚴格兌現政府承諾,全面清理拖欠企業賬款;全省上下要尊重企業家、支持企業家、愛護企業家。要構建誠信環境、高效環境,推動親清政商關係,當好服務企業的“店小二”。事件的走向如何,有待觀察。

馬藝珈伊事件有幾個標誌性的看點,也可以說是中國政商關係的一種普遍現象。有人說馬藝珈伊三年拿下了十個當地政府項目,背後的勢力顯然也不簡單。不過,這是另一個層面的問題,完全可以查證,如有貓膩依法辦理就是,卻不足以作為賴賬的依據。商業社會中,一向存在着“先款後貨”或者“先貨後款”的現象。零售服務業基本上採用付款取貨,也有個別商鋪對於信用良好的客人給與“記賬消費”的優惠。譬如魯迅先生筆下的孔乙己,到咸亨酒店消費,“雖然間或沒有現錢,暫時記在粉板上,但不出一月,定然還清,從粉板上拭去了孔乙己的名字。”可見信用很重要。

商品批發商給零售商“賒貨”基本上是通例,對於不同經營能力的零售商,批發商所給的賒賬期限也各有不同。至於建築行業中施工隊“帶資進場”最近幾十年幾乎是常規操作,概不能免。房地產市道暢旺的時期,自然是你好我好大家好。一旦市場逆轉,現金為王,發展商拖欠工程款的現象就層出不窮。相對於民營企業,“官府”的項目對企業的誘惑力最大,畢竟大家都認為企業會倒,政府不會倒。沒想到一朝“地主家也沒餘糧”,政府也是會“你死好過我死”。即使古有名言“民不與富敵,富不與官爭”,沒有活路之際,還是要爭上一爭,馬藝珈伊事件也就由此發生。

馬藝珈伊事件報道甚多,這裡不再重複,只就“尋釁滋事罪”與“以刑化債”之間的關係作一些粗淺的討論。

根據刑法第二百九十三條的規定,尋釁滋事罪包括四種行為類型:

第一,隨意毆打他人,情節惡劣的行為

第二,追逐、攔截、辱罵、恐嚇他人,情節惡劣的行為。

第三,強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物,情節嚴重的行為。

第四,在公共場所起鬨鬧事,造成公共秩序嚴重混亂的行為。

研究領域為刑法學的清華大學法學院教授、博士生導師 張明楷認為,尋釁滋事罪的主觀要件只能是故意。根據司法解釋的規定,只有當行為人為尋求刺激、發泄情緒、逞強耍橫等,無事生非,實施上述行為時,才有可能構成本罪。

此外,如果將討債行為認定為犯罪,必然會助長“老賴”行為,也會鼓勵一些人實施借款詐騙行為。這種做法明顯不符合刑罰目的,會使刑事司法喪失合理性和合法性。所以,司法機關不僅不能把這樣的討債行為認定為犯罪,還要特別警惕“老賴”先告狀的情況。

張教授真的是慧眼如炬,明察秋毫!

據此看來,即使水城區政府能夠坐實馬藝珈伊及其律師的“侵犯公民個人信息罪”和“尋釁滋事罪”,也不代表他們可以把欠賬一筆勾銷。當然,他們也可以提出將刑期(如有的話)與債務作交換,“達成和解”,您覺得呢?


 
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