2026年，美国将面临至少三道关键“坎儿”。

第一道坎儿，来自美国国内的制度约束。高志凯指出，美国最高法院预计将在2026年前后就特朗普政府自2025年4月2日起推动的“全球对等关税政策”作出终审裁决。此前，上诉法院已裁定相关关税措施违反美国法律，甚至可能触及宪法底线。高志凯认为，最高法院很难认定将关税作为武器、在全球范围内破坏自由贸易体系的做法是合法的。如果裁决对特朗普政府不利，将对其全球关税战构成实质性打击；反之，若裁决支持政府立场，则意味着全球自由贸易和市场经济秩序将被迫推倒重来，世界将面临严重动荡。

第二道坎儿，是2026年的美国中期选举。届时，美国众议院将全部改选，三分之一参议院席位以及多个州长职位也将重新选举。高志凯指出，一旦共和党失去对参议院、众议院或两院的控制，特朗普自2027年1月20日起将实质性进入“跛脚鸭”状态，其国内执政能力和国际行动空间都将明显受限。

正因如此，高志凯警告，不排除特朗普政府在2026年至2027年初这一窗口期内，集中推进其既定战略目标，试图在国内政治空间收缩前“放手一搏”。这意味着，2026年全球局势可能更加激进和不可预测，世界将面临和平与冲突交织、风险显著上升的局面。

第三道坎儿，则指向更远的2028年美国总统选举。高志凯对“美国民众会支持对外扩张和持续战争”的看法表示怀疑。他认为，大多数美国民众并不希望通过战争、侵略或资源掠夺来维持国家地位，因为这种做法将严重消耗美国的国力和信誉，反而加速美利坚和平时代的衰落。

综合来看，高志凯判断，2026年可能成为二战结束80多年来全球局势最为动荡的一年之一。世界正处在由相对和平向更高风险冲突转变的关键关口。在这一背景下，各国尤其需要保持战略定力，谨慎应对不断上升的不确定性。