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特朗普期待4月訪華,貿易和台灣等問題考驗中美關係 2026-02-24 06:25:32

特朗普期待4月訪華,貿易和台灣等問題考驗中美關係


特朗普總統和中國國家主席習近平上一次會面是在去年10月於韓國釜山。特朗普總統和中國國家主席習近平上一次會面是在去年10月於韓國釜山。 HAIYUN JIANG/THE NEW YORK TIMES

特朗普總統今年4月在中國與習近平主席舉行的峰會預計將是一場盛大的活動,儘管圍繞貿易、台灣和科技問題的摩擦可能會破壞友好氛圍。

白宮官員周五證實,特朗普預計於3月31日前往中國,展開為期三天的訪問。中國政府通常不會提前公布重大訪問安排,目前尚未證實相關日期,但特朗普似乎已對這次行程充滿興奮。

“我和習近平主席關係非常好。我將在4月去中國,”特朗普上周說,“那將是一趟非常精彩的行程。”

他表示,他與習近平的最新一次峰會將“展現中國歷史上最盛大的場面”。特朗普還提到他2017年上次訪問北京時看到的儀仗隊,說:“我從來沒見過這麼多身高一模一樣的士兵。”

曾在拜登政府擔任國家安全委員會中國與台灣事務高級主任的朱利安·格維茨表示,對中國而言,為特朗普舉行盛大的接待儀式將向世界——尤其是向其亞洲鄰國——傳遞一個信號。

“習近平正在向全球發出信號,在應對特朗普的貿易戰中,他通過一年的抵製成功拿捏了美國,”現任哥倫比亞大學高級研究學者的格維茨說。他表示,中國希望藉助特朗普的到訪展示,“即便是世界上最強大的國家也已經認定,與中國對抗的風險大於收益。”

白宮尚未公布特朗普與習近平舉行會談的具體時間和地點等細節。

美國與中國之間存在諸多爭議點,這些分歧可能會給峰會蒙上陰影,甚至在最壞情況下導致峰會受挫。而在會晤前,特朗普在與習近平博弈中的談判籌碼可能會因美國最高法院裁定其部分關稅非法而受到一定削弱。

上周,最高法院推翻了特朗普對包括中國在內的許多國家徵收的大部分關稅。白宮表示,將以新的法律依據繼續維持這些關稅,而特朗普已宣布徵收新的15%進口稅。

即便如此,中國和美國的分析人士認為,這一法律挫折可能仍會增強習近平的信心,讓他相信自己在與美國的競爭中已獲得更多主動權。

“我認為這將使中國在即將到來的中美貿易談判中處於更有利的位置,而且中國也可以在其他領域向美國施壓,”上海復旦大學美國研究中心主任吳心伯教授說。

從特朗普此前的表態來看,他此行將着力爭取商業和投資協議。特朗普政府還敦促習近平停止限制稀土銷售,以此作為對他國施壓的槓桿;去年,北京正是以此反制美國的出口管制和關稅措施。

中國廣州的一家服裝作坊,攝於去年7月。

中國廣州的一家服裝作坊,攝於去年7月。 QILAI SHEN FOR THE NEW YORK TIMES

“中國去年通過有效利用稀土出口限制,已經在與美國的博弈中實現了反轉,迫使美國降低關稅並收緊其出口管制,”華盛頓戰略與國際問題研究中心中國經濟研究員甘思德(Scott Kennedy)表示。

習近平對此次峰會的主要期望或許並不那麼具體,他希望中美關係能夠長期保持穩定。儘管貿易順差創下紀錄,中國經濟的整體狀況仍然不佳。習近平還主持了對中國軍隊的清洗和調查。去年年底,中國人民解放軍最高將領張又俠因涉嫌腐敗和不忠而落馬。

“從總體上看,我認為習近平希望在雙邊關係中獲得時間和穩定,”曾在奧巴馬總統任內擔任國家安全委員會中國事務主任的現喬治城大學教授麥艾文(Evan S. Medeiros)說。

習近平“需要時間來增強經濟韌性,並使其走上長期增長的道路”,麥艾文教授說。“他需要時間來整頓解放軍。而且他認為,特朗普執政期間將有助於中國在外交領域取得進展。”


復旦大學學者吳心伯表示,習近平也可能尋求特朗普在限制對華技術出口及中國對美投資方面作出讓步。

習近平最大的目標或許是說服特朗普削弱美國對台灣在言辭、外交和軍事上的支持。台灣這個島嶼民主政體幾十年來一直拒絕北京的主權主張。

復旦大學台灣研究中心主任信強教授說,中國領導人希望,首先特朗普能表態稱美國反對台灣尋求獨立。如果特朗普作出這樣的表態,可能意味着他將台灣視為一個麻煩。台灣總統賴清德表示,台灣實際上已經獨立,但同時又含蓄地排除了正式宣布獨立的可能。

2023年,台灣軍隊在台灣八里進行演習。

2023年,台灣軍隊在台灣八里進行演習。 LAM YIK FEI FOR THE NEW YORK TIMES

信強說,中國官員大概認為特朗普不太可能在對台政策上作出重大改變,但希望在未來一年裡對他施加影響,期間中美領導人還將有兩到三次會面機會。

信強還表示,特朗普在去年12月批准110億美元對台軍售之後,如果再次批准新的對台軍售方案,可能會令兩國關係再度惡化,甚至破壞這次峰會。

“因為特朗普總統決策的隨意性和不確定性是很難預測的,”信強在談到關於台灣問題的談判前景時說。“但是我始終相信他不會在一些重大的、戰略性的地方作出讓步。”

如果特朗普採取行動,用具有新法律依據的類似關稅來取代被最高法院否決的關稅,習近平也可能採取報復措施。

中國對美國的出口商品一直被徵收多種關稅,而美國通常將這些不同的關稅視為可疊加的,因此它們可以層層加碼。最高法院的裁決取消了部分疊加關稅,其中包括10%的一般關稅,以及特朗普因中國未能阻止芬太尼及其前體化學品流入美國而對中國加征的10%關稅。

上海的吳心伯教授說,如果特朗普以新的法律依據重新實施被否決的關稅,中國可能會減少從美國訂購農產品。


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