中国高压反腐持续 将制定反跨境腐败法

中国全国人大常委会委员长赵乐际星期一（3月9日）在人大全体会议上，作人大常委会工作报告。 （法新社）

中国在高压反腐态势下进一步推进反腐立法，今年将制定反跨境腐败法。受访学者认为，这部新法律主要针对向境外转移资产的腐败分子，有助追讨资产，也能有效追责。

中国全国人大常委会委员长赵乐际星期一（3月9日）在人大全体会议上作工作报告时说，今后一年要不断完善中国特色社会主义法律体系，聚焦保障“十五五”（2026年至2030年）规划贯彻实施，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，着力提高立法质量。

工作报告显示，今年将围绕推进反腐败国家立法，制定反跨境腐败法。

“反跨境腐败法”2023年首次出现在十四届全国人大常委会立法规划中，位列“条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案”的立法项目。

2024年7月举行的中共二十届三中全会通过《决定》，明确推进反腐败国家立法，出台反跨境腐败法。

财新网当时引述多名了解草案起草的学者说，这部法律由中共中央纪委国家监委起草，主要解决中国企业境外分支机构和外国企业在中国境内设立的分支机构的合规管理及管辖程序问题，也有针对腐败行为跨境追赃追逃的规定，是预防性法律。

第一财经引述中国人民大学反腐败与法治研究中心副主任邓矜婷说，新法律中可能会增加一些涉外管辖、涉外查办案件、国际合作方面的规定。

北京师范大学政府管理研究院教授唐任伍接受《联合早报》采访时分析，反跨境腐败法主要针对向境外转移资产的腐败分子，包括“红通人员”，以及出海的国有企业人员。

中国官方上月公布，去年开展“天网”专项行动，追回外逃人员963人，2015年公开的“百名红通人员”亚洲地区实现清零，还有37人在逃亚洲地区以外。 

唐任伍说，新法律一方面便于追讨资产，另一方面也能有效追责。他以国企在海外承包工程为例，指一些不正当行为或失职渎职等问题今后将受法律约束。

他说，“一带一路”等海外项目是中国对外开放的重要战略项目，有了清晰明确的法律条文，能更好地实现国际接轨，也能让中国的国际形象大幅提升。

他补充说，对于一些损害中国利益的行为，“不管你在哪个国家，欧洲也好，美国也好，也可以利用这部法律来制裁和追讨”。

人大代表资格终止人数飙升

中国近两年反腐力度不减，随着涉贪官员数量上升，人大代表资格终止人数也同步飙升，过去一年达到58人，超过之前两年总和。

星期一发布的人大常委会报告披露，过去一年补选代表七人、终止代表资格58人，其中罢免55人，辞职三人。

2024年和2025年的报告则显示，前一年终止代表资格人数分别为24人和30人，补选代表分别为三人。这意味着，过去一年，终止和增补人数均超过前两年总和，使本届全国人大代表人数从原有的2977人减至2878人。

去年被罢免的人大代表中，不少为解放军前高级将领。中国两会（人大、政协年会）开幕前夕，全国人大常委会会议公告罢免的19名全国人大代表中，就有九名为军方代表，其中五人为上将，包括陆军原司令员李桥铭以及海军原司令员沈金龙。 

此前被官宣落马的中共中央军委副主席张又侠和军委委员刘振立，目前仍在全国人大代表名单中。