众议院中国问题特设委员会听证：中国正在垄断我们的药品市场

资料照片：美国众议院中国问题特设委员会主席约翰·穆勒纳尔发表讲话，就旨在保护美国学生免受中共在课堂中施加影响的关键立法发表了评论。(2025年12月4日)华盛顿 — 

美国众议院中国问题特设委员会(House Select Committee on the CCP)星期三(3月18日)就美国对中国活性药物成分及尖端药物的依赖问题举行听证。听证会上，议员和专家们指出，中国正在垄断美国的药品市场，而且这是蓄意设计的结果。多名议员和专家把该问题的重要性提升至与中国的战略竞争及美国国家安全问题的高度。

这场题为“从科学实验室到家庭药柜：中国如何垄断我们的药品市场”(From the Science Lab to the Medicine Cabinet: How China is Cornering the Market on Our Medicines)的听证会探讨了美国对中国化学原料的依赖风险、美国对中国尖端药物日益加深的依赖，以及美国药物研发与商业化管线向中国转移的趋势等诸多重要问题。

中国制药业给美国带来挑战

中国问题特设委员会主席约翰·穆勒纳尔(John Moolenaar)在开场时对美国医药业未来提出严厉警告。他说：“中国正垄断我们的医药市场--从美国民众日常赖以生存的仿制药供应，到决定未来数年乃至数十年间，谁将执掌医学前沿的尖端生物技术研发管线。”

穆勒纳尔指出，在仿制药供应链上，美国人日常服用的药物中，约有90%的药品关键原料被中国牢牢控制；而在药物研发领域，中国在临床试验方面正逼近超越美国的水平。

穆勒纳尔说：“这种局面并非由单纯的市场力量所致，而是中国蓄意设计的结果。数十年来，凭借国家补贴、宽松的环境监管标准以及其他各类因素，中国将西方竞争对手彻底挤出了市场。”穆勒纳尔提到美国境内仅存的阿莫西林生产商，目前只有位于田纳西州的美国抗生素制药公司。

参加听证会的其他议员也强调了中国制药业对美国带来的挑战，不仅在医学和健康领域，更将其提升到国家安全的高度。

该特设委员会成员、来自佛罗里达州的共和党籍众议员尼尔·邓恩(Neal Dunn)表示90%的仿制药依赖于中国的原料，这既是一场医疗危机，也是一场国家安全危机。他说：“我们已将手术器械盘递给了中国共产党。”

特设委员会成员、来自伊利诺伊州共和党籍众议员达林·拉胡德(Darin LaHood)直指中国在生物技术领域的飞速发展正挑战着美国的领导地位。他说：“为了患者的福祉与国家安全，我们必须确保挽救生命的创新始于美国，并留在美国。

专家建议立即采取行动，在危机到来之前做好准备

包括美国新兴生物制药公司Strand Therapeutics公司首席执行官兼联合创始人雅各布·贝克拉夫特(Jacob Becraft)、美国抗生素制药公司(USAntibiotics)总裁帕特里克·卡什曼(Patrick Cashman)、美国知名风险投资公司8VC合伙人弗朗西斯科·西梅內斯(Francisco Gimenez)，以及美国布鲁金斯学会卫生政策中心高级研究员玛尔塔·沃辛斯卡(Marta Wosinska）在听证会上提供了专家证词。他们呼吁美国国会立即采取行动，在危机到来之前做好准备。

布鲁金斯学会卫生政策中心高级研究员沃辛斯卡表示，若想真正摆脱对中国的风险依赖，美国除了必须首先化解原材料方面的风险，其次还必须有雄厚的资金。

她指出：“任何旨在化解对华依赖风险的严肃举措，都必然伴随着资金成本……若要取得实质性进展，国会就必须愿意划拨专项资金，用于构建更为安全可靠的化学原料及仿制药生产能力；同时也必须愿意为那些源自此类本土化生产体系的药品支付更高的价格。”

沃辛斯卡还建议应该加强和盟国，比如七国集团(G7)之间的联系，共同应付来自中国的挑战。她说：“鉴于单个国家的力量相对有限，美国无法独自完成这项任务；而在我们之外，还有许多盟友和合作伙伴，他们也正试图将自身风险与中国市场进行‘脱钩’”。

美国抗生素制药公司(USAntibiotics)总裁卡什曼在证词中表示，美国处方量最大的抗生素，完全可以在美国本土生产，但是他说：“药品的关键原料(KSMs)和活性药物成分(APIs)这两项正是中国控制最紧、一旦供应中断，后果也最为立竿见影的领域。”卡什曼恳请中国问题特设委员会协助构建一套政策框架，将关键药物的本土生产视为国家安全的首要优先事项。

上星期三(3月11日), 美国国会参议院的老龄问题特别委员会(Senate Special Committee on Aging)举行一场听证会，题为“外国依赖：中国如何掌控美国药品供应”。这场听证会同样聚焦美国对中国及其他海外来源药品原料和仿制药供应的依赖问题。多位参议员和证人警告说，这种依赖已不只是供应链或成本问题，而是日益突出的国家安全和公共健康风险。

参议院老龄问题特别委员会委员会主席、共和党参议员里克·斯科特(Rick Scott)当时在听证会上表示，他与委员会首席民主党议员、纽约州联邦参议员柯尔丝滕·吉利布兰德(Kirsten Gillibrand，中文名：陆天娜)已提出“清晰标签法案”(CLEAR LABELS Act)，要求提高药品来源透明度，并暗示委员会接下来还将推动更多立法，旨在通过联邦采购堵塞漏洞并支持国内制造业。