美议员与官员在“山谷论坛”聚焦中国挑战，称美中科技竞争关乎国家安全

印第安纳州共和党籍联邦参议员吉姆·班克斯(Jim Banks)出席“山谷论坛”(Hill and Valley Forum)一场“与中国的国防工业模式竞争”专题研讨上发言。(2026年3月24日)

华盛顿 — 

在星期二(3月24日)举行的第五届“国会山与硅谷论坛”(Hill & Valley Forum，简称“山谷论坛”)上，多名美国国会议员与政府官员把人工智能(AI)、先进芯片、关键矿产与产业链安全并列为美国同中国战略竞争的核心战场，强调华盛顿必须以更快速度整合政策、资本与产业资源，确保美国在这场竞争中保持领先，防止北京将科技创新转化为地缘政治影响力。

美国议长：国会将人工智能领导地位视为迫切的国家优先事项

美国国会众议院议长迈克·约翰逊(Mike Johnson)在论坛主旨演讲中表示，国会将人工智能领导地位视为迫切的国家优先事项。

约翰逊说：“我们必须以赢得胜利所要求的速度行动。不作为是不可接受的。” 他还表示，美国要想赢得这场竞赛，前提是“政府必须抵制控制的诱惑”“产业界必须作为爱国伙伴挺身而出”。

他表示，国会应当“在可以简化和精简的地方简化和精简，只在必须监管的地方监管，并为美国主导地位铺平道路”。

约翰逊还表示，唐纳德·特朗普(Donald Trump) 总统已要求华盛顿确保美国成为“世界人工智能领导者”，并把这项挑战比作太空时代开启时美国所面临的历史任务。

印第安纳州联邦参议员吉姆·班克斯(Jim Banks)在本届论坛题为“规模、安全与主权：与中国的国防工业模式竞争”的专题讨论中，则以更鲜明的地缘政治与意识形态语言来描述人工智能竞争。

班克斯说：“第二次冷战与人工智能竞赛密切相关，我们不能让中国赢得这场竞赛，”他说，“这不仅仅是一场技术竞赛……这是一场道义上的斗争。”

班克斯主张，国会应将更严格的出口管制写入法律，以防止美国最先进的芯片帮助他所说的美国“最大的敌人”。他指出，他提出的《保障美国人工智能能力法案》(GAIN AI Act)正是为此服务，并称商务部近期针对H-200芯片的规则制定已吸收了这一思路的许多内容，但他强调，国会仍有必要通过立法进一步强化相关限制。他还表示，美国本土客户应当优先获得美国制造芯片，而不是让中国取得优先权。

美国众议院美国与中国共产党战略竞争特设委员会主席约翰·穆勒纳尔(John Moolenaar)当天稍早在该论坛另一场有关人工智能标准的讨论中，也表达了类似看法。

穆勒纳尔说，美国不能把与中国的技术竞争视为一场普通的自由市场竞争，因为北京经常违反这些规则。

他说：“当你面对的是中国这样一个在自由贸易原则上屡屡违规的竞争对手时，就几乎需要一种防御心态。”他还表示，华盛顿应使用“所有可能的工具”赢得这场竞争，并减少对其“首要竞争对手”的依赖。

论坛将生物技术列为美中竞争的另一重要前沿

论坛也将生物技术列为美中竞争的另一重要前沿。

印第安纳州联邦参议员托德·扬(Todd Young)在发言中警告说，中国已将生物技术列为战略重点长达二十年，正从多个领域迅速缩小与美国的差距。

扬曾担任“新兴生物技术国家安全委员会”(National Security Commission on Emerging Biotechnology)主席。他在论坛上表示，中国正在从生物制药、农业生物科学到工业生物技术等多个方向快速推进，并警告说，北京如今“在我们的评估中已是一个对等、接近对等的竞争者”，在某些生物技术应用方面，甚至可能已具备超过美国的潜力。

扬说，中国在这一领域走的是一条美国熟悉的路径：“先窃取知识产权，现在他们也开始生产自己的知识产权，因此我们绝不能低估他们的创新体系。接着他们扩大规模……然后他们进行扼制。”

他表示，中国已经在关键矿产等领域使用过这一模式，而在生物技术领域，北京也显然希望掌控关键投入品，从而使美国受制于人。

扬认为，美国需要在白宫层面建立更强有力的统筹机制，在各政府部门中明确由谁负责生物技术议题，同时提高政府内部对生物技术的理解和政策素养。他说，目前无论是国会议员还是联邦机构内部，真正熟悉生物技术及其政策含义的人仍然太少。

他说，该委员会提出了49项建议，总体投资规模约为180亿美元，但这些投入应尽可能聚焦于私营部门无法独立完成的领域。他同时提到了一些正在推进中的立法和行政举措，包括建立生物数据标准体系、扩大云实验室(cloud labs)建设，以及由国防部设立生物技术卓越中心与管理办公室等。

行政官员强调与中国竞争的紧迫性

与会的行政部门官员虽然措辞较为偏重执行和政策协调，但同样强调了与中国竞争的紧迫性。

美国国务院负责经济事务的副国务卿雅各布·赫尔伯格(Jacob Helberg)表示，特朗普政府正与主要外国投资伙伴组建一个联盟，以加强人工智能建设所需的能源、关键矿产和基础设施。赫尔伯格称，此举旨在对抗中国对供应链的掌控，并降低他所描述的危险“单点故障”风险。他表示，该倡议将基于政府此前推出的“硅和平”(Pax Silica)计划，以保障人工智能核心供应链的安全。赫尔伯格是“山谷论坛”的联合创办人。

白宫科技政策办公室主任迈克尔·克拉西奥斯(Michael Kratsios)出席了题为“赢得人工智能竞赛：从战略到执行”的论坛小组讨论。克拉西奥斯在活动中敦促国会议员们根据上星期白宫公布的政府人工智能蓝图，推动两党共同立法。路透社的报道称，白宫的框架呼吁制定统一的国家人工智能政策，并明确以维护美国竞争力为核心。

白宫3月20日发布的《人工智能国家政策框架》提出，联邦政府应建立全国统一的AI政策标准，以避免各州监管分裂损害美国创新与全球竞争力；白宫去年公布的《美国AI行动计划》则把“赢得AI竞赛”明确列为美国经济竞争力与国家安全的关键目标。

自称是华盛顿与硅谷之间桥梁的“山谷论坛”(即国会山与硅谷)，正日益成为融合科技政策、国家安全与中国战略的重要平台。今年的演讲嘉宾阵容包括两党议员、特朗普政府高级官员及企业领袖。论坛主办方此前在宣布2026年会议时表示，本届论坛将重点讨论美国及其盟友如何深化技术合作，并在人工智能、国防、先进制造等领域保持领先。赫尔伯格当时表示，目标是调动国家力量，确保“下一个技术霸权时代属于美国人民及其盟友”。