国会听证聚焦中国对美国大学构成的威胁：间谍活动、技术外流与跨境打压
美国国会众议院教育与劳动力委员会举行题为“美国大学遭围攻：外国间谍活动、被窃取的创新成果与国家安全威胁”的听证会。(2026年3月27日) 华盛顿 — 美国国会众议院教育与劳动力委员会星期四(3月26日)举行听证会，聚焦美国高校面临的外国渗透、科研成果遭窃取以及国家安全风险。共和党议员和部分证人警告说，美国大学在外国间谍活动、敏感技术转移和跨境打压方面仍存在明显漏洞，其中与中国有关的安全威胁成为听证会讨论的重点。 这场题为“美国大学遭围攻：外国间谍活动、被窃取的创新成果与国家安全威胁”的听证会，邀请了密歇根大学代理校长多梅尼科·格拉索(Domenico Grasso)、佛罗里达大学科研安全主管卡桑德拉·法利(Cassandra Farley)、美国政府问责局(GAO)主管梅利莎·埃姆里-阿拉斯(Melissa Emrey-Arras)，以及《斯坦福评论》(Stanford Review)主编埃尔莎·约翰逊(Elsa Johnson)作证。 众议院教育与劳动力委员会主席、共和党籍联邦众议员蒂姆·沃尔伯格(Tim Walberg)在开场发言中表示，美国大学在全球科研体系中居于领先地位，但“若无视高等教育体系面临的严重危险，那将是天真而鲁莽的，”他说，“外国对手，“尤其是像中国共产党这样的地缘政治竞争者，正在我们的大学校园这一战场上积极与美国利益展开竞争”。 沃尔伯格说：“开放是我们最大的优势之一--但它不能变成我们最大的弱点。” 他说，美国必须确保学术合作“强化美国，而不是强化我们的对手”。 沃尔伯格在听证会上点名提到近期发生在密歇根大学和斯坦福大学的案例，称这些事件说明相关威胁依然活跃。他说：“去年夏天，美国校园里发生了多起令人不安的潜在外国间谍活动实例。在密歇根大学，学生、雇员和教师被指控并被判涉及共谋和走私相关罪行；在斯坦福，学生被假扮同侪的外国人接触，试图诱使他们前往中国并分享研究成果。” 他并借此推动已在众院获得通过的《威慑法案》(DETERRENT Act)最终被签署成法。这项法案旨在加强《高等教育法》第117条下对外国捐赠和合同的申报要求，提高大学接受外国资金的透明度。 密歇根大学称已加强审查与执法合作 听证会上，多名证人以实际案例说明美国高校面临的安全风险。 密歇根大学代理校长格拉索在书面证词中表示，该校近年来遭遇“一些孤立但严重的事件” ，包括少数中国学生和研究人员因非法活动被捕。他表示，校方在事件发生后与联邦执法部门合作，终止相关人员的学生身份和工作签证，并与涉事人员切断关系。 格拉索说，密歇根大学已扩大背景审查、加强实验室生物材料进出的监管，并增加与联邦执法和情报机构的沟通。他还表示，在与国会委员会沟通后，学校终止了与一所被视为可能危害美国利益的中国大学之间的合作关系。 2025年，几名与密歇根大学有关的中国研究人员因涉及把生物物质偷带入美国而先后被捕的案例。2025年9月和11月，中国研究人员韩成萱(音译，Chengxuan Han)和简云清(音译，Yunqing Jian)分别被判处以她们已被关押时间折抵刑期，并被递解出境。还有三名中国研究人员去年11月被捕并受到刑事指控。今年2月，美国媒体援引辩护律师的话说，联邦检察官撤销了指控，他们返回中国。 佛州大学：联邦警告后建立科研安全体系 佛罗里达大学负责科研诚信、安全与合规事务的高级主管法利在证词中说，联邦政府早在2018年就向大学发出警告，提醒学术界警惕外国不当影响，尤其是来自中华人民共和国相关实体的影响。此后，佛罗里达大学建立起集中化的科研安全管理系统。 她说：“我们成立了一个由校内高层领导组成的工作组……此后它不断发展和壮大，以落实2023年通过的新要求……我们在校园内做了大量外联和培训，帮助校园合作伙伴、研究人员和相关设施了解这些问题的重要性。” 法利说，有关担忧包括某些“人才计划”要求研究人员为中国境内实验室提供支持、以中国机构名义发表由美国联邦资金支持的研究成果，或在未充分向雇主和美国资助机构披露的情况下招募他人参与相关项目。 她表示，佛罗里达州之后通过一系列法律，旨在保护公立大学免受“外国不当影响”，而这些法律目前已成为佛罗里达大学在人员筛查、信息申报、出国审查和安全培训等方面制度建设的基础。 佛罗里达州自2023年7月起实施SB 846法案，严格限制公立大学接受来自中国、俄罗斯、伊朗、朝鲜、古巴、委内瑞拉和叙利亚等“关注国家”的资金或合作。 斯坦福学生称因中国议题研究遭骚扰 听证会上最受关注的证词之一来自斯坦福大学学生、《斯坦福评论》主编约翰逊。她表示，自己因从事与中国有关的研究而遭到疑似中国特工人员接触和骚扰。 约翰逊说，2024年，一名自称是斯坦福学生的男子在网上与她取得联系，多次询问她研究内容的细节，之后又试图将交流转移到中国即时通讯应用程序微信(WeChat)上。她表示，美国联邦调查局(FBI)后来告诉她，这个人很可能与斯坦福并无真实关联，据信是在为中国国家安全部行事。 约翰逊还在证词中表示，在她发表相关文章后，曾接到使用中文普通话打来的恐吓电话。她后来又被FBI告知，有“中共代理人”在斯坦福校园内对她进行实地监控。她呼吁国会和大学建立更明确的举报机制，并为遭遇跨境打压的学生提供更有力保护。 两党议员对威胁程度看法不一 这场听证会正值美国国会和特朗普政府持续加强对高等教育领域外国影响审查之际，尤其是涉及与中国有关的合作与资金往来。教育与劳动力委员会主席沃尔伯格表示，美国教育部已启动多项与《高等教育法》第117条有关的合规调查，并最近宣布与国务院达成跨部门协议，把国家安全专业力量纳入相关审查。 一些共和党议员表示，听证会上提到的一些案例说明，美国大学必须进一步加强对外国影响的防范，强化科研安全，并提高外国资金流入校园的透明度。共和党众议员迈克尔·鲍姆加特纳(Michael Baumgartner)强调，《威慑法案》是立法层面的回应之一；另一位共和党议员里克·艾伦(Rick Allen)则质疑，为何一些安全培训项目仍只是“可选项”而非强制要求。 不过，虽然在外国影响美国高校的问题上，华盛顿朝野仍普遍关注，但对威胁的严重程度以及联邦政府应采取多强硬的应对措施，两党看法并不一致。共和党议员将其界定为需要更严厉执法和更高透明度的国家安全挑战；有民主党议员则担心，若在证据仍有争议的情况下过度渲染，可能会把复杂问题进一步政治化。 民主党众议员弗雷德里卡·威尔逊(Frederica Wilson)在听证会上对共和党所描述的威胁规模提出质疑。“我不得不问，我们今天究竟想解决什么问题？我们为什么聚在这里？有什么证据表明，美国大学正遭受外国间谍活动的围攻，且其规模之大足以引发如此程度的警觉？”她问道。
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