特稿：中东战事冲击全球石化原料供应链 台湾爆发“塑胶袋之乱”

中东战事冲击全球石化原料供应链，台湾新北市一家免洗餐具商行店内的塑胶袋几乎被抢购一空。 （庄慧良摄）

“就一包！每人限购一包，不然大家都没得用！”

《联合早报》记者上周走访台湾新北市一家免洗餐具商行，见老板忙前忙后，从仓库取出一包又一包塑胶袋，对着后面大排长龙的抢购人潮这般吆喝。

他拿着手上一斤六两大的耐热塑胶袋向记者说：“像这种塑胶袋，一下子从35元（新台币，下同，1.5新元）变45元，涨这么多，不放在后面，每个客人五包、10包拿，早就没了。”

中东战事导致原油和石化原料大涨，也冲击相关供应链。台湾近来爆发“塑胶袋之乱”，从超市到夜市，塑胶袋多被抢购一空。一些便当店、饮料店都贴出公告，自4月1日起不再提供塑胶袋，部分豆浆店塑胶杯缺货，改用更贵的纸杯，连米价也因米袋库存将尽，酝酿涨价。 

基层药局也反映快买不到包材、药袋。维康药局店员说：“物以稀为贵，连药瓶都在涨，以后有钱都买不到，被（美国总统）特朗普（攻打伊朗）害死了，再下去，就回到从前用纸包了。”

面对这波“塑胶袋之乱”导致的民怨，行政院长卓荣泰上星期二（3月31日）在立法院指出，中油4月起每月乙烯产量将从6万公吨增到8万公吨，并协调台塑公司增产。隔天，他南下视察中油林园轻油裂解厂，宣示稳定民生物资的决心。

执政的民进党立委锺佳滨直接点名台塑集团，质疑台塑石化在3月初“假减量、真哄抬价格”，再配合政府增产乙烯，名利双收。他也点名公营事业的中油配合演出，导致业者恐慌，担心断货，不计代价抢货，呼吁检调彻查。台北士林地检署已分案调查。

台塑则发表声明称，近期美伊战争持续，中东原油、轻油及天然气等上游原料供应中断，造成原油、轻油及乙烯价格大涨。台塑严正否认上述指控，愿配合法务部调查，还原事实真相。

中华采购与供应管理协会顾问白宗城上星期三（4月1日）在中华经济研究院的记者会上说，塑胶袋上游价格大涨，抑制下游采购，所以“很多货从大陆调过来，包括民生用的垃圾袋和手套等，形同在帮中国（大陆）去库存，中国（大陆）原本堆得像山一样”。

他指出：“制造业不同，它有递延性，做出的工程塑胶粒、塑胶块只是一部分，像橡胶、汽车的椅壂，正因是计划型生产，客户多在去年第四季就备好料，目前相关数据尚未显现，不代表没有影响，若中东战事延烧至4月中或4月底，有些业者就会捉襟见肘。”

由于台湾95%以上的能源都依赖进口，约60％的石油以及三分之一的天然气经由霍尔木兹海峡运抵台湾。《纽约时报》等外媒早就示警，因全球经济依赖台湾半导体生产智慧型手机和人工智能（AI），台湾能源供应短缺，恐危及全球经济。 

行政院副院长郑丽君上星期四（4月2日）指出，目前原油、天然气存量分別高于法定要求的90天和11天，中油炼厂可运作至6月20日，也将持续调度台塑化公司，确保供应无虞；天然气5月以前已完成调度，6月需调度15船，目前完成三分之二，并考虑扩大对美、日采购。

中央大学经济系教授吴大任认为，目前石油问题不大，可从美国购买，但天然气影响非常大，因它涉及电力供给。台湾电力47%依赖天然气，而34%的天然气从中东进口，第二来源是澳大利亚，“缺货的不只是台湾，韩国、日本也在抢货，现在是奇货可居”。

他说，台湾天然气安全存量仅有11天，夏天只有七八天，日本是20天，韩国52天。台湾的船期只要没讲好或天气异常就会出问题，例如台风，中油最新规划的六个储存槽，民意反弹很大，也缓不济急。

“民进党政府主张‘非核家园’，在去年把发电最稳定、成本最低的核能退场，再生能源不稳定，不可能作为基载，规划50%的天然气反而变成台湾的弱点。” 

中油自4月起调整天然气价格，但为稳定物价，民生用户维持不变、工业用户调升5%，电业用户大涨41.58%，创下新高。用气大户的台电首当其冲，每月燃料支出增加100亿元。

国际能源价格居高不下，中油奉命冻涨油价，加上天然气调度等，经济部评估，中东战事若拖到6月，中油在石油及天然气的成本会增加65亿美元（84亿新元）。

吴大任说，冻涨只是让物价上涨压力延后，2022年因俄乌战争冻涨油电价格，通胀情况比其他国家和地区小，但2023年、2024年编列预算弥补亏损，台电也涨了好几波电价，产生不少后遗症，如今又要重蹈覆辙。

外界更担忧台积电等半导体电力供给问题。中经院副研究员陈馨蕙指出，战事开打之初，一度传出氦气缺货，但厂商从俄乌战争后就分散供应链，且有转嫁能力，有两三个月库存，没有断货问题，只是成本上升。

中经院发布的3月制造业采购经理人指数（PMI）显示，AI与半导体供应链相关需求持续强劲，但受中东地缘冲突引发塑化相关产品报价大幅波动，且倾向卖方市场，3月制造业PMI下滑3.1个点至55.4。

其中，占比权重较高的电子与半导体供应链，受惠于AI与高效能运算需求延续，凭借长约与较高毛利结构尚无断链风险，因此制造业未来六个月展望指数仍维持在60以上的扩张速度。

但向来保守的中央银行总裁杨金龙上星期一（3月30日）在立法院指出，要注意输入性通胀问题，“若物价持续往上涨，市面上通胀的预期可能形成，央行可能就要朝紧缩的货币政策来执行”。他说，全年油价均价若上涨到100美元，通胀率将达1.9%。

政府为稳定物价，原本每季一次的稳定物价会议，改为每周定期召开，行政院已要求高铁、台铁、捷运和公车票价不调涨，也暂缓调整岛内航线票价。不过，华航、长荣及星宇航空7日起调涨燃油附加费，涨幅超过两倍，旅游业者预计，暑假团费必定反映成本调涨售价。

台湾旅游最大电商平台易游网副总经理萧冠群表示，今年1、2月台湾出境动能比去年同期增长18%，美伊战争前，第一季销售百万张机票价格平均已涨7％，基础票价已涨价。

他说，国泰等外籍航空3月中和3月底调涨两次燃油附加费，台湾航空业者也大幅调涨燃油附加费，估计单程短程航线票价可能增加880元，长程航线达4000元，整体购票成本增加15%至20%，“合理期待因出国费用增幅不低，内部旅游会变好，第二季可能会多一成”。

未来经济前景将取决于中东战事发展。中经院院长连贤明指出，因政府冻涨能源价格，一般民众未明显感受到能源价格波动，但情势若拖长，后续影响将逐步浮现。

连贤明说，从美国期中选举11月举行的时程来推算，特朗普最迟可能于5月前回防内政，这场战事可能在4月中左右告一段落。

但吴大任提醒说，关键不在于美国是否停战，而在于霍尔木兹海峡是否开放，若美国短期内拿不回控制权，这对台湾的物价乃至半导体用电等都是严峻考验。