中国官方提“极限思维”加大能源储备  明确非化石能源供应10年翻倍

中国国家发展改革委副主任王昌林星期五（4月17日）在记者会上，介绍“十五五”时期推动经济社会高质量发展情况并答记者问。 （中新社）

全球石油供应严重受阻之际，中国官方重申推进能源进口多元化，提出以“极限思维”加大能源储备、提升突发情形应对能力，同时进一步明确“非化石能源十年倍增”目标。

中国国家发展改革委副主任王昌林星期五（4月17日）在介绍“十五五”（2026至2030年）规划的新闻发布会上，就能源问题答记者问时说，近期面对国际形势变化对中国油气进口的影响，官方采取综合措施，保障国内油品供应充足、市场运行平稳。

他列举数据说，今年第一季，中国原煤、原油、天然气、电力生产分别同比增长0.1%、1.3%、3%和3.4%；他也坦言，在外部冲击挑战加大、国内两难多难问题交织的形势下，“确保能源饭碗牢牢端在自己手中”，成绩来之不易。

对于未来五年的能源发展规划，王昌林提出五项重点任务，包括加快非化石能源高质量发展、推动化石能源有序替代、推进能源科技创新、深化能源体制改革，以及扩大能源国际合作。

在扩大能源国际合作方面，他重申，中国将持续推进能源进口多元化，并强调坚持“底线思维、极限思维”，以更大力度提升国内生产保供能力，加大能源储备，全面提升各类突发情形的应对能力。

此外，“十五五”规划纲要提出“非化石能源十年倍增行动”后，王昌林也进一步明确行动目标：到2030年，非化石能源供应规模将比2025年显著增长，2035年比2025年实现倍增。

截至2025年，中国非化石能源消费占比已超过石油，达到21.7%；若2035年实现倍增，意味着整体增速将高于官方去年提出的“2035年非化石能源消费占比达到30%以上”目标。

学者：中国官方设定“倍增”目标不突然

上海同济大学环境与可持续发展研究院客座教授程一恒接受《联合早报》采访时指出，中国官方此时提出“倍增”并非突发之举，而是多年前已开始布局。

他说，中国风能和太阳能装机容量已在“十四五”（2021至2025年）期间实现倍增，但受制于储能能力，供应尚未完全跟上。随着储能技术取得突破，官方如今对提升非化石能源供应效率更具信心，因此设定这一倍增目标。

新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授顾清扬也认为，绿色能源发展是中国的长期战略。中国此时加快能源绿色转型和多元化布局，主要源于三个新变化。

首先，以人工智能（AI）为代表的新技术对能源需求庞大，进一步凸显出传统能源的约束，因此中国必须转向新型能源结构。其次，绿色能源领域的大型工程，也成为中国当前以投资拉动内需的重要抓手。

此外，中国虽对化石能源供应有所准备，但霍尔木兹海峡本次石油运输中断来得又快又猛，且持续时间较长。即便未来美伊局势有所缓和，但长期来看仍会对中国化石能源供应带来变数。

他说：“中美战略博弈肯定会包括化石能源博弈。虽然在伊朗战争中，美国的目标未必直接指向中国能源供应，但间接上肯定会对中国形成牵制作用。”