2012年4月10日，菲律宾海军德尔皮纳尔号驱逐舰闯进了黄岩岛泻湖。此舰是他们的旗舰，当时泻湖里有12艘中国渔船正在避风作业。菲方水兵上了船，摆出抓人的架势，中国海监75号、84号船火速赶到，把渔船护在中间，中菲舰船就这么顶上了。事情闹大后，北京反应也快，4月18日，我们把当时最先进的渔政310船派了过去，4月20日，310船到位开始日常巡航，渔民们心里的那块石头算是落了地。可谁也没料到，4月22日下午，渔政310船和海监84号船掉头走了，这一撤很多人想不通。罗援少将当时就是想不通的那一个。他那时是中国军事科学学会常务理事兼副秘书长，研究战略问题几十年。船一撤他坐不住了，将军说的那句话很直白，我们撤了能起什么作用。这不是发脾气，是真替国家着急。罗援自己后来讲过写文章前的纠结。他知道有关部门有自己的考量，他也知道公开发声可能挨骂。可他反复想，还是那句话，出于对国家和民族的责任感，他不说谁说。他憋不住，就动笔了。4月26日，环球时报登出了他的署名文章，题目起的很硬《在黄岩岛不应撤火，而应增兵》。文章开头，罗援给主动撤船留了台阶，他说这是中国从大局出发释放的善意。可下一句就转了弯，说这么做是不是最佳选项，还得让历史来检验。话里有话，锋芒藏都藏不住。罗援将军的意思很明白，善意归善意，主权可不能拿来做人情。紧接着他抛出了那句后来被反复引用的主张，他说站在战略高度看，此时不但不该撤火，还得借这个机会把黄岩岛的主权存在坐实——挂国旗，立主权碑，建军事基地，至少也得设个渔业基地。他给黄岩岛下了个定位，“南海破局的示范区”。这话在当年说出口是要担风险的。文章后半段更硬，罗援一连用了四个差矣，把国际上流行的四种糊涂话，一条条摆到台面上说。第一条糊涂话是，“有人以为中国要保战略机遇期，死活不敢动手”。罗援回的干脆，战略机遇期既包括经济，也包括国防，两条腿走路。他还补了一句，机遇期是主动争取来的，不是靠躲事保出来的。第二条糊涂话是，“把和平崛起当成放弃战争”。罗援说的很白，和平崛起不等于挂免战牌，更不等于拿岛礁去换和平。第三条糊涂话是，“把搁置争议理解成放弃主权”。罗援给出了自己的调整方案，把“搁置争议、共同开发”改成“积极解决争议，以我为主共同开发”，字改的不多，分量天差地别。第四条糊涂话是，“要的是不打第一枪”。罗援把这个说透了，第一枪分战略上的和战术上的，菲律宾军舰先闯我们的领土，先登我们的渔船，这就是战略上的第一枪已经响过了。罗援的原话是，菲律宾得为此付出代价，不能开这个先例。这条底线放到今天的南海博弈里依然管用。罗援后来接受采访把话说的更直。他提出一个思路，把黄岩岛事件的处置定成一种模式，谁敢碰中国的底线谁就得挨罚，不能让菲律宾一点代价不付就全身而退，更不能让他体面下台。文章一登出来，国内叫好声一片。国外反应也不小。菲律宾时任总统阿基诺三世还专门出来抱怨，他说中国政府对军方强硬派的挑衅性观点也不出面来压一压，这话说得挺酸。回过头想，一个国家的军事专家能公开发声，本身就说明这个国家有底气。罗援用一支笔，把马尼拉的战略焦虑给逼了出来。罗援提出“主权归我”不是一句空话，要落实在“六个存在”上，即行政存在，法律存在，军事存在，经济存在，舆论存在和文旅存在。2012年6月，中国设立三沙市，黄岩岛划入其管辖，这一步等于把行政管辖的桩子钉进了南海。此后几年，中国海警的常态化巡航执法，一步步织密，黄岩岛周边水域的实质管控，从纸面走到了海面。2024年11月10日，中国政府就黄岩岛的领海基线发表声明，把主权管辖的法律边界划得清清楚楚，基线海图递交联合国备案。这一步棋走得漂亮，从行政管辖到法律确权，程序合规，证据充分。罗援当年提的，主权存在四个字，走到这里已经从口号变成了国际法上的定局。 转眼到了2026年，南海博弈的强度，早已不是当年那种试探性对峙了。
8月1日，南部战区在黄岩岛临海领空及周边海空域组织海空联合演训。同1天，中国海警在黄岩岛附近海域搞了一场维权执法管控演练，临检拿捕，拦阻冲闯，强制脱离，一样样都练到位，这些科目单摆出来，行家一眼就能看懂，我们是有备而来的。到了8月中下旬，节奏还在往上加。8月21日，南部战区通报，三架菲律宾小型飞机，未经批准擅闯黄岩岛领空。我们的海空兵力全程跟踪监视，警告驱离。国防部新闻发言人前不久也把话讲透，黄岩岛是中国固有领土，中方是唯一有权依照国际法宣布黄岩岛领海基线的国家，菲方划界所谓领海基线非法无效。紧接着8月24日起，中国海事局连着5天在南海组织实弹演习，有卫星影像分析显示，美济礁附近水域一度聚集了超过200艘中国渔船。菲方在马尼拉那边，一边喊话说不会撤走仁爱礁上那艘破船马德雷山号，一边继续拉外部力量搞联合巡航。回头过看，罗援将军当年那句“凡挑衅底线者，必受惩罚”！跟2026年演训场上练的临检拿捕、拦阻冲闯、强制脱离，中间那条线是通的。2013年罗援正式退出现役，他留下的那份思考一直在被翻出来看。我们干这一行的，看南海问题看了这么多年，越来越明白一个道理：罗援那句“菲律宾没撤，我们凭啥撤！”不只是2012年春天的一声怒吼，它更像是给后来所有涉及南海博弈的决策者留了个提醒：主权这东西，退让换不来尊重，只有威慑才能换来真正的和平。这条路走到今天，走通了。 罗援将军当年的拍案而起，如今听来，依旧振聋发聩。
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