最近幾年,“割韭菜”這個詞經常出現,它的含義大家都知道。韭菜不僅有一種獨特的香味,而且富含蛋白質。說實在的,除了出家人,喜歡吃韭菜的人確實不少。據說由於韭菜含有揮發性物質及硫化物等特殊成份,具有一定的殺菌消炎作用,對綠膿桿菌、痢疾、大腸桿菌、傷寒及金黃色葡萄球菌等致病菌有很好的抑制效果,有助於提高自身免疫力。 韭菜與其他食材可以搭配出不少佳餚。韭菜煎蛋和韭菜盒子,食材大致相同,口腹的感受就有相當大的區別。不過說到底,韭菜還是長得肥肥壯壯的時候最好吃,長得老了,嚼起來一口渣渣,而且塞牙。如果到了把老韭菜端上桌的地步,多少是有些無奈了。 以上是開場白,接下來進入正題。話說中土神州上有一大群人,曾經有過輝煌的歷史,留下了不少文化瑰寶。自從“不周山下紅旗亂”以降,又開創了一個口號治國的新時代。種種口號、標語不僅精準地表述了治國理念,還時時、處處指導着在這塊土地上過日子那些人的人生。譬如說“只生一個娃,利國又利家”、“一胎扎、二胎刮、三胎又扎又刮”為投生福地定下了配額。到了“二胎政策放開來,中國夢想更精彩”、“響應國家號召,再生一個寶寶”,幸福感當然就加倍了。至於“多生孩子就是好,兒孫滿堂笑到老”、“三個孩子就是好,不用國家來養老”不應該看作回到了“自古以來”的“多子多福”傳統,而要理解為“習近平新時代社會主義生育觀”。 “三個孩子就是好,不用國家來養老”這一句口號最直接地點出了生育與養老的倫理關係。這個理論是否成立見仁見智,這裡不展開討論,主要回顧一下關於養老的口號。比對不同時期的養老口號,可說是言簡意賅。從“只生一個好,政府來養老”到“計劃生育好,政府幫養老”,然後是“養老不能靠政府”,再到“推遲退休好,自己來養老”,說的是什麼,再明白不過。 7 月 29 日,銀保監會和央行聯合印發《關於開展特定養老儲蓄試點工作的通知》,啟動特定養老儲蓄試點。對於啟動這項工作的原因,銀保監會和央行說是“為持續推進養老金融改革工作,豐富第三支柱養老金融產品供給,進一步滿足人民群眾多樣化養老需求”的舉措。 我不知道究竟有多少人了解養老金融產品的其它兩大支柱是什麼,起碼我一向以為不管是“政府來養老”或者是“政府幫養老”的支柱就是社保基金裡頭的養老金。不懂就問,不懂就查,原來他們說的養老第二支柱指的是“企業的退休金”。不過把這一塊列為“第二支柱”未免有點拔高了。畢竟根據“國家市場監督管理總局”的資料顯示,2012—2021年,民營企業在企業總量中的占比由 79.4% 提高到 92.1%,雖然說 2022 年民營企業的生存環境不容樂觀,部分已經倒在了奔向“金光大道”的半途上,相信民營企業在企業總量占比上還會是大頭。由於民營企業根本就沒有“退休金”這一塊,單論國企和央企的退休金,即便是根柱子,充其量也就是孫悟空塞進耳孔里的規模。 且不論“兩大支柱”的說法是否成立,在職人士所交的“五險一金”就包括了養老保險,為什麼還要再立一根“支柱”呢?國務院辦公廳《關於推動個人養老金髮展的意見》這樣表述 “個人養老金制度的實施有利於勞動者在基本養老保險和企業年金、職業年金基礎上再增加一份積累,退休後能夠再多一份收入,進一步提高退休後的生活水平,讓老年生活更有保障、更有質量。” 這份《意見》所說的“企業年金、職業年金”如前所述,只對國企和央企的在編員工有意義,與其他在職人士無關。對於那些沒有條件領取“企業年金、職業年金”的人來說,說得直白一點就是,單靠社保基金裡頭的養老金,你的老年生活未必有保障、有質量,為什麼會這樣呢? 2019 年 4 月,“中國勞動社會保障出版社”出版的 《中國養老金精算報告2019-2050》中的預測結果: 1.未來30年制度贍養率翻倍, 僅從制度贍養率上看(不考慮人均待遇的提高),城鎮企業職工基本養老保險支付壓力在不斷提升,簡單地說,2019 年由接近 2 個繳費者來贍養一個離退休者,而到了 2050 年則幾乎 1 個繳費者需要贍養一個離退休者。 2. 當期結餘將於 2028 年出現赤字並不斷擴大 2019-2050 年全國城鎮企業職工基本養老保險基金當期結餘在勉強維持幾年的正數後便開始加速跳水,赤字規模越來越大。具體來看,2019 年當期結餘總額為 1062.9 億元,短暫地增長到 2022 年,然後從 2023 年便開始下降,到 2028 年當期結餘首次出現負數 -1181.3 億元,最終到 2050 年當期結餘墜落到 -11.28 萬億元。其實,上述的當期結餘是在“大口徑”(包括財政補助)情況下測算得到的。如果不考慮財政補助,即在“小口徑”情況下,當期結餘在 2019 年就已經是負值,而且下降的更快,到 2050 年為 -16.73 萬億元。可見,雖然財政補助為縮小當期收入缺口貢獻巨大(2050 年貢獻了32.6%),但仍難以扭轉當期結餘的趨勢性變化 基於上述兩項數據,這份報告書建議: 1. 以降費為契機,擴大養老保險個人賬戶 2. 儘快實現養老保險全國統籌 3. 各項參數的合理設計和密切配合 仔細看了這份精算報告,結合《關於開展特定養老儲蓄試點工作的通知》不曾明說的內核,看來“自己來養老”將會是這個“新時代中國特色社會主義”的基本國策了。
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