柞里子:《美国中期选举与咱何干?》
1. 背景
美国每两年进行一次全国性的选举,逢闰年的选举包括总统选举在内,一般称为“大选”,不包括总统选举在内的选举,因恰当总统任期之半,故一般称之为中期选举。
中期选举的内容包括国会参、众两议院,以及州长的改选。此外,不大引人瞩目的还有各州的立法提案投票。
众议院议员的任期为2年,所以,中期选举涉及全部众议员。众议员的人数与人口总和构成一定的比例,2006年度改选的众议员总共有435人。
参议院议员每州二人,总共100人,任期6年,只有部分参议员卷入中期选举,其余的参议员改选,与总统改选同人举行。2006年度中期选举中改选的参议员人数为33人。
至于州长,2006 年度改选的有36州。
2. 选前形势
共和党自1994年的中期选举以来,一直控制参、众两院,并且保持州长席位的多数。民主党须在参议院净得6席,在众议院净得15席,在州长改选中净得4席,方能全面反败为胜。
据选举前夕CNN所作民意测验,在极可能参与投票的选民中,58%倾向民主党,38%倾向共和党,误差率为3%。与此同时,共和党总统布什的认可率下跌至35%,支持与反对伊拉克战事者分别为57%与41%。这两项百分比与中期选举的党派倾向基本一致。
3. 选举结果
投票的日子定在11月7日星期二,可时至11月8日星期三美国东部时间19:30,尘埃尚未落定。说得更具体些,就是弗吉尼亚州参议员的改选结果尚未盖棺论定。尽管民主党候选人已经宣布获胜,共和党候选人却不肯认输,因为双方所得选票之差,不足7千,而点票虽尽尾声,毕竟尚未完成。不过,一般的估计是:共和党候选人扭转乾坤的希望渺茫,认输只是个时间问题。
下面是已见分晓的结果:
众议院:
民主党净得29席,获229个席位。
共和党净失28席,获196席。
民主党取代共和党,成为众议院的多数派。
州长:
民主党净得6席,执掌28州。
共和党净失6席,执掌21州。
民主党取代共和党,成为州长多数派。
参议院:
民主党净得5席,获50席。
共和党净失5席,获49席。
倘若民主党顺利赢得弗吉尼亚州,则民主党将成为参议院的多数派。
否则,共和党、民主党各占50席,表面上看来两党平分秋色,实际上的多数派却是共和党。
原因是:副总统兼任参议院议长之职,加上共和党副总统这一票,共和党就有一票的优势。
4. 意义所在
民主党扭转长达12年之久劣势,全面反败为胜,究竟有些什么意义?
一般来说,中期选举并无多少深意可言。但凡以为可以据中期选举预测两年后的大选的说法,都是些一厢情愿之谈。最好的证明莫过于1994年的中期选举,当时的共和党也是如今日的民主党一般,连下三元,终止多年来在国会与地方政府的劣势,结果却在两年后的大选中一败涂地。
不过,这一回的选举与往常有点儿不同。选举翌日,即将上任的民主党众议院议长声称:选举的结果表明:美国人民不再支持伊拉克战争。同一日,一向被共和党誉为伊拉克战争总设计师的国防部长向总统递交了辞呈。不言而喻,所谓“辞”,只是个婉转的说法,其实不过是成了共和党中期选举失败的替罪羊。在宣布接受国防部长的辞呈时,布什公然声称:现在该是国防部改朝换代的时候了。由此可见,像民主党一样,布什也视伊拉克战事的不得人心,为共和党中期选举失败的根源。
既然两党都有这样的共识,美军会不会仓惶从伊拉克撤退呢?美国官方的立场当然是坚定不移地说不会。美国官方势必这么表态,否则,中东的局面可能立即土崩瓦解,叫美军想撤都撤不了。不过,如果越战可以视为前车之鉴,那么,美国在力争保全面子的同时,留下一个实际上的烂摊子撒手不管的可能性极大。伊拉克会不会发生内战?两伊战争会不会重新爆发?以色列与巴勒斯坦的摩擦会不会因此而恶化?这些问题,美国当然不会不再关心。不过,关注的重心将会转移到如何体面地把美军从伊拉克撤回来。
上述转变,虽然有关大局,同咱小民百姓的关系却不大。同咱小民百姓有关的,甚至根本不不是参、众两院,以及州政府的选举结果。是什么呢?是基本上被媒体忽略了的地方立法的投票。
这次中期选举有5项关系重大的地方立法提案,分别有关人工流产,同性恋结婚,最低工资,机会均,以及脐带血(胚胎干细胞)研究。
最低工资提案,指将最低工资从每小时 $5.15 提高到 $6.15-6.85。
所谓“机会均等”,是一项反歧视措施。涉及企业、事业,以及学校对员工的雇佣和学生的录取。意思是:在雇用与录取之时,不得有任何种族、性别、年龄等歧视。实践的结果往往是成为配额制。比如,规定必须招聘或录取一定百分比的少数民族、女性等等。
1997年密西根州人Jennifer Gratz ,白,女性,因未被密西根大学(University of Michigan )录取而控告密西根大学。理由是:她的成绩远在一些被密西根大学录取的黑人之上,她的被落榜,乃是密西根大学执行配额制的结果。Gratz 先在地方法院输了官司,最终却在最高法院获胜。最高法院的判决是:密西根大学执行的“见黑加分”的配额制是非法的。Gratz在打赢官司之后,即投身反配额制机会均等的事业。在其推动下,密西根州提出禁止配额式机会均等的法案。
美国保守势力反对使用脐带血进行医学研究,布什总统本人正是这股反对派的急先锋。密苏里州在这次中期选举提出致使脐带血研究合法化的提案。因密苏里州一向保守,这提案的成败被视为脐带血研究能否在美国全国合法化的试金石。
其余两项,其意自明,无解释的必要。
这5项提案的结果如下:
亚利桑那州:
提高最低工资提案获通过。
禁止同性恋结婚提案遭否决。
加州:
须征得父母同意而后方能进行人工流产的提案遭否决。
科罗拉多州:
提高最低工资提案获通过。
禁止同性恋结婚提案获通过。
爱达荷州:
禁止同性恋结婚提案获通过。
密西根州:
禁止配额式机会均等获通过。
密苏里州:
脐带血(胚胎干细胞)研究合法提案获通过。
蒙大拿州:
提高最低工资提案获通过。
内华达州:
提高最低工资提案获通过。
俄亥俄州:
提高最低工资提案获通过。
须征得父母同意而后方能进行人工流产的提案遭否决。
俄勒冈州:
须征得父母同意而后方能进行人工流产的提案遭否决。
南达科塔州:
禁止人工流产的提案被否决。
禁止同性恋结婚提案获通过。
南卡罗来那州:
禁止同性恋结婚提案获通过。
田纳西州:
禁止同性恋结婚提案获通过。
弗吉尼亚州:
禁止同性恋结婚提案获通过。
威斯康辛州:
禁止同性恋结婚提案获通过。
以上这些提案虽然只涉及个别的州,却反映美国国人的普遍关注之所在。一些州已经有过类似的投票,一些州正处在观望徘徊的阶段,即将作何举措,极可能会受到这些州的投票结果的影响。此外,对人工流产、同性恋结婚等问题的态度,一向是美国保守派与自由派的分水岭。这些问题在两年后的大选中必将卷土重来,引发一场全国性的意识形态之争。因此,这些提案的投票结果,远较参、众两院以及州政府的胜负更能预示两年后的大选。
这些提案投票的结果,同咱外国移民有多少关系?孔老二教导咱:居夷狄,行乎夷狄。俗话说:入境随俗。说的都是一个意思。那意思就是:你既然寄人篱下,你就得按人家的“俗”去办事、去过日子。什么是美国人的“俗”?这些提案的投票结果就是美国人的“俗”。如果你觉得这些“俗”,与你的人情秉性格格不入,甚至如水火之不相容,那么,你可能得认真考虑读一读陶源明的“归去来辞”。
如果你擅长曲折委蛇,或者善于以不变应万变,那么,这些“俗”是俗、是雅,是愚不可及,还是智不可及,你都可以不闻不问。不过,你可能在乎这些投票的结果对股票市场的影响。高枕无忧是要有经济基础的。陶源明之所以能赋“归去来”,不正是因为有“将芜”的田园等着他去整顿麽?否则,回去靠什么度日?喝西北风?
投票翌日,国防部的主要供应商,General Dynamics, Lockheed Martin, Northrop Grumman, Raytheon 的股票一起下挫。理由很简单:战事既然不被看好,军火供应商的情景如何能妙?
制药大企业Merck, Schering Plough, Pfizer, Bristol-Myers Squibb, GlaxoSmithkline 的股票也一起下挫。这是因为华尔街担心民主党控制的国会将迫使制药公司降低药物的价格。
此外,石油公司也部被看好,因为民主党的国会可能会对近年来靠伊拉克的战事而牟取暴力的石油采取制裁。
谁可能从选举中捞取好处呢?WalMart, Target, Costco, McDonald 的股票一齐上扬。这是提高最低工资法案在各州均获通过的结果。虽然这些经营廉价品的公司正是最低工资劳工的雇主,但据专家的研究,提高最低工资对这些公司的负面影响远不及正面影响。理由是:最低工资劳工的薪水提高之后,会顺理成章地增加这些公司的买卖。
从事脐带血(胚胎干细胞)研究的公司如Stemcells, Geron 的股票上涨。理由是:既然脐带血的研究能在保守的密苏利州合法,说明美国人普遍支持脐带血在医学上的应用。
此外,与联邦政府关系密切的借贷公司Freddie Mac, Fannie Mae 被华尔街看好。理由是:民主党控制的国会会放松对这些生意的监管。
以上的分析未必完全正确,即使完全正确,也不过是公开的讯息,绝不能借以暴发横财。所以,如果你以为不过是些无关痛痒的废话,柞里子举双手赞同。
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