中欧关系过去一周再现紧张，双方在俄乌冲突、对台军售、产业保护等多方面出现矛盾，并相互制裁对方企业。（路透社档案照）

中欧关系过去一周再现紧张，双方在俄乌冲突、对台军售、产业保护等多方面矛盾不断，并相互制裁对方企业。受访学者分析，欧洲多国领导人过去半年密集访华，并不意味中欧关系已显著改善；布鲁塞尔目前高度警惕经贸产业受中国冲击，正不断对华加强保护主义措施。

欧盟委员会3月初正式发布 《工业加速器法案》（Industrial Accelerator Act）的立法提案，被视为欧洲重振竞争力、遏制产业衰退、避免数十万工作岗位流失的关键举措。

该法案针对电池、电动汽车、光伏及关键原材料等战略性行业设置“欧盟原产”比例要求，还要求外资通过转让技术换取市场。这对中国企业有价格和技术优势的“新三样”（电池、电动汽车、光伏）竞争力带来结构性挑战，引发北京严正关切。

中国商务部发言人星期一（4月27日）批评欧盟法案对外商投资电池、电动汽车、光伏、关键原材料四大新兴战略行业设置诸多限制性要求，并在公共采购和公共支持政策中设置了“欧盟原产”的排他性条款，构成严重的投资壁垒和制度性歧视。

发言人警告，如果欧盟执意推动新法案，北京将不得不进行反制，坚决维护中企合法权益。

复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯接受《联合早报》采访时分析，西方过去几年发现不可能对华脱钩，但明显对华去风险泛化；欧盟出台新法案是希望既保护本土产业，又要遏制中国优势产业，还希望中国企业继续投资欧洲、转让技术，雇用当地工人，助力欧洲制造。

针对欧盟也不再强调公平竞争，而是直接祭出产业保护举措，丁纯说：“（新法案）不是原来简单地把你（中国）拦在外面，而是既想你为它（欧盟）所用，又给出一堆比较苛刻的限制。它现在更多的是既想要你的技术，或者要你去投资，但又一点都不想让利给你。这其实就是我们讲的既要又要还要。”

他指出，欧盟出台新法案完全是从本身利益出发，不是因为目前与美国关系不好，就要显著改善对华关系。

去年12月以来，欧洲已有六国领导人访华，包括法国总统马克龙、爱尔兰总理马丁、芬兰总理奥尔波、英国首相斯塔默、德国总理默茨、西班牙首相桑切斯。

中国商务部长王文涛4月23日在北京会见空客首席执行官傅里（Guillaume Faury）时强调，今年以来欧盟多国领导人访华，务实成果丰硕，体现中欧经贸关系的韧性和活力；中国愿加强与欧洲的贸易和投资合作，推动中欧经贸关系稳定健康发展。

中国商务部长王文涛（右）4月23日在北京会见空客公司首席执行官傅里（Guillaume Faury）。（中国商务部官网）

但王文涛也批评欧盟近期加严对华经贸限制措施，损害了中企对欧投资信心，严重影响中欧正常经贸合作。

中欧爆发新一轮贸易摩擦之际，美欧在上周五（24日）就关键矿产供应协调签署协议，旨在降低对中国稀土供应依赖。中国商务部同日则罕见将七家欧洲军工企业，列入军民两用物项出口管制清单，指这些实体曾参与对台军售或与台勾连。

另一方面，欧盟上周出台两年来规模最大对俄制裁方案，多家中企被指对俄输送军民两用物资，被列入制裁名单。中国商务部发言人批评此举严重破坏中欧互信和双边关系大局，表示将采取必要措施，警告所有后果将由欧盟承担。

南京大学国际关系学院院长朱锋受访时指出，欧洲目前继续高度担忧乌克兰战争，“安全上担心美国靠不住，经济上、产业上则担心受中国冲击比较大”。

朱锋分析，欧洲目前希望加强战略自主，进一步降低对美国的依赖，同时继续在对华关系上去风险化，并转向对市场、科技、产业不断加强保护，应对世界经济、国际战略格局的动荡变化。

不过，朱锋研判，中欧关系仍有很大发展空间，可共同维护目前受到冲击挑战的国际秩序、国际规则和国际治理体系。他说： “现在最重要的是，中欧需要进一步加强高级别沟通对话，让中欧成为尽快结束乌克兰战争、伊朗军事冲突的积极国际力量。”

丁纯也指出，中欧之间的问题过去一周集中爆发，并不意味双边关系前景就一味悲观。“作为主要的政经实体，中欧双边战略合作也好，相互之间一定程度的依赖也好，不会因为今天经贸或科技的矛盾比较大，就变得不可调和，或者是没有合作。”