面對中美科技戰和伊朗戰爭等外部不確定性，中國正持續轉向鞏固內部可控因素，以對沖外部環境衝擊。（路透社檔案照片）

面對中東戰爭和中美科技戰兩大外部環境不確定性，中共政治局會議星期二（4月28日）召開。會議強調，推動科技自立自強、產業鏈自主可控；全面實施“人工智能+”行動；提高能源資源安全保障水平。

受訪學者從中共政治局會議對外公布的內容判斷，中國正持續轉向鞏固內部可控因素，如擴大投資與內需及尋求產業鏈自主可控，以對沖外部環境衝擊；考慮到中美領導人可能即將於約兩周后，即5月中旬在北京會面，中國此時更需確保國內經濟趨穩定。

中共政治局本次會議分析研究當前經濟形勢和經濟工作，會議由中共總書記習近平主持。

根據新華社通稿，會議首先肯定中國經濟“起步有力”，主要指標好於預期，同時坦承“面臨一些困難和挑戰”，經濟持續穩中向好的基礎還需進一步鞏固；要增強信心，以更大力度和更實舉措，抓好經濟工作。

中國官方數據顯示，今年第一季經濟同比增長5%，超出市場預期；3月規模以上工業企業利潤則同比增長15.8%，創半年來最高；以美元計價，第一季出口同比增長14.7%。不過，3月出口受中東戰事影響，同比增速放緩至2.5%。

對於接下來的經濟工作，會議強調要堅持穩中求進工作總基調；更好統籌國內國際兩個大局；推動科技自立自強、產業鏈自主可控，精準有效實施更加積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，持續擴大內需，着力穩就業等。

會議要求用好用足宏觀政策，但沒有公布新措施。貨幣政策方面，會議重申保持流動性充裕、保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定；財政政策方面，強調持續優化財政支出結構，兜牢基層“三保”（保基本民生、保工資、保運轉三項核心支出）底線。

2月底爆發的美伊戰爭已衝擊中國3月份出口，前景不容樂觀。一般相信，中國得通過擴大內需來填補出口的不足。

政治局會議就指出，要深入挖掘內需潛力，具體措施包括擴大優質商品和服務供給，推動消費升級；深入實施服務業擴能提質行動；加強水網、新型電網、算力網、新一代通信網、城市地下管網、物流網（“六張網”）等規劃建設；推動條件成熟的重大工程項目開工。財新網報道，“六張網”等規劃建設，首次出現在政治局會議通稿中。

面對中美科技競爭白熱化和伊朗戰爭推高能源價格，會議強調，全面實施“人工智能+”行動，發展智能經濟新形態，完善人工智能治理；系統應對外部衝擊挑戰，提高能源資源安全保障水平，以高質量發展的確定性應對各種不確定性。

根據通稿，會議也要求有效防範化解重點領域風險，包括穩定房地產市場、有序化解地方政府債務風險、着力解決拖欠企業賬款問題。通稿最後說，會議還研究了其他事項。

新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授顧清揚向《聯合早報》分析，從官媒通稿判斷，中共政治局會議樂觀看待第一季經濟表現，認為給“十五五”（2026年至2030年）開了好局，但同時“保持一種警覺和心理預防”，因為有兩大不確定性：中東戰爭和中美科技戰。

他說，雖然中國的能源儲備很充足，但戰爭一旦拖長，“對中國經濟還是會有很大的影響”；一旦霍爾木茲海峽封鎖造成全球經濟下滑，中國的出口和投資均受干擾。

他進一步分析，在外部環境不確定性升級的當下，中國正持續轉向鞏固內部可控因素，政治局會議提出的“六張網”規劃建設是一箭雙鵰的妙招，既可保持中國在能源和產業鏈的安全，也可加大內部投資需求。

顧清揚也評估，中國為應對中美科技戰，下一階段將持續強化“人工智能+”行動，預料將在中國國內全面普及AI科技應用，“作為刺激經濟發展非常重要的工具”。

中共政治局會議一般每月召開一次，通常在月底舉行。中美領導人若在5月中旬於北京會面，星期二（4月28日）召開的政治局會議，將是中美領導人會面之前的最後一次政治局會議。顧清揚評估，此次會議估計做了細緻討論，確保中國國內經濟保持穩定。