面对中美科技战和伊朗战争等外部不确定性，中国正持续转向巩固内部可控因素，以对冲外部环境冲击。（路透社档案照片）

面对中东战争和中美科技战两大外部环境不确定性，中共政治局会议星期二（4月28日）召开。会议强调，推动科技自立自强、产业链自主可控；全面实施“人工智能+”行动；提高能源资源安全保障水平。

受访学者从中共政治局会议对外公布的内容判断，中国正持续转向巩固内部可控因素，如扩大投资与内需及寻求产业链自主可控，以对冲外部环境冲击；考虑到中美领导人可能即将于约两周后，即5月中旬在北京会面，中国此时更需确保国内经济趋稳定。

中共政治局本次会议分析研究当前经济形势和经济工作，会议由中共总书记习近平主持。

根据新华社通稿，会议首先肯定中国经济“起步有力”，主要指标好于预期，同时坦承“面临一些困难和挑战”，经济持续稳中向好的基础还需进一步巩固；要增强信心，以更大力度和更实举措，抓好经济工作。

中国官方数据显示，今年第一季经济同比增长5%，超出市场预期；3月规模以上工业企业利润则同比增长15.8%，创半年来最高；以美元计价，第一季出口同比增长14.7%。不过，3月出口受中东战事影响，同比增速放缓至2.5%。

对于接下来的经济工作，会议强调要坚持稳中求进工作总基调；更好统筹国内国际两个大局；推动科技自立自强、产业链自主可控，精准有效实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，持续扩大内需，着力稳就业等。

会议要求用好用足宏观政策，但没有公布新措施。货币政策方面，会议重申保持流动性充裕、保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定；财政政策方面，强调持续优化财政支出结构，兜牢基层“三保”（保基本民生、保工资、保运转三项核心支出）底线。

2月底爆发的美伊战争已冲击中国3月份出口，前景不容乐观。一般相信，中国得通过扩大内需来填补出口的不足。

政治局会议就指出，要深入挖掘内需潜力，具体措施包括扩大优质商品和服务供给，推动消费升级；深入实施服务业扩能提质行动；加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网（“六张网”）等规划建设；推动条件成熟的重大工程项目开工。财新网报道，“六张网”等规划建设，首次出现在政治局会议通稿中。

面对中美科技竞争白热化和伊朗战争推高能源价格，会议强调，全面实施“人工智能+”行动，发展智能经济新形态，完善人工智能治理；系统应对外部冲击挑战，提高能源资源安全保障水平，以高质量发展的确定性应对各种不确定性。

根据通稿，会议也要求有效防范化解重点领域风险，包括稳定房地产市场、有序化解地方政府债务风险、着力解决拖欠企业账款问题。通稿最后说，会议还研究了其他事项。

新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授顾清扬向《联合早报》分析，从官媒通稿判断，中共政治局会议乐观看待第一季经济表现，认为给“十五五”（2026年至2030年）开了好局，但同时“保持一种警觉和心理预防”，因为有两大不确定性：中东战争和中美科技战。

他说，虽然中国的能源储备很充足，但战争一旦拖长，“对中国经济还是会有很大的影响”；一旦霍尔木兹海峡封锁造成全球经济下滑，中国的出口和投资均受干扰。

他进一步分析，在外部环境不确定性升级的当下，中国正持续转向巩固内部可控因素，政治局会议提出的“六张网”规划建设是一箭双雕的妙招，既可保持中国在能源和产业链的安全，也可加大内部投资需求。

顾清扬也评估，中国为应对中美科技战，下一阶段将持续强化“人工智能+”行动，预料将在中国国内全面普及AI科技应用，“作为刺激经济发展非常重要的工具”。

中共政治局会议一般每月召开一次，通常在月底举行。中美领导人若在5月中旬于北京会面，星期二（4月28日）召开的政治局会议，将是中美领导人会面之前的最后一次政治局会议。顾清扬评估，此次会议估计做了细致讨论，确保中国国内经济保持稳定。