朝仓市市长选举海报，现任市长与新人候选人两人参选（4月18日）

      在日本福冈县西南部的朝仓市4月19日举行的市长选举中，由自民党推荐、当地实力派议员全面支持的75岁现任市长林裕二落败，曾任职银行职员、现任市议员的新人候选人中岛秀树当选。朝仓市农林产业发达，是自民党有力的地盘。62岁的中岛秀树当选被认为是得到了两年前曝光的中国开发商大型住宅楼开发项目建设计划的助力。中岛秀树明确表态反对该项目，而现任市长林裕二则刻意回避将其作为核心竞选议题，陷入被动防守状态。

  新任市长强调“说明义务”、“市民认同”

      中岛秀树在本次选举中获得1万31张选票，得票率接近总票数的54%。4月19日深夜当选结果敲定后，他接受采访时表示“首要任务是履行说明责任。市民最大的不满就是没有任何说明”，批评了市政府过往在住宅楼开发项目问题上的应对方式。

      在本次选战中明确反对该项住宅楼开发项目的中岛秀树表示：“如此大规模的开发项目，得不到市民理解与认同，绝不能贸然推进”，并坦言“中国开发商问题”成为助力自己胜选的因素。

因明确反对中资房地产开发项目，在朝仓市市长选举中获胜的中岛秀树（4月19日）

      该住宅楼开发项目计划于2024年春季曝光。同年5月，在建设预定地的朝仓市柿原地区面向居民召开了说明会，刚成立约两个月的开发商“东恒”宣布将在毗邻现有高尔夫球场、约18000平方米的地块上，先行修建两栋14层住宅楼。项目规划总户数约290户、预计入住705人，将来计划增建至共计6栋。

  中国大陆40%、港台40%、日韩20%的入住人群构成引爆舆论

      这片被农田与山林环绕的宁静乡村区域突然规划大型高层住宅楼项目本就引发当地不安，而开发商公布的中国大陆占40%、香港与台湾合计40%、日本及韩国合计20%的计划入住人群构成更令当地感到震惊。占到约9成的外国人中，“40%左右持有永住签证”这一消息也具有冲击性。

      东恒是总部位于北京的新恒基集团旗下的中资企业。该集团由黄俊钦于1987年创立，以房地产开发为核心业务。其弟为国美电器创始人黄光裕，是2000年代曾登顶中国富豪榜的知名民营企业家。

      该企业布局全球业务，据东恒官网信息显示，业务覆盖泰国、新西兰等地，日本亦是其重点市场之一。在朝仓市完成法人登记的东恒负责人陈若文（常住香港），据说是黄俊钦的妻子。

      最初仅在小范围发酵的中资住宅楼开发项目问题随后在社交媒体上发酵。特别是在2025年7月的日本参议院选举中，所谓“外国人问题”成为了争论焦点，该事件的关注度迅速上升。

  抗议游行、虚假信息蔓延，县政府紧急灭火

      2025年11月，针对这个房地产开发项目，朝仓市爆发了罕见的反开发游行抗议，与此同时，“将有2万中国人迁入本地”等与事实不符的谣言与虚假信息大肆传播。2025年9月，网络上还出现了“福冈县知事已批准项目建设”的不实传言，福冈县政府紧急召开记者会辟谣，事态持续扩大。

原定修建大型住宅楼的地块四周被山林及农地等环绕（朝仓市内）

      朝仓市政府本身不具备建筑开发审批权限，也并未积极推动该建设项目。但在朝仓市议会上很早就提出该问题的市议员渡边毅在2025年12月的一般质询中，就大规模人口流入所带来的水资源问题，以及小学、初中的接收能力等居民切实关注的现实忧虑等，进行了质询。

  超过7万7000人的反对签名

      “社交媒体上出现了毫无根据的诽谤中伤”，在传出市长选举落败消息的4月19日深夜，在林裕二的阵营中担任选举对策本部长、从朝仓市选出的自民党福冈县议员林泰辅承认，网络上关于住宅楼开发项目的讨论对选举结果产生了影响。当地福冈5区选出的众议院议员、在高市政府中担任厚生劳动政务官的栗原涉表示：“这是一场非常令人苦恼的选举战”，坦言难以取得传统组织战的效果。

      对于明确提出反对该计划的新人中岛秀树，林裕二最初的态度好像并不打算将此作为主要争论点。虽然林裕二从选举战中途就表示自己没有立场推进该计划，但反对派在社交媒体等网络平台上发起的一系列批评的势头仍未能得到遏制。

      并非没有其他讨论点。林裕二提出了自己两届任期8年的政绩、与“希望继续居住”的城市建设相关的政策，以及作为核心产业的农业的振兴措施，中岛秀树则做出了打造“年轻人青睐的城市”以及创设“现场办公市长室”等承诺。但在住宅楼项目开发问题面前，其他争论点都显得黯然失色。

      2月下旬，包含在线签名在内，超过7万7000人反对开发计划的签名被提交到福冈县政府和县议会。居住在朝仓市的曾经当过护士的今村志帆是代表人，据其介绍，虽然5万2000多名网络签名者的居住地无法确定，但在其余的手写签名中，约2500人的签名来自朝仓市民，包括这部分人在内，约7000人的签名来自福冈县居民。

      事实上，今村也是通过渡边议员在议会上的提问才得知这个住宅楼开发计划的。她在自己支持的中岛秀树当选后表示：“市民希望改变（该计划），这一诉求最终得以落地”。

败选的现任市长林裕二于4月19日深夜向支持者深深鞠躬（朝仓市内）

  败选市长在任期即将结束之际正式宣布计划作废

      投票两天后的4月21日，距离任期结束仅剩一天的林裕二以市长身份正式宣布：“由外资企业推进的住宅楼建设计划已作废”。早在选举战开始前的3月下旬，高尔夫球场运营公司的负责人就曾向林裕二透露：“计划不会推进下去”，部分媒体在选举战期间报道了这一消息。

      负责该项目的朝仓市城市建设部在接受笔者的采访时介绍称，虽然他们没有与东恒接触过，但高尔夫球场运营公司的负责人“此前一直是与朝仓市就该事项联络的窗口”。同时表示，由于还向土地所有者确认了意向，因此于21日正式宣布了消息。

      不过，作为开发主体的东恒并没有发表任何评论，多位相关人士认为，仍“存在不确定因素”。东恒在公布计划后不久的2024年7月上线了官方网站，表示“将不断发布信息”，但之后仅在反对运动激烈的2025年10月发布了一次信息。当时，东恒解释称：“购买者的国籍比例”只是基于需求预测的“假设”。

      东恒还将最初的建设规模改成了一栋164户，同时表示：“今后与本计划相关的信息将适时在官网上发布”。另一方面，虽然该公司也表示询问了那家高尔夫球场运营公司，但网站上明确写道：“无法回答该计划的具体内容”。东恒目前尚未就笔者的提问做出回应。

      住宅楼项目计划的最终去向仍然不明朗，但可以说，所谓的“外国人问题”促成了四年前无需投票的市长选举的实施，并最终促成了反对该计划的新市长的诞生。

      4月23日就任新市长的中岛秀树在选举战的最后阶段告诉笔者：“朝仓发生的事情，在日本任何地方都可能发生。朝仓是先行者”。当时，他已感觉到选举战局势“到了五五开的地步”。