资料照片：在台湾举行的实弹演习中，士兵们在美国制造的M1A2T艾布拉姆斯坦克前拍照。(2025年7月10日)

华盛顿 — 

台湾一直被中国视为“核心利益中的核心”，美国国务卿马尔科·卢比奥(Marco Rubio)近日证实，在唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统这个星期晚些时候(5月14日至15日)与中国领导人习近平会晤时，台湾问题必将是双方交谈的话题之一，不过，他星期五(5月8日)在梵蒂冈强调，台湾“不会是此行重点”。在台湾问题上，两国元首会怎么谈？

美国：我们的政策保持不变

卢比奥5月5日在白宫主持简报会时说，他确信，与以往一样“台湾议题必将成为双方交谈的话题之一”。5月8日，在美国驻梵蒂冈大使馆举行记者会时，他再次表示，台湾问题肯定是讨论的一个议题，不过又说，他不认为这是此行的重点。

他重申了美国的立场。他说：“我们的政策保持不变。我们不希望看到现状发生任何强制或被迫的改变。我们认为这将对世界造成不稳定。”

他进一步说：“我们认为，台湾海峡的稳定对中国、美国以及整个世界都有利，这始终是我们的立场，也是我们将继续坚持并倡导的。”

中国一直视台湾为自己的核心利益，并把民主和自治的台湾看作有待统一的分离省份，甚至多次威胁不惜动用武力。5月7日，中国外交部发言人林剑在主持例行记者会时再次强调，“台湾问题是中国核心利益中的核心，是中美关系政治基础中的基础.”

卢比奥4月30日与中国外长王毅通话后，中方表示，王毅对卢比奥强调，台湾是美中关系的“最大风险点”。美国没有就那次通话发表声明，但是美国国务院在当天回复美国之音置评请求时说，“美国致力于台湾海峡的和平与稳定”。

在梵蒂冈，卢比奥说，美中双方都各自了解对方的立场。“我们显然听到了中国的立场，我们也明确表达了我们的立场。”他说。

习近平可能会再次向特朗普提美国对台军售

美国对台军售常常让中国不满。2025年12月，特朗普政府批准向台湾出售价值约110亿美元的武器计划后，中国表示了“强烈不满、坚决反对”。这是特朗普第二次入主白宫后，第二次宣布对台军售，此前，美国还批准向台湾出售总值3.3亿美元的战斗机零部件。

分析人士认为，习近平可能会再次向特朗普提及对台军售的问题。对台军售话题也出现在2月4日特朗普与习近平的通话中。根据中国官方的通告，习近平强调，“台湾问题是中美关系中最重要的问题”，“美方务必慎重处理对台军售问题”。

华盛顿智库战略与国际研究中心(CSIS)中国实力项目主任林洋(Bonny Lin)5月7日在该机构就即将到来的美中峰会举行的简报会上说，当时习近平应该是在“委婉地”敦促美国不要向台湾提供武器。

她认为，如果习近平再次提及这个话题，她相信特朗普总统可能还会像以前回答的那样“我们等等看吧”。

“我认为特朗普总统明白台湾问题对中国来说至关重要。对台军售不仅对台湾的防务至关重要，而且对美国经济和美国国防企业也大有裨益。因此，我认为特朗普总统不太可能说不，”林洋说，“但特朗普总统或许会从中方感受到，如果在几次峰会之间达成另一项大规模军售协议，可能中国以后不太愿意再举行峰会了。”

不过，她又表示，鉴于中国在去年12月美国批准大规模对台军售后，又愿意与特朗普总统举行峰会，没有一定的模式去推测。

美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)曾表示，此次峰会后，特朗普和习近平今年还会有三次会晤的机会。习近平可能在夏季访问华盛顿或海湖庄园，以及在迈阿密举行的二十国集团(G20)峰会。而特朗普也准备出席在中国深圳举行的亚太经合组织(APEC)峰会。

美国与台湾没有正式的外交关系，但是维持着强劲的非官方关系，并根据《台湾关系法》向台湾提供自卫武器，是台湾主要的防卫物资与服务供应者。

美国国会两党也长期一致支持向台湾出售防御性武器支持对台军售，并经常在国防授权法案《NDAA》中加入强化台湾自卫能力的条款。2月10日，美国国会众议院还通过了《保护台湾法案》(Protect Taiwan Act)。根据该法案，如果中国的行为威胁到台湾的安全，美国将把中国排除在国际金融机构之外。

习近平可能希望美国约束台北

在特朗普总统推迟对中国访问之际，4月7日到12日，习近平邀请台湾主要在野党--国民党主席郑丽文进行了一次罕见访问。在中国访问期间，郑丽文呼应了习近平的观点，即海峡两岸“同属中华民族”，“都是中国人、一家人”。

林洋认为，郑丽文的表态让习近平处于一个有利的地位。“他可以向特朗普总统表明，台湾一个主要政党的领导人愿意与中国合作，而且我们可以与他合作。美国需要做的就是约束台北，停止与那些分裂分子合作。”她说。

郑丽文的表态遭到台湾总统府的批评。总统府称她“沦为出卖主权的政治道具”。台湾总统赖清德及其政府多次表示“中华民国和中华人民共和国互不隶属”。中国视台湾现任总统赖清德及其领导的民进党为“分裂分子”和“麻烦制造者”。

值得一提的是，台湾立法院星期五(5月8日)通过了上限为新台币7800亿元(约250亿美元)特别国防预算案，这个金额比民进党政府要求的400亿美元的金额有所缩水，但保障了对美国制造武器的采购。

当天，郑丽文在脸书发表的声明中说：“台湾的国家安全必须两只脚都站稳。一方面，要拥有足够强大的防卫力量；另一方面，也必须持续不断努力追求两岸和平，扩大两岸的对话与交流。”

中国或要求美国在对台政策的措辞上稍有改变

林洋以及不少在美国的观察人士认为，在本次峰会上，习近平可能会敦促特朗普在美国对台湾政策的措辞上做出微妙改变。

“他可能会委婉地暗示，特朗普总统或许应该改变其关于美国反对台湾独立的声明。美国以往的表态通常是不支持台湾独立，因此从“不支持”到“反对”的转变至关重要。另一种可能性是，暗示特朗普总统或许应该改变其关于美国支持台湾和平统一的表态。过去，美国通常表示支持和平解决台湾问题，并反对任何一方单方面改变现状。”林洋说。

一些分析人士认为，如果美国政府在台湾政策上的措辞上稍作改变就会被中国视为意义重大。

华盛顿智库“保卫民主基金会”(Foundation for Defense of Democracies)网络与技术革新部资深主任马克·蒙哥马利((Mark Montgomery)5月7日在该机构就两国领导人峰会举行的简报会上指出:“中国会立即利用这一点，发动大规模的……他们会说这是美国承认他们的立场，然后他们会发动大规模的法律战，削弱台湾的社会韧性。”

不过，他又说，他认为这个应该不太会发生。

但美国智库哈德逊研究所中国中心主任余茂春星期五在接受美国之音采访时说，他不认为本次峰会在台湾问题上有重大突破，即便总统在措辞上有所改变，意义都不大。“这都无所谓，因为美国政策的底线是绝对不能用武力攻占台湾。”余茂春说。

他还认为，对美国来说，台湾问题已经是国际问题。他说，中国在台湾问题上的任何可能的战事都会让美国的亚太盟友和伙伴们高度警惕。一旦中国有所动作，他们也会组成军事同盟来对付中国。