
美國總統特朗普(左)星期五(5月15日)於返美途中,在空軍一號上受訪,與媒體談到台灣問題。 (路透社) 
中國國家主席習近平在“習特會”上就台灣問題發出嚴厲警告後,美國總統特朗普在接受美媒採訪時,告誡台灣不要走向獨立,並強調不希望有人因認定美國撐腰而搞台獨引發戰爭。他稱美國對台政策不變,但公開把對台軍售當做談判籌碼,使美國對台政策的交易性與不確定性上升。 美國白宮星期四(5月14日)在習特會結束後發布的簡報中隻字未提台灣,但特朗普通過媒體採訪兩次發表涉台談話。他接受福克斯新聞的採訪在星期五(15日)播出。同天在返美途中,他在空軍一號上再與媒體談到台灣問題。 特朗普關於“不希望有人走向獨立”的談話,被視為符合北京希望看到的、即重申不支持台獨,或接近反對台獨的立場表達。中國外長王毅在新華社星期五晚發布的通稿中就說,中方感受到,美方“不認同也不接受台灣走向獨立”。 特朗普是在星期四出席中方舉行的歡迎晚宴後,接受福克斯新聞採訪。他說,與習近平就台灣議題“談了一整晚”,認識習近平11、12年,對習近平來說,“台灣一直是他最看重的事”。特朗普還稱,北京不是要接管台灣,只是不願看到台灣搞獨立,否則北京“可能會做一些很嚴厲的事”。 他重申,美國對台政策不變,希望維持現狀,並警告台灣走向獨立是“很危險的事情”;強調不希望有人因美國會撐腰而搞台獨。“我們還得飛9500英里去打一場戰爭,我不想要那樣。我希望他們冷靜下來。我希望中國冷靜下來。”特朗普還暗示,北京在他任內不會對台灣採取任何行動,但在他離任後,“我認為他們可能會(有行動)”。 
有別於歷屆美國總統,特朗普罕見公開表明,將對台軍售當作與北京談判的籌碼。在空軍一號上,他再跟媒體說,在與“管理台灣的人”談過之後,他很快就會對是否批准140億美元(約178億新元)對台軍售做決定。他透露,自己未就台灣問題向習近平作出任何承諾;習近平有問他,若台海發生衝突,美國是否會介入協防台灣,他沒有正面回答,相當於守住戰略模糊底線。 針對特朗普的涉台談話,台灣總統府發言人郭雅慧星期六回應稱,致力維護兩岸現狀,一直是總統賴清德向來的主張,並重申“中華民國是主權獨立的民主國家”,北京無權對台灣有所主張。她說,台美間的軍售不僅是明載於《台灣關係法》中,美國對台灣的安全承諾,更是對區域威脅的共同嚇阻。 台灣外交部發言人蕭光偉星期五晚則回應稱,台美緊密的合作一直是台海和平的基石,台灣將持續堅定捍衛區域現狀,建立有效的嚇阻力量。 台灣政治大學東亞研究所名譽教授丁樹范向《聯合早報》分析,從台灣角度看,特朗普警告台灣勿走向獨立的談話可能讓人擔憂,特朗普被習近平說服,認定賴清德在搞台獨。但關鍵在於,台獨的定義是什麼?他認為,北京試圖搶占台獨話語權,“只要不主張統一,統統都是台獨”。 丁樹范也認為特朗普的講話前後矛盾,一方面要維持現狀,另一方面跟習近平談對台軍售,甚至把對台軍售當籌碼,等於終結里根政府時期確立的“六項保證“。特朗普說要與“管理台灣的人”談話後決定是否批准對台軍售,這個人如果是賴清德,也將打破在任美國總統不與台灣總統接觸的慣例。 特朗普一向主張盟友和夥伴要增加軍費,丁樹范因此判斷,他還是會批准軍售,但可能延至明年以免破壞“習特二會”,而把軍售當成談判籌碼,看似綁住台灣,其實也制約大陸,“你能拿什麼更大的籌碼來跟我交換?” 至於特朗普是否用這種交易手段來綁住兩岸以確保台海維持現狀,丁樹范認為仍有待觀察,但從大陸角度看,美國對台軍售肯定考驗所謂“中美建設性戰略穩定”。 南京大學國際關係學院院長朱鋒則分析,從特朗普講話判斷,台灣問題已是“中美共同管控衝突上升的一個重要的點”,這對大陸而言是積極表態。 但他評估,美國對台軍售不會出現實質性改變,因為美國國會、智庫、反華勢力都會有反對意見,而特朗普面對中期選舉,也難在軍售問題對北京讓步,這對“中美建設性戰略穩定”的框架會是個考驗。至於軍售的武器類別和規模能否調整,可能是中美元首下次會談的重點環節之一。 新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究院高級研究員唐安竹(Drew Thompson)則說,習近平提出的“中美建設性戰略穩定”雖可能為北京的政策制定提供參考框架,但對華盛頓的政策制定或執行不會產生任何影響。 他說,穩定是中美雙方唯一達成共識的概念,“在何為促進穩定、何為破壞穩定方面,雙方並無共識”。
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