示意图：英国首相座车被发现遭植入中国追踪装置，与一连串间谍案串成一线，揭示中共对英国政府高层的全方位渗透 。

【 观 view 国际焦点 】一辆被植入中国追踪装置的英国政府座车，如今被证实正是英国首相本人的座车，而且早在 2022 年就持续向中国发送资料 。 这项在英国国会听证会上被揭露的事实，表面上是一起单一的 「 间谍装置 」 事件，实际上却撕开了中国共產党（中共）对全球进行系统性渗透的一角 。 而当人们把这起事件，与近年来接连爆发的中共间谍渗透英国政界 、 王室 、 学界乃至国会核心的案例並置观察，浮现的便不再是零星的偶发事件，而是一张横跨科技供应链 、 人员吸收与政治影响的绵密大网 —— 从汽车里的 SIM 卡，到唐寧街门外的眼睛，再到国会走廊里的耳朵 。

首相座车成标靶 国会四年后才知情

根据英国 《 每日邮报 》（Daily Mail）等媒体报导，曾任外交官近 40 年 、 现为地缘战略委员会（Council on Geostrategy）智库成员的帕顿（Charles Parton），于 2026 年 6 月 9 日在下议院商业和贸易委员会（Business and Trade Committee）作证时透露，2022 年时，首相的座车正透过行动通讯模组向中国发送数据 。

帕顿指出，该装置使车辆能够透过行动网路与其他设备通讯，意味著首相的位置与行踪可能遭到持续回传 。 当时三位保守党首相强森（Boris Johnson）、 特拉斯（Liz Truss）与苏纳克（Rishi Sunak）先后在任，目前尚不清楚究竟是哪一位成为被锁定的目标 。 帕顿在回应议员质询时补充，这项资讯是由一位 「 肯定知道那是谁的座车 」 的政府高层官员向他透露的，换言之车辆归属已获资深官员確认，只是出于敏感性未公开点名 。

帕顿在他发表于英国皇家联合军种研究院（RUSI）的评论文章中也提到相同细节 。 他写道，2022 年底安全部门拆解了首相座车，因为有资料正透过 「e-sim」（也就是行动通讯模组）向中国发送，而这辆车的归属已由一名政府高层官员向他本人確认 。 他特別强调，这是一个 「 车辆本身並非中国制造，但其中的行动通讯模组却是中国制造 」 的案例 —— 这正是中共渗透手法隱蔽之处：你买的不是中国车，却照样被中国盯上 。

从密封零件到密封阴谋 渗透藏在供应链深处

这起事件最早可追溯至 2023 年 1 月 。 当时英国 《i 报 》（iNews）率先披露，情报官员在清查政府与外交车辆时，于一辆政府座车內发现至少一张能传送位置资料的 SIM 卡 。 报导引述在职安全消息人士指出，该定位装置被放置在一个 「 从中国供应商进口 、 且封装完整 」 的零件之中，並由汽车制造商在毫不知情的情况下安装进车內 。

这正是中共渗透最令人不寒而慄的地方：它不需要派出特务潜入，而是直接从供应链源头动手 。 据描述，负责引擎运作的电子控制单元（ECU）多向中国採购，SIM 卡在送交车厂之前就已被嵌入零件並制成密封单元；由于保固与商业协议的约束，车厂安装时通常不会拆开检查，追踪装置因而 「 神不知鬼不觉 」 地进入车內 。 这些密封单元能将车辆去过哪里 、 停留多久，甚至驾驶方式等数据，回传给中国的国营供应商 。

一名在职情报官员形容，情报人员已将相关政府车辆 「 一个螺丝 、 一个螺帽地拆解 」 清查，发现了 「 相当令人不安的东西 」。 他点出这类追踪 SIM 卡的真正危险：能够 「 在数月乃至数年的时间里持续监视政府活动，不断记录行踪，逐步建立起一幅丰富的活动图像 」，而且 「 可以非常 、 非常缓慢且有条不紊地长期进行 」。 这种 「 细水长流 」 式的情报蒐集，正是中共布局的典型特徵 —— 不求一击致命，但求滴水穿石 。

三大杀手鐧 中共如何将 「 便利 」 变成 「 武器 」

帕顿之所以在一场商业与贸易听证会上提起首相座车事件，核心关切是更宏观的 「 行动通讯模组 」（cellular IoT module，CIM）威胁 。 他向议员警告，这类模组已广泛存在于飞机 、 汽车甚至智慧门铃之中，而中国的目标是垄断其制造，目前进展相当顺利；他更直言，若中国想要关闭所有装有这类模组的车辆，「 这並非难事 」。

根据帕顿为地缘战略委员会撰写的政策报告 《 中国的行动通讯模组：反制威胁 》，CIM 是嵌入在监视器 、 无人机 、 智慧电表 、 路由器 、 汽车等更大型装置中的无线电子元件，能像手机一样透过行动网路上网，是资料双向流动的 「 闸道 」。 报告指出，截至 2022 年底全球约有 198 亿个 CIM 在使用，预估到 2025 年底将增至约 309 亿个 —— 意味著渗透的潜在入口已遍布人类社会的每一个角落 。

帕顿强调，使用 CIM 的关键在于 「 必须信任制造商 」，因为制造商能透过 「 空中韧体更新 」（FOTA）在用户毫不知情下远端更新软体，这也为植入恶意程式大开方便之门；由于每次更新程式码数量庞大，根本无法逐一检查 。 报告点名，中国企业在 2022 年第四季已占据全球 CIM 市场逾 60%，其中光是 Quectel（移远通讯）就占 38.5%，Fibocom（广和通）占 7.5%。 关键在于，这些企业根据中国的安全法律有义务配合官方指令 —— 无论名义上是不是国企，都必须在中共需要时充当党的工具 。

报告归纳出中共一旦垄断 CIM 供应后的三大威胁 。 其一，中国可藉威胁断供来迫使外国政府改变政策，使各国陷入 「 先发制人的政策叩头 」，亦即在尚未被施压前就自我审查 、 主动让步 。 其二，可透过挟带恶意程式的韧体更新，远端瘫痪或摧毁工业系统与关键国家基础设施（CNI）的运作，形成一种 「 不战而屈人之兵 」 的经济战手段 。 其三，可藉此蒐集海量资料並加以 「 武器化 」，筛选出值得发展的情报目标，並掌握其弱点 。

「 车轮上的监控机器 」 连你的手机对话都不放过

在所有应用场景中，汽车尤其令人忧心 。 帕顿形容，现代汽车本质上就是 「 车轮上的电脑 」，存取这些电脑的途径正是 CIM 这个闸道 。 他援引案例指出，俄罗斯曾在乌克兰窃取农业机具，结果这些机具被制造商 John Deere 远端停用 —— 同理，CIM 制造商也具备远端让车辆动弹不得的能力 。 英国汽车工业学会会长萨克（Jim Saker）教授就曾警告，涌入欧洲的中国电动车 「 可能被中国官员远端瘫痪 」，而 「 只需同时让不多的几辆车拋锚，就足以使伦敦交通陷入瘫痪 」。 他形容，大量连网电动车涌入，可能是 「 北京若想动摇英国经济时，手上最有效的特洛伊木马 」。

除了停车威胁，资料蒐集同样可怕 。 许多现代汽车即时回报性能与地理位置，意味著任何政府或国防车辆的行踪都可能被掌握；车载的高画质摄影镜头甚至已足以对街上行人进行人脸辨识 。 帕顿並以特斯拉（Tesla）员工曾因私下观看 、 訕笑车內录下的私人影音而遭开除为例，说明此类隱忧並非科幻情节 。 他另指出，将手机接上装有 Quectel 或 Fibocom 模组的车载音响系统后，手机资料一经同步就可能被回传至中国制造商，实际上等于回传给中共 。

报告还警告，渗透绝不止于汽车 。 智慧电表內含 CIM，一名工程师估计只需一天就能写出软体，指令所有智慧电表在用电高峰时集体 「 异常动作 」，足以扰乱电网甚至使其瘫痪 。 路由器同样是漏洞：各国政府自詡已把华为（Huawei）挡在电信网路的 「 前门 」 之外，却把含有中国 CIM 的路由器这道 「 后门与窗户 」 敞开著 —— 部长与官员在家办公时所用的设备，几乎不可能受到完整保护 。

英国下议院外交事务委员会前主席 、 保守党籍议员科恩斯（Alicia Kearns）在 2023 年事件曝光后便警告，假设中国开始观察哪些车进出唐寧街 10 号，就能辨识出哪些是首相的车 、 哪些是隨扈的车，进而推断出他们的住所 、 生活习惯 、 弱点 、 人际网路 、 朋友，以及那些足以让他们遭勒索的把柄 。 她指出，三家中国企业已靠著削价竞爭拿下全球该类元件逾五成市场，並引述习近平对科技霸权竞赛的明確表太警告，中共正藉由买下这些战略產业，迫使他国陷入 「 路径依赖 」，「 等于被彻底阉割 」。

补充调查：中共渗透英国高层的完整光谱

如果说座车里的 SIM 卡是中共 「 科技渗透 」 的缩影，那么近年来接连在英国政界 、 王室与国会核心爆发的一连串间谍与影响力案件，则勾勒出中共 「 人员渗透 」 与 「 政治影响 」 的另一张面孔 。 这些案例彼此呼应，共同揭示了一个事实：中共对英国高层的渗透，早已从技术层面深入到了人心与权力的核心 。

「 国会线人 」 案：一场离奇崩盘的间谍审判

最受瞩目 、 也最具爭议的，莫过于 2025 年 9 月离奇崩盘的 「 国会间谍案 」。 前国会研究员凯许（Christopher Cash）与学者贝里（Christopher Berry）两人，于 2024 年 4 月依 《 官方机密法 》（Official Secrets Act）被起诉，遭控在 2021 年 12 月至 2023 年 2 月间，蒐集並提供 「 危害国家安全与利益 」 的情报 。 检方指控，两人将政治敏感资讯传递给一名中国情报人员，再转交给一名中共高层 。 值得注意的是，凯许正是前述提出警告的议员科恩斯的国会研究员，等于是中共的触角已直接伸进了主管外交事务的国会核心圈子 。 两人均否认指控 。

然而这起案件却在开庭前数週戏剧性地破局 。 英国皇家检控署（CPS）署长帕金森（Stephen Parkinson）表示，案件之所以崩盘，是因为无法从政府取得 「 将中国定性为国家安全威胁 」 的证据 。 由于今年稍早另一起间谍案確立的判例，检方必须证明在案发当时中国已被官方定性为 「 国家安全威胁 」，但政府的证人陈述未能达到起诉门槛 。

这项解释隨即引爆激烈的政治风暴 。 在野的保守党指控工党政府为了拉拢北京 、 发展经贸关係，刻意不提供检方所需的证据；他们更将矛头指向首相施凯尔（Keir Starmer）的国家安全顾问鲍威尔（Jonathan Powell），质疑这位主张与北京改善关係的亲信是否曾介入 。 政府则坚决否认任何部长或顾问曾干预，並公布了副国安顾问柯林斯（Matthew Collins）的证人陈述 。 耐人寻味的是，柯林斯在陈述中虽称中国是 「 对英国经济安全最大的国家级威胁 」、 其情报机构 「 对英国进行大规模间谍活动 」，却同时强调政府 「 致力于与中国发展正面关係 」，並引用了 「 能合作就合作 、 需竞爭就竞爭 、 必须挑战时就挑战 」 的措辞 —— 保守党指这段文字 「 直接抄自 」 工党 2024 年的竞选政纲 。

2025 年 12 月，由跨党派议员与上议院议员组成的国家安全战略联合委员会提出调查报告，虽未发现 「 蓄意破坏起诉 」 的阴谋，却严词批评政府与 CPS 之间存在 「 混乱与期待落差 」 以及 「 沟通 、 协调与决策上的缺陷 」，並认为 CPS 未能对柯林斯所提供措辞做出 「 合乎常识的解读 」。 委员会警告，若不改革，类似的系统性失败恐将重演 。

Christine Lee 案：MI5 罕见的 「 政治干预 」 警报

时间再往前推 。2022 年 1 月，英国军情五处（MI5）罕见地对国会发出安全警报，点名华裔律师李贞驹（Christine Lee）「 代表中共在英国从事政治干预活动 」。 据报导，李贞驹曾捐赠逾 50 万英镑给工党议员加德纳（Barry Gardiner），而加德纳正是 「 英国华人跨党派国会小组 」 的主席，李贞驹所经营的 「 英国华人计画 」 则担任该小组的祕书处 —— 这意味著中共的影响力触角，已透过资金与组织渗入了英国国会的运作之中 。 李贞驹事后曾控告 MI5 试图洗刷名誉，但败诉；资深法官最终维持了 MI5 关于她 「 曾刻意代表中共从事政治干预 」 的认定 。

Yang Tengbo 案：直抵王室的渗透

中共的渗透甚至直达英国王室 。2024 年 12 月，一名与安德鲁王子（Prince Andrew）关係密切 、 代号 「H6」 的商人，在法院解除匿名令后被揭露为 50 岁的中国商人杨腾波（Yang Tengbo，又名 Chris Yang）。 英国当局指控他与安德鲁王子建立了不寻常的紧密关係，並于 2023 年将其驱逐出境 、 禁止入境 。 报导指出，杨腾波被认为与中共的统一战线工作部（统战部）有关联 —— 这正是中共在海外进行影响力渗透的核心机构 。 此案再度凸显，中共的目标不仅是窃取机密，更在于透过长期经营与权贵人士的关係，建立可供施加影响的人脉网络 。

MI5 的最新警报：「 猎头 」 与 「 假职缺 」 的人海战术

时至 2025 年下半年，中共的渗透手法已演化得更为工业化 、 规模化 。2025 年 10 月，MI5 警告中国间谍正大量制造假徵才广告，企图诱骗英国专业人士交出资讯，相关可疑贴文在求职平台上多达数千则 。 同年 11 月 18 日，MI5 更发出一份不寻常的警报，告知国会议员中国情报人员正假扮 「 猎头 」 或透过幌子公司 「 大规模接触 」 国会社群，並具体点名两名透过领英（LinkedIn）下手的个人 。 英国上下两院议长表示，MI5 指中国国家安全部正 「 主动接触我们社群中的个人 」。

安全部长贾维斯（Dan Jarvis）向国会表示，这份警报揭露了北京 「 一场隱密而精心算计的干预英国政治企图 」，政府将推出反间谍计画应对 。 他宣布英国将斥资 1.7 亿英镑，改善公务员处理敏感工作所用的加密技术，並将为选举候选人提供安全指引 、 收紧政治献金规则，同时已从敏感地点移除中国制监控设备 。 贾维斯特別提醒，「 中国对于何种资讯具有价值的门槛很低 」，並警告中国也正干预英国大学的学术工作 。MI5 处长麦卡勒姆（Ken McCallum）在年度演说中更直言，中国间谍构成 「 每日的国家安全威胁 」，而 MI5 仅在演说前一週才刚对中国採取过 「 行动性介入 」。

北京否认与英国的两难

面对这一连串指控，中共方面始终全盘否认 。 针对首相座车事件，中国驻英使馆发言人驳斥相关揭露 「 毫无根据 、 纯属谣言 」，並称 「 坚决反对对正常经贸合作进行政治操弄 」，指责西方 「 蓄意泛化国家安全概念 」。 针对 MI5 的间谍警报，中国使馆更斥之为 「 纯属捏造与恶意誹谤 」，宣称要英方 「 停止这场自导自演的闹剧 」。 而英国官方对座车一事则高度缄默：负责营运的伦敦警察厅表示不评论 「 保护性安全事务 」，唐寧街与內阁办公室亦拒绝置评 。

这些事件交织出英国对中政策的核心两难 。 一方面，工党政府自选后便积极寻求与中国深化经贸关係以提振经济，首相施凯尔在传统上用于宣示年度外交政策的伦敦金融城市长晚宴上，重申了在保护国安的同时于金融 、 制药与创意產业上与中国合作的意愿；另一方面，新中国 「 超级大使馆 」 的选址爭议悬而未决 —— 该址邻近承载大量敏感资料的光纤电缆，外界忧心将成为间谍风险，相关决定一再延后 。

帕顿在 RUSI 评论中尖锐批评，工党政府上台后对中政策採取 「 尽量少说 」 的 「 缄默原则 」（omertà），在大使馆选址 、 间谍案破局等爭议上屡显犹豫，使得 「 在政府缺乏清晰与一致性的表象之下，难以察觉到任何强硬立场 」。 他引述 KGB 叛逃者戈杰夫斯基（Oleg Gordievsky）的观察 —— 威权国家在面对民主国家时只尊重实力 —— 主张英国必须向中共明確划出红线，並在其越线时公开点名，因为 「 中共叫得大声，咬得却轻 」。

归根结柢，从一辆座车里的 SIM 卡，到国会研究员 、 王室友人 、 领英上的假猎头，这一系列看似各自独立的事件，实则共同拼凑出中共对英国高层全方位渗透的完整图像：在科技层面，它透过供应链与行动通讯模组将 「 便利 」 转化为情报与胁迫的 「 武器 」；在人员层面，它透过资金 、 人脉与身分偽装，将触角伸进政界 、 学界 、 王室乃至国会的权力核心 。 当汽车 、 电表 、 门铃与职场社交平台都可能沦为渗透的入口，英国与其盟友所面对的，已不是某一件孤立的 「 间谍装置 」 或 「 间谍案 」，而是一场早已渗入日常肌理 、 且仍在持续演化的全球性挑战 。