印有“AI”字样的计算机处理器微芯片。

华盛顿 — 

多位美国国会两党议员表示，人工智能不仅关乎经济竞争，也关乎国家安全，美国必须保持在人工智能领域的领先地位，并确保下一阶段的人工智能创新发生在美国而非中国。

美国不能在人工智能竞争中落后于中国

参议院银行、住房与城市事务委员会主席、来自南卡罗来纳州的共和党联邦参议员蒂姆·斯科特(Tim Scott)星期四(6月12日)在委员会一场聚焦人工智能与美国创新的听证会上表示，美国不能在人工智能竞争中落后于中国。

“我们必须确保负责任的创新的下一篇章是在美国而不是在中国书写，”斯科特说，“网络安全和国家安全必须得到高度重视。美国绝不能让中国或任何其他对手在人工智能领域取得技术优势。”

斯科特还对中国通过包括华为在内的科技企业扩大其全球技术影响力表示关切。他说，全球技术基础设施，包括先进人工智能工具，应建立在值得信赖的美国网络和技术之上。

“我们必须制定清晰明确的出口管制政策，既要让美国企业能够在全球市场保持竞争力，又要确保不会把可能被对手用来对付我们的技术拱手相让。”斯科特说。

围绕人工智能的竞争正成为美中关系中最受关注的议题之一。随着人工智能被越来越多地视为未来经济、军事和地缘政治竞争的关键技术，美国国会议员普遍将中国获取先进人工智能技术视为国家安全问题，而不仅仅是贸易或科技竞争议题。

国会推动系列立法，收紧对先进AI技术及相关硬件的出口管制

在此背景下，国会正推动一系列立法，以进一步收紧先进人工智能技术及相关硬件的出口管制。

参议院银行、住房与城市事务委员会首席民主党议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)与委员会共和党成员吉姆·班克斯(Jim Banks)参议员上个月共同提出《人工智能监管法案》(AI OVERWATCH Act)，旨在确保支撑下一代人工智能发展的先进芯片服务于美国创新和国家安全利益，而非中国军方或监控机构。

该法案获得多位两党议员支持，包括参议院情报委员会主席、共和党参议员汤姆·科顿(Tom Cotton)，参议院外交关系委员会首席民主党议员珍妮·沙欣(Jeanne Shaheen)，以及共和党参议员皮特·里基茨(Peter Ricketts)和民主党参议员凯瑟琳·科尔特斯·马斯托(Catherine Cortez Masto)等人。

这部法案的众议院版本已于今年1月获得众议院外交事务委员会通过。来自马萨诸塞州的民主党联邦参议员沃伦在听证会上也向委员会主席斯科特发出呼吁，敦促尽快推进该法案的立法进程。

沃伦在听证会上表示，如果中国在人工智能领域取得领先地位，或获得先进芯片并将其用于提升军事能力，将对美国国家安全构成风险。

“中国也在加紧推进人工智能研发，其中包括可能被用于对抗美国的人工智能武器系统。”她说。

沃伦同时表示，人工智能拥有巨大发展潜力，但美国民众担忧这项技术可能进一步加剧经济失衡。她呼吁国会采取行动，应对人工智能带来的风险以及先进芯片流向中国的问题，确保美国民众能够分享人工智能发展的成果，而非承担其技术潜在负面影响的风险。

美国国会议员担忧，中国可能通过芯片走私、非法转运、模型蒸馏攻击以及窃取商业机密等方式绕过美国出口管制，从而缩小与美国在人工智能领域的差距。

今年3月，众议院外交事务委员会通过了获得两党支持的《芯片安全法案》(Chip Security Act)，旨在打击向中国等外国对手走私美国半导体的行为。

此外，两党议员还在今年早些时候提出《硬件技术管制多边协调法案》(Multilateral Alignment of Technology Controls on Hardware Act，简称MATCH法案)，拟进一步收紧对先进芯片制造设备的出口限制。这类设备被认为是全球半导体产业的关键“卡脖子”技术。

该法案已于今年4月在众议院外交事务委员会通过，但在参议院尚未取得进展。

英伟达被点名，英伟达：必须参与竞争，才能保持领先

沃伦在听证会上点名全球人工智能计算领域主要企业英伟达(NVIDIA)，并警告称，该公司创始人兼首席执行官黄仁勋(Jensen Huang)推动向中国销售高端芯片的做法，可能对美国国家安全构成风险。

“黄先生希望向中国出售英伟达的芯片，此举既能为他自己的公司带来利润，又能推动中国的人工智能发展，”沃伦说，“黄先生的举动引起了军方高层领导人的警觉。他们警告称，此类技术可能会增强中国的军事实力，并危及我国的国家安全。”

在政策层面，白宫据报在去年12月批准英伟达向中国销售其高性能H200人工智能芯片，并涉及约25%的收益分配机制。不过，该交易迄今尚未获得中国方面的正式批准。

英伟达发言人星期五在提供给美国之音(VOA)的一份声明中表示，“如果我们不参与竞争，就无法保持领先地位。”

“我们放弃的市场，终将成为竞争对手主导的市场。放弃全球第二大人工智能市场，不仅会增强竞争对手的实力，还会削弱美国经济、技术领导地位和国家安全。”声明说。