印有“AI”字樣的計算機處理器微芯片。

華盛頓 — 

多位美國國會兩黨議員表示，人工智能不僅關乎經濟競爭，也關乎國家安全，美國必須保持在人工智能領域的領先地位，並確保下一階段的人工智能創新發生在美國而非中國。

美國不能在人工智能競爭中落後於中國

參議院銀行、住房與城市事務委員會主席、來自南卡羅來納州的共和黨聯邦參議員蒂姆·斯科特(Tim Scott)星期四(6月12日)在委員會一場聚焦人工智能與美國創新的聽證會上表示，美國不能在人工智能競爭中落後於中國。

“我們必須確保負責任的創新的下一篇章是在美國而不是在中國書寫，”斯科特說，“網絡安全和國家安全必須得到高度重視。美國絕不能讓中國或任何其他對手在人工智能領域取得技術優勢。”

斯科特還對中國通過包括華為在內的科技企業擴大其全球技術影響力表示關切。他說，全球技術基礎設施，包括先進人工智能工具，應建立在值得信賴的美國網絡和技術之上。

“我們必須制定清晰明確的出口管制政策，既要讓美國企業能夠在全球市場保持競爭力，又要確保不會把可能被對手用來對付我們的技術拱手相讓。”斯科特說。

圍繞人工智能的競爭正成為美中關係中最受關注的議題之一。隨着人工智能被越來越多地視為未來經濟、軍事和地緣政治競爭的關鍵技術，美國國會議員普遍將中國獲取先進人工智能技術視為國家安全問題，而不僅僅是貿易或科技競爭議題。

國會推動系列立法，收緊對先進AI技術及相關硬件的出口管制

在此背景下，國會正推動一系列立法，以進一步收緊先進人工智能技術及相關硬件的出口管制。

參議院銀行、住房與城市事務委員會首席民主黨議員伊麗莎白·沃倫(Elizabeth Warren)與委員會共和黨成員吉姆·班克斯(Jim Banks)參議員上個月共同提出《人工智能監管法案》(AI OVERWATCH Act)，旨在確保支撐下一代人工智能發展的先進芯片服務於美國創新和國家安全利益，而非中國軍方或監控機構。

該法案獲得多位兩黨議員支持，包括參議院情報委員會主席、共和黨參議員湯姆·科頓(Tom Cotton)，參議院外交關係委員會首席民主黨議員珍妮·沙欣(Jeanne Shaheen)，以及共和黨參議員皮特·里基茨(Peter Ricketts)和民主黨參議員凱瑟琳·科爾特斯·馬斯托(Catherine Cortez Masto)等人。

這部法案的眾議院版本已於今年1月獲得眾議院外交事務委員會通過。來自馬薩諸塞州的民主黨聯邦參議員沃倫在聽證會上也向委員會主席斯科特發出呼籲，敦促儘快推進該法案的立法進程。

沃倫在聽證會上表示，如果中國在人工智能領域取得領先地位，或獲得先進芯片並將其用於提升軍事能力，將對美國國家安全構成風險。

“中國也在加緊推進人工智能研發，其中包括可能被用於對抗美國的人工智能武器系統。”她說。

沃倫同時表示，人工智能擁有巨大發展潛力，但美國民眾擔憂這項技術可能進一步加劇經濟失衡。她呼籲國會採取行動，應對人工智能帶來的風險以及先進芯片流向中國的問題，確保美國民眾能夠分享人工智能發展的成果，而非承擔其技術潛在負面影響的風險。

美國國會議員擔憂，中國可能通過芯片走私、非法轉運、模型蒸餾攻擊以及竊取商業機密等方式繞過美國出口管制，從而縮小與美國在人工智能領域的差距。

今年3月，眾議院外交事務委員會通過了獲得兩黨支持的《芯片安全法案》(Chip Security Act)，旨在打擊向中國等外國對手走私美國半導體的行為。

此外，兩黨議員還在今年早些時候提出《硬件技術管制多邊協調法案》(Multilateral Alignment of Technology Controls on Hardware Act，簡稱MATCH法案)，擬進一步收緊對先進芯片製造設備的出口限制。這類設備被認為是全球半導體產業的關鍵“卡脖子”技術。

該法案已於今年4月在眾議院外交事務委員會通過，但在參議院尚未取得進展。

英偉達被點名，英偉達：必須參與競爭，才能保持領先

沃倫在聽證會上點名全球人工智能計算領域主要企業英偉達(NVIDIA)，並警告稱，該公司創始人兼首席執行官黃仁勛(Jensen Huang)推動向中國銷售高端芯片的做法，可能對美國國家安全構成風險。

“黃先生希望向中國出售英偉達的芯片，此舉既能為他自己的公司帶來利潤，又能推動中國的人工智能發展，”沃倫說，“黃先生的舉動引起了軍方高層領導人的警覺。他們警告稱，此類技術可能會增強中國的軍事實力，並危及我國的國家安全。”

在政策層面，白宮據報在去年12月批准英偉達向中國銷售其高性能H200人工智能芯片，並涉及約25%的收益分配機制。不過，該交易迄今尚未獲得中國方面的正式批准。

英偉達發言人星期五在提供給美國之音(VOA)的一份聲明中表示，“如果我們不參與競爭，就無法保持領先地位。”

“我們放棄的市場，終將成為競爭對手主導的市場。放棄全球第二大人工智能市場，不僅會增強競爭對手的實力，還會削弱美國經濟、技術領導地位和國家安全。”聲明說。