
美國總統特朗普5月15日訪華期間,中美兩國國旗在天安門城樓旁迎風飄揚。 (路透社) 
針對美國五角大樓將阿里巴巴、百度等多家中國企業列入“中國軍事企業清單”,指相關企業與中國軍方有關聯,中國商務部警告,必將“採取堅決有力的反制措施”。 美國五角大樓在美國總統特朗普訪華與中國國家主席習近平會面不到一個月就公布清單,使中美雙方達成的“建設性戰略穩定關係”共識面臨考驗。 受訪學者分析,中國接下來大概率將採取反制措施;未來的中美關係走向是:雙方在安全領域“穩定地不合作”,在非安全領域“穩定地合作”。 美國國防部6月8日通過《聯邦公報》,發布根據《國防授權法》第1260H條款更新的“中國軍工企業”名單,將名單上的實體從去年的134家擴大至188家。阿里巴巴、百度、比亞迪、蔚來、藥明康德、宇樹科技、速騰聚創等中國科企、新能源車企、生物科技企業均入列,其中也包括早前曾被移除的長鑫存儲及長江存儲。 阿里巴巴、百度、藥明康德等已反駁美國國防部稱,未參與任何軍民融合戰略,更非中國軍工企業。 
隨着此次名單更新,美國已將中國三大龍頭科技企業阿里巴巴、百度和騰訊,全部列為支持中國軍方的實體。 路透社報道,儘管名單本身不構成立即制裁,但根據美國法律,美國國防部將被禁止與名單上的企業直接簽訂合同,從2027年起,將擴大至美國國防部被禁止通過第三方採購這些企業的產品或服務。另據彭博社報道,美國國防部此舉預示,可能出台更具懲罰性的貿易限制措施。 繼中國外交部之後,中國商務部星期六(6月13日)也通過官網,就美國國防部最新舉措表達“強烈不滿、堅決反對”。 商務部發言人指責美國罔顧中美兩國元首北京會晤共識,無視中美經貿關係大局,不斷泛化國家安全概念,濫用國家力量,對中國企業進行無理打壓;並指美國嚴重破壞國際經貿秩序,嚴重危害全球產供鏈穩定,嚴重損害中國企業正當合法權益。 發言人也敦促美國立即停止“錯誤做法”,立即撤銷有關措施,回到構建中美建設性戰略穩定關係的正確軌道上來,否則“中方必將堅決有力反制,由此產生的後果和責任完全由美方承擔”。 新加坡南洋理工大學公共政策與全球事務副教授駱明輝判斷,北京大概率將祭出反制措施。 他向《聯合早報》分析,中國可動用的工具主要有三項:一是將更多美國企業列入不可靠實體清單,主要針對北京認定參與軍民融合戰略的美企;二是引用《反外國不當域外管轄條例》,對執行或協助執行外國“不當域外管轄措施”的組織和個人發出禁執令;三是進一步收緊稀土出口管控,這將是力度最大的反制手段。 駱明輝進一步分析,這起事件凸顯中美要構建建設性戰略穩定關係困難重重,根源在於雙方對這一概念有不同理解。在中國看來,建設性戰略穩定意味着對方不會採取損害我方利益的行動;但在美國看來,建設性戰略穩定並不排斥競爭,而是競爭不至於破壞雙邊關係大局。 他說,中美兩國近年來都有愈發“泛安全化”的趨勢,在涉國安領域不妥協,這使建設性戰略穩定關係更難維持,但單一事件不足以導致這一框架崩塌。 上海國際關係學者沈丁立則認為,建設性戰略穩定關係“只是說說而已”,美國已決絕地在可能涉及安全的領域與中國徹底脫鈎,未來的中美關係,很可能是在安全領域“穩定地不合作”,在非安全領域“穩定地合作”;所謂“建設性”,就是即使競爭持續,雙方仍須避免走向武裝衝突。 他也說,美國最新舉措將對被列入名單的中企產生實質影響,北京是否採取報復措施,取決於中方是否願意雙倍封鎖彼此合作。 沈丁立也評估,中美兩國元首接下來的會面計劃理應不會受影響,“不合作是常態,不合作也得來往,不然後果更嚴重”。
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