中國大陸科研船“向陽紅22”號上星期二（6月16日）至星期四（18日）在台灣以東海域開展了海洋環境調查。 （自由時報）

日本與菲律賓推動劃界談判後，中國大陸在台灣東部海域活動持續加碼，大陸官媒近日發聲強調“近海治理模式”正成形，並稱台灣以東海域已進入“常態化管理的軌道”。

受訪學者分析，“近海治理”的概念存在模糊性，北京或有意藉此保留靈活空間，推進對台灣的治理權和管轄權。

日本與菲律賓上月底啟動專屬經濟區與大陸架重疊海域劃界談判後，大陸以反擊日菲“嚴重侵犯中國領土主權和海洋權益”為由，多次組織海事系統船隻到台灣東部海域展開執法行動，包括海警派出岱山艦執法巡查、交通運輸部旗下公務船編隊展開交通專項執法等。 

有分析認為，北京上述動作是藉由反制日菲談判，試圖將對台管轄權的法律戰，從台灣海峽、金門禁限制水域與東沙，延伸到台灣東部的專屬經濟水域。　

大陸官媒新華社星期四（6月18日）進一步披露，大陸自然資源部東海局大型浮標作業船“向陽紅22”號於星期二（16日）至星期四（18日）在台灣以東海域開展了海洋環境調查。

央視新聞旗下新媒體“玉淵譚天”隔天發表題為《中國在為台灣島以東海域的國土空間規劃做準備》的文章解讀稱，上述行動意味着“近海治理模式”已涵蓋自然資源領域。

文章寫道：“以後，我們的視野里會越來越少出現‘台灣海峽’；台灣島以東海域就是我們的‘近海’，這就是我們存在、管轄和治理的海洋。”

《環球時報》星期六（20日）發布的文章進一步闡述，“向陽紅22”展開海洋環境調查釋放了明顯信號，意義不僅在於獲取更多數據，更表明了“（台灣以東）海域已經進入我國常態化管理的軌道”。

文章解釋，在“近海治理模式”下，涉台海域的權利主張可落實為海警執法、演訓巡航、交通管理、資源調查、生態保護等一整套行動體系。

文章總結道：“每一次調查、每一次巡查、每一次規則落地，都是統一進程中的現實鋪墊。統一的步伐，正在穩步向前，紮實推進。”

央視新聞則形容，大陸近來在台灣以東海域接連開展海警執法、海事掃測、海洋科考，形成“完整維權鏈條”，全方位強化了相關海域的常態化管轄。

對於北京的一系列行動，台灣海洋委員會主委管碧玲星期五在臉書帖文抨擊稱，為驅離大陸“向陽紅22”科研船，台灣海巡“蘭嶼艦”一夜繁忙，2026年端午節見證了“文明的台灣、粗暴的中國”。

管碧玲早前也批評，大陸借日菲談判掩飾升高挑釁，對台開展史無前例的密集襲擾行動，升高灰色襲擾。

新加坡國立大學東亞研究所高級研究員祁冬濤接受《聯合早報》訪問時分析，大陸近幾年持續推進對台灣的實際治理權和管轄權，所謂的“近海治理”可被視為這一進程的一部分。

不過祁冬濤指出，相較於領海、專屬經濟區等海域概念，“近海”並非特別嚴謹的法律概念，北京或是有意保留靈活空間，以實施在台灣東部海域的管理權和治理權。

台灣政治大學東亞研究所名譽教授丁樹范受訪時，也認同“近海”的概念較為含糊。他認為，大陸可能希望藉此製造“擁有台灣以東海域主權”的印象，進而為未來開展設施部署等活動提供依據。

祁冬濤形容，大陸此次是借日菲談判之機，以後發制人的方式，將行動範圍從台灣西側擴展至東側。不過他認為，大陸目前的行動仍屬試探性質，主要是回應日菲劃界談判；未來此類活動頻率多高、活動範圍多靠近台灣，仍有待觀察。