中国国家主席习近平（第一排正中）星期五（7月17日）在上海出席2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议开幕式并发表主旨讲话。图为习近平同与会国家元首、政府首脑、国际组织负责人及各国代表团团长合影。 （新华社）

中国国家主席习近平九年来首次出席在上海举办的世界人工智能（AI）大会，呼吁构建全球AI治理体系，鼓励开源合作、帮助全球南方国家加强能力建设，并批评“把本国安全凌驾于他国安全之上”的做法。

学者认为，本届大会的高规格和习近平对AI的系统阐述，显示北京已将AI列入多边外交框架；在寻求主导制定全球AI治理规则的同时，也力争扩大外交软实力和技术影响力。

习近平星期五（7月17日）在上海世界会客厅出席2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议开幕式并发表主旨讲话。这是大会自2018年举办以来，习近平首次出席开幕式并致词。

习近平指出，AI发展既蕴含巨大机遇，也面临安全、伦理、普惠等治理挑战，各国应让AI成为促进共同繁荣、维护共同安全的重要动力源，携手构建公正合理的全球AI治理体系。

对此，他提出四点意见，包括坚持开放共赢、强化风险意识，鼓励包容并蓄，以及完善全球治理。

谈到安全问题时，习近平不点名地批评美国对华实施技术管制，呼吁各国共同反对“在人工智能领域泛化国家安全概念、把本国安全凌驾于他国安全之上的做法”。

他强调，AI是全人类共同的智慧结晶和财富，要践行真正的多边主义，加强AI发展战略、治理规则、技术标准的对接协调，早日形成具广泛共识的全球治理框架；要广泛开展国际合作，帮助全球南方国家加强能力建设，“避免在人工智能领域造成新的历史不公”。

习近平续称，中国在AI领域始终致力于做国际公共产品的提供者，源源不断贡献中国方案。刚成立的“世界人工智能合作组织”，就是中国响应全球南方呼声、团结国际社会积极推动AI发展和治理的重大举措。“人工智能发展不应该是某个国家的独奏，而应当是全球合作的交响”。 

在大会前一天，中国、哈萨克斯坦、俄罗斯、印度尼西亚等29个国家本周四（16日）在上海签署关于成立世界人工智能合作组织的协定。倡议由北京发起，全球南方国家主要参与，被视为对美国去年发起、以发达经济体为主的“硅和平”（Pax Silica）倡议的回应。

习近平承诺，未来五年中国将向发展中国家提供5000个AI专题研修培训名额；面向亚细安、阿盟、非盟、拉共体、上合组织、金砖国家建AI应用合作中心；推动中国气象智能预警方案“妈祖”在30个国家落地应用。

今年的大会邀请到哈萨克斯坦总统托卡耶夫、柬埔寨首相洪马内、泰国首相阿努廷等多名外国政要出席，联合国秘书长古特雷斯也在开幕式致辞。习近平同天分别会见上述领导人。

新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授顾清扬向《联合早报》分析，习近平的发言和此次大会的高规格，体现中国不仅把AI作为产业发展工具，也把它列为国际合作的重要议题。“AI将会是中国对外关系交往中重要的内容，特别是在与全球南方合作中。”

顾清扬说，技术普惠是AI治理重要内容。培训发展中国家、帮助他们提升能力，避免新技术不平等，都是对AI治理的努力。在此过程中，“（北京）影响力和话语权提升，是自然结果”。 

他也强调，全球AI治理体系需中美合作才能有效建立，“缺了中国或美国都不行。”　　

南洋理工大学拉惹勒南国际研究院国防与战略研究所助理教授甘丽宜受访时研判，中国将AI定位为国际公共产品，并高度重视支持全球南方，是争取外交善意的努力，也是展现自身在新兴AI秩序中的规则制定者、联盟构建者角色。

甘丽宜说，北京试图将“世界人工智能合作组织”打造为更具建设性和包容性的多边合作平台。该组织未来可能补充联合国和西方主导人工智能治理机制，也体现中国在AI治理上争取全球领导力的努力。