有人说中国现在这样一付土豪专制面孔，在国内横行霸道还行，拿到国际上还真行不
通，所以人家不承认中国东海防空识别区。说这话的人的理由是：“东海防空识别
区是在“识别区”前面加定语是防空，防空大家都知道是防军用飞行器，防空和民
航是一点关系都没有，“防空”前面又限定为东海，东海防空就是针对日本，是为
钓鱼岛，可是中国国防部发言人却能信誓旦旦地说设立“东海防空识别区”不针对
任何人，这不是自欺欺人是什么？日本人则一昧地来横的，就是不吃阿Q要打赵太爷
的精神胜利法。”

应该说说这话的人根本就没有理解什么是防空识别区，在“防空”字眼上下功夫发
挥。 An Air Defense Identification Zone (ADIZ) is airspace over land or 
water in which the ready identification, location, and control of civil 
aircraft over land or water is required in the interest of national security。

美国国务院发言人在例行记者会上道出美国批评中国设立东海防空识别区的具体原
因，“中国没有事先协商就宣布东海防空识别区的设立，这个新的防空识别区与日
本、韩国和台湾已存在多时的防空识别区重叠，还涵盖了日本管辖的地区。中国这
一宣布造成了困惑，增加了发生意外的风险。这一事实进一步显示人们感到忧虑的
合理性以及中国需要撤回这项措施。” 。 中国的回应是日本设立和宣布防空识别
区以及以后它又数次扩大它的防空识别区的范围也是如此呀，怎么他不事先协商就
没问题，我就有问题。至于涵盖了日本管辖的地区，那是有争议的地方，不涵盖还
叫争议吗？

CNN发挥说美国官方认为中国的东海防空识别区不仅妨碍以前宣布存在的日本和韩国
的防空识别区而且也妨碍民用和军用飞机通常飞行的国际领空。(U.S. officials 
say that China's zone impinges not only on existing zone's declared by Japan 
and South Korea, but also on international airspace that is regularly used 
by commercial carriers, civil aircraft and military planes。)

这是CNN用来煽动美国百姓仇恨中国人民的， CNN提的第一个是妨碍以前宣布存在的
日本和韩国的防空识别区，美国百姓一听就会感觉中国太霸道了，肯定没有人去分
清所谓“妨碍以前宣布存在的”是不是横行霸道。如果这个妨碍成立，国际领空就
变成了谁先声称就是谁的。中国东海防空识别区和日本，韩国的防空识别区只不过
是在国际领空重叠，而日本防空识别区划到距离中国陆地只130公里，中国也不能说
这是妨碍。CNN提的第二个是中国妨碍国际领空，很会表达吧，日本和韩国的防空识
别区也很多都在国际领空，他们就没有侵犯国际领空。问题就是为何日本和韩国能
用国际领空，中国不能，可能因为人家是民主国家吧。

美国国务卿克里在声明中提出的是飞行朝向和通报问题，他说美国对不试图进入美
国领空的外国飞行器不要求通报，而中国的规则不管是否有试图进入中国，只要在
防空识别区内就要求通报(中国规则没有区分顺着中国海岸线穿过防空识别区和朝向
中国领空飞越防空识别区两种行为的不同)。也就是说美国和中国存在通报的前提条
件和飞行朝向的差别。

伊朗民航机在自己家门口附近飞行都被美国认为对方是军事目的飞机击落的，还有
哪个国家的飞机还敢和能飞很远很远到美国周围忽悠？没有的， 所以美国根本不存
在飞行朝向和通报问题。而中国周围就不一样了，美日韩侦察机在中国近海范围，
即200海里专属经济区上空越来越频繁地侦查。美国每年包括东海和南海，侦查300多
架次。2012年日本超过美国，一年五六百多架次在这个区域侦查，而且距离中国领
空越来越近，飞机越来越多。2011年，中国国防部长访问美国时说你们确实在致力
发展两军关系，你们的侦察机飞到离中国陆地已经到16海里了(12海里外是国际领空
)。

在中国宣布防空识别区后，美国在第一时间就派两架B-52轰炸机飞到这一地区，有
的革命同志这时如同被打了一针鸡血。这个挑战美国还是很认真的，B-52轰炸机沿
着中国宣布的防空识别区边缘线飞行，在防空识别区内方向是由南往北，不是朝向
中国。在我看来美国这就是一步错棋，因为美国人就给了中国防空识别区其运作方
法的合法理由，中国肯定会反问美国你家门口有能携带核武器轰炸机去吗？这种情
况下飞行朝向已经不重要了，重要的是这是下蛋鸡中下核蛋的鸡，就如同我在家里
看见我家领导就发抖，即便领导还没有回来，看见领导应该回来的时间到了我也发
抖。尽管老美事后说这是事先就有计划的，B-52轰炸机也没有携带任何武器，中国
会说所以要求你们通报飞行计划。

一个非常严峻的问题就在美国人的面前，中国人在雷达能区别从美国飞出的商业航
空飞机和B-52轰炸机吗？美国人很清楚他们应该能区别但也有不能区别的时候，也
可以说不能区别，当初自己怎么误炸中国在南斯拉夫的使馆，怎么击落伊朗民航客
机的。继美国后，日本和韩国也派军机挑战这一地区，到28日中国空军开始派出飞
机应对日本军用飞机，当中国空军出现时美国知道了中国这一步不好对付，因为中
国把斗争合法化。29日美国政府就建议国内商业航空公司，将飞越中国新建立防空
识别区的飞行计划通知北京。派B-52轰炸机飞行是一个谜团，如果不是老美的失误, 就是老美所谓亚洲再平衡，因为看上去是为日本助威，真正得益的是中国。

CNN是这样发挥飞行朝向和通报问题，CNN说中国防空识别区和别人不同就是别的国
家要求进入其领空的外国飞机须要申报，而中国是对其防空识别区内不通报飞行计
划的飞机要采取军事威胁措施。CNN用意很明显。

日本要求中国撤销防空识别区，他们讲大道理，不讨论具体的理由，否则他们要落
入和中国讨论钓鱼岛的问题。所以中国这一步达到将钓鱼岛问题扩大化的目的，因
为日本钓鱼岛国有化后，是中国在抗议，日本对中国的回应就是夺岛军事演习，中
国这样的合法化斗争远比中国百姓抗议好100倍，现在是日本在抗议，温水煮青蛙，
管你熟不熟，难过就行了，逐步侵蚀日本的所谓对于钓鱼岛的实际管理和控制权，
逼迫日本坐下来和中国谈判。日本提的一些理由他们自己都知道不用回答，比如
“国际民航的秩序与安全可能会受到威胁”，你通报了，威胁是不是就没有了；日
本朝日电视台声称，中国的防空识别区有三个危险要素：中国空军飞行经验不足，
导致意外事件发生; 中国空军的英雄主义导致鲁莽行动; 钓鱼岛上空发生冲突。所
以，中国要求你们通报，谈判钓鱼岛。日本人说这些是因为中国人本身出了问题。

而美国呼吁中国“取消”防空识别区所附带的程序要求，因为美国不承认其他国家
具有要求无意进入该国领空的外国飞机遵守其防空识别区规则的权力。美国批评的
声音是越来越弱，我认为与B-52轰炸机有关，美国是以美方自己对防空识别区的理
解和做法来要求中国划设的识别区， 中国也就可以不在乎美国承认否。

中国的问题是什么？ 是那帮写文件的傻帽。中国要求在区域内航行的航空器得向中
国通报飞行计划，对不配合识别或拒不服从指令的航空器，中国武装力量“将采取
防御性紧急处置措施”。前面提到的那位同胞分析“防空”，不如分析“中国武装
力量“将采取防御性紧急处置措施””， 中国的表达火药味太浓，真叫人感觉是一
个暴发户在做事，难怪CNN说中国是对其防空识别区内不通报飞行计划的飞机要采取
军事威胁措施，这可能就是为什么虔谦的美国同事一上班就告诉她中国东海飞行识
别区建立极端危险。防空识别区运作时，如果没有通报，雷达也不能识别，大家的
做法就是派军用飞机去识别，很明显得派公鸡中的战斗鸡，因为敌友不明。美国当
初是派导弹去识别伊朗民航客机的， 人家一步到位了都不讲“武装力量将采取防御
性紧急处置措施”。 中国难道不能写成“中国将按国际惯例，采取相应措施处置”，
两种表达本质都一样，哪个更成熟。