法國能染指非洲嗎？ 當聯合國安理會通過1973號決議對利比亞實施禁飛區後，法國率先對利比亞局勢作出反應並搶得頭柱香。隨後，一場被命名為“奧德賽黎明”的軍事行動也旋即正式展開。 法國軍方發言人19日說：法國空軍出動二十多架陣風和幻影—2000戰機於當地時間19日下午5點45分向利比亞政府軍地面軍事目標實施了打擊，並摧毀了數輛利比亞政府軍的裝甲車輛。另外，法國的戴高樂號核動力航母也已從法國軍港出發，將參與對利比亞的軍事行動。 法國此番的高調表現令世界耳目一新，行動的本身不僅顯示了法國的實力也贏得了國際的掌聲。讓人感慨地是，法國作為一個傳統強國，如若再不表現一哈，那麼就真的有可能被世界所遺忘了。 然而耐人尋味的是，早在突尼斯發生“茉莉花革命”時法國曾率先表態支持過阿里政權，但後來由於阿里政權的突然倒台而讓法國略顯尷尬。現在到目前為止法國是世界上惟一承認利比亞反政府武裝的國家，這與對突尼斯的態度形成了鮮明的對比。法國這種積極主動果斷出擊的背後隱含了十分明顯的戰略意圖。 歷史上，北非曾經是法國的勢力範圍，利比亞南部曾經被法國占領過。利比亞現在是產油國家和歐佩克成員國家，法國雖是其主要客戶之一（大約占到利比亞出口量的10%），但排在意大利德國之後。因此，利比亞在國際能源戰略中的位置十分重要，更重要的是軍人出身的卡扎非上校1969年政變上台以來推行專制獨裁統治至今並長期奉行與西方決裂的外交政策一意孤行，為了報復美國1988底年更是製造了駭人聽聞的“洛克比空難”事件，留下了流氓國家的壞名並從此聲名狼藉，受到過西方國家的長期制裁。 關于禁飛區決議，禁飛區決議本身就是一個涵蓋軍事行動性質的協議。雖然是旨在調停維持區內秩序，但這主要要看發起和執行國的目的是什麼。與以往不同的是，本次發起國法國和美國的目的就是要迫使專制獨裁的卡扎非下台，那麼，所以一旦被聯合國通過，就意味着被授權，就意味着這一目的的合法化和正義化。如果中俄果真想要維護所謂國際正義的話就可以行使手中的否決權，但中俄根據各自的實際利益並沒有象當年對待伊拉克薩達姆那樣的投反對票，而是以棄權表示了默許，這應該算明智之舉。由此而來，有了聯合國1973號決議做尚方寶劍，發起國就等於有了行動的法理依據而變得出師有名。 但老練狡猾的卡扎非也非等閒之輩曾企圖以緩兵之計來迷惑國際輿論，他一方面積極表態要接受執行聯合國的禁飛區決議，一方面又繼續加緊對反對派大本營班加西的進攻。據半島電視台披露：卡扎非的政府軍19號已經攻進了班加西並與反對派展開了巷戰。這樣也就給了國際輿論及執行國實施打擊以最好的藉口和理由。 回到本文提出的問題上，法國能染指非洲嗎？本博的分析認為這種可能性不大。首先是實施的可能性不大，連實施的可能性都不大也就沒有了成功的可能性。法國的戰略意圖雖然十分明顯，但也僅僅只能說是一個意圖而已。 1、法國不過是趁虛而入：剷除卡扎非這活兒本來是美國一直要干的。但美國由於深陷伊拉克和阿富汗戰場而實在分身乏術，加上美國國內反再戰情緒高昂對奧巴馬政府不力，還有奧巴馬自身頭上的諾貝爾和平獎光環。在這種窘迫的情況下，有法國這樣的急先鋒來請纓做幫手是美國求之不得的。 2、法國沒有決定權：雖然法國大包大攬全力以赴，但法國並沒有單獨行動的自由，因為指揮權和協調權並不在法國手上，指揮權和協調權在設在德國境內的北約盟軍非洲總部的手中，這樣一來也就是說等於實際的指揮權在北約總部，即等於實際指揮權還在美國的手上。事實上，法國也沒有獨立作戰，美英等北約國家也都在積極地投入中，這樣做就是將來不給法國落下口實。 3、德國不願配合：德國這次的態度也無意中表達了對法國的一種提防，本來德國和法國在歐盟的利益上是共同體，但這不意味着他們就親如一家。德國的態度很明確，推翻獨裁的卡扎非政府堅決支持，但你法國想將來藉此謀求利益，那德國可不想被利用，德國顯然有意在觀望。 4、利比亞方面的原因：利比亞未來的發展充滿變數，卡扎非會不會馬上倒台？倒台以後會出現一個怎樣的局面？是又一個索馬里還是又一個伊拉克？利比亞的反政府武裝基本有三，一是國外歸來和國內原有的民主派；二是對卡扎非不滿的反水派；三是各種的宗教勢力，雖然利比亞以遜尼派為主（占97%），但下面小分支達100多，其中比較大的也有40多。利比亞的混亂局面對未來的整合提出了嚴峻的考驗。 5、法國自身的原因：法國能力有限，在美國一家獨大的前提下，法國愈叫板美國還不是時機，想獨自發揮作用和施加影響那更幾乎是不可能的。看來法國薩克奇政府是想藉此機會在國際事務上有所作為，但自薩克奇上任以來國內方面的業績平平無所建樹，這次他不過是企圖通過在國際方面所發揮的作用來撈取個人資本，僅此而已。 但不管怎麼說，法國此次的表現還是可圈可點，還是應該給與肯定的。 |
