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關於“社會主義新農村”的思考 2016-02-28 11:35:48

每年春節過後,從故鄉回到城裡的人們多多少少會發表一些鄉間見聞和感想。今年讀了幾篇這類文章之後,忽然想起從前經常聽到的一句口號“建設社會主義新農村”。

關於“建設社會主義新農村”這個提法,有說是1965年初,由當時全國最年輕的省委書記,46歲的趙紫陽所提出來的。“建設社會主義新農村”的構想是在農村實現水利化、化學化、電氣化、機械化,引進國外先進的農場管理技術。這個計劃還沒來得及實施,就由於暴風驟雨般的“文化大革命”而被束之高閣,無人問津。“百度百科”則說“社會主義新農村”這一概念,早在上世紀50年代就提出過,上世紀80年代初,我國提出“小康社會”概念,其中建設社會主義新農村就是小康社會的重要內容之一。十六屆五中全會所提建設“社會主義新農村”,則是在新的歷史背景中,在全新理念指導下的一次農村綜合變革的新起點,必將極大地促進農村的發展和建設。

直到 2005 年,十六屆五中全會再次提起建設“社會主義新農村”的規劃,並且有了具體的方針目標和操作指引。“百度百科”在該詞條下還介紹了一個能夠滿足“社會主義新農村建設示範村標準”的實體 - 天津市西青區大寺鎮王村。

上述“標準”的具體要求如下:

1、產業發展。有1—2個支撐農民收入的支柱產業;農村合作經濟組織農戶參合率達到50%以上。

2、生產條件。人均有0.5畝以上能排能灌的基本農田;農業耕種收機械化水平每年提高2%以上。

3、收入水平。農民人均純收入都市經濟發達圈、渝西經濟走廊、三峽庫區生態經濟區(含渝東南地區)分別達到7000元、6000元、5000元以上;80%以上農戶有較穩定的增收來源。

4、人居環境。戶戶通電、通自來水、通電視;相對集中的居民點有一個晾曬休閒的院壩和垃圾處理點;農戶有單獨衛生的廚房和廁所;農民住房磚瓦化,磚混結構達到85%以上;林木覆蓋率達到40%。

5、農民素質。實現高質量“普九”;未繼續升學的中學生培訓率80%以上。

6、農村道路。通村公路油化或硬化;主要生產、生活道路硬化(含石板路)。

7、社會事業。有“一校三室一園”,即:建好村小學、有辦公室、衛生室、文化活動室、“五保家園”;計劃生育率達到95%以上。

8、農村社保。農村新型合作醫療參合率達到85%以上;建立農村養老保險和最低生活保障制度,應保盡保;五保戶集中供養率達到90%以上。

9、文明風尚。有村規民約;無重大刑事案件、無重大安全事故、無群體性事件;村民對治安狀況滿意率達到95%以上。

10、民主政治。村“兩委”班子和諧;村級公益事業實行“一事一議”民主決策;設有公開欄,實行黨務、村務、政務、財務“四公開”;村民對村“兩委”班子的滿意率達到85%以上。

我想,除了“王村”,地處江蘇省江陰市華士鎮,號稱“天下第一村”的華西村,山東滕州市姚莊村大概都能符合上述“硬指標”的大部分。至於農業部於 2005 年底,選擇確定100個村(場)作為省部共建示範聯繫村,其中35個示範村(場)、65個聯繫村(場)以及 2006 年武漢投入3個億建設220個“新農村”的報道,有興趣的朋友可以瀏覽 “建設社會主義新農村”網頁 http://www.cnhubei.com/ztjsshzyxnc/ 。

根據投入 3 個億建設 220個“新農村”這個數據,平均每個試點村可以分得 一百三十多萬。一百三十多萬的啟動金不能算多,但是也不能說少,關鍵是有沒有一個乃至一群真肯為鄉親父老着想,充分發掘當地有利條件,領着大家走“共同富裕”的道路的能人。譬如山東滕州市姚莊村在 1985 年,利用當地豐富的麥秸資源,通過集資 10 萬,貸款 30 萬而建起了第一家造紙廠,為以後的多種經營打下了基礎。以往其它具備了“社會主義新農村”特點的地方,大抵都是“窮思變,變則通”的範例,甚至有些是在一定的歷史時期中,運用了“上有政策,下有對策”的靈活違規手法,根據當地實際情況調整適應的產物。像這種通過政府行為扶持、培育的“新農村”成效如何,一時半會還不好判斷,只能走着瞧了。

中國國土遼闊,地理環境以及氣候條件等各不相同,不是每一條村都具備多種經營的條件,因此發展參差不一是實情。今年媒體上關於故鄉行的報道中,由《財經》雜誌官方微信號發表了一篇題為《春節紀事:一個病情加重的東北村莊》的文章,作者是高勝科,該文發表於 2 月 14 日,引起了熱議和非議。熱議的原因是文中把東北某農村描寫成“禮崩樂壞”的典型:那裡的人們不光對老人不加孝敬,甚至惡言相向,詛咒老人“為什麼不早點走”;村中的男人沉迷賭博,孩子無心向學;女人通過微信與外地的男人“約炮”等等等等。

但是,過不了幾天,這篇被廣泛轉發的所謂“紀事”遭到媒體同業的揭發,屬於向壁虛構之作。儘管作者於 2 月 15 日曾經在自己的微博中說自己寫的是隨筆,不是新聞,然而,作者的文章實際上起了“黑農村”的不良效果大概是板上釘釘,難辭其咎。

中國的農村,當然不可能像高勝科描寫的那樣暗無天日,綱常敗壞。例如今年 1 月 28 日 ,廣州市的楊箕村為了慶祝有 280 年歷史的姚氏大宗祠遷建落成,村里設宴席 600 多桌,場面非常震撼。又如《齊魯晚報》記者李鳳儀 2 月 16 日也發了一篇“返鄉手記”,寫到作者的家鄉 - 巨野縣太平鎮白李村,裡面有這樣一段描述“走在村裡的大小路上,幾乎家家門口停着一輛汽車,價位多在10萬以內,偶爾還閃現一輛好車,放在幾年前,這是根本沒有的現象。”這都是體現了鄧總設計師“先讓一部分人富起來”的實例。

不過,中國的農村也並非到處都是陽光燦爛。還是拿記者李鳳儀的“返鄉手記”來說吧,她那篇文章的題目是《記者返鄉手記,教育觀念跟不上日漸富裕的生活》。根據記者的記敘,我們看到這個約有 2000 多人的白李村致富的主要原因是許多人“在威海乾裝修”。原文這樣寫道“村幹部告訴記者,要了孩子的青年婦女基本上在家帶上一年兩年左右,孩子一斷奶就跟着丈夫外出打工了,留下爺爺奶奶在家照看孩子,過幾年再要二胎,仍是帶孩子帶到斷奶就去打工,繼續把孩子扔給老人,這已經是村里常態了。”因此,每年的大部分時間,村里只剩下空巢老人和留守兒童。記者很哀傷地寫道“據走訪,記者了解到,越來越多的孩子上到初中就輟學,跟着家裡人打工,幹上幾年就回來結婚,結婚後生了娃繼續出去打工,村里能考上好大學的孩子很少很少。”,所以,該篇“返鄉手記”的標題才有了“教育觀念跟不上日漸富裕的生活”的慨嘆。

讀完那篇手記,我不禁想起去年6月間,“貴州省畢節市七星關區田坎鄉茨竹村4名兒童服農藥中毒死亡”的事件。那幾個孩子的死亡和經濟無關,他們所缺少的是應有的關懷和愛護。有人常用“沒錢萬萬不能”來強調錢的重要性,有意無意地忽略了這句俗語的前半句“錢不是萬能”的哲理,逐漸演變成“唯錢是尚”的新常態。回到前面提到的,通過行政手段發放一定數量的資金來“建設社會主義新農村”,毫無疑問是一種嘗試。不過,那只是萬里長征的第一步,真要實現既定目標,離終點還有很長很長的路。


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文章評論
作者:雲鄉客 留言時間:2016-02-29 00:41:20
謝謝老貧農網友到訪留言。

關於“把土地歸還給農民“的說法可能忽略了很重要的一個事實:自 1949 年之後,土地的擁有權從來不屬於農民。“分田分地真忙”只不過是“逗你玩”。
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作者:老貧農 留言時間:2016-02-28 23:02:41
只要把土地歸還給農民,農民自然知道應該怎麼做,政府不應干涉農民的生產和生活,不要提這個口號那個口號。提“建設新農村”的口號,實際上政府以此為藉口,搞所謂統籌規劃,強收農民的土地,強拆農民的房屋,強迫合併村莊,趕農民上樓,所作所為全都是違背農民的意願。毛時代就提出過無數的口號,描繪過許多美景,結果給農民帶來的是巨大的災難。現在又提這個指標,畫那個遠景,都是為了官員的政績,都是為各級官員升官發財用的,對農民沒有半點好處。
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作者:雲鄉客 留言時間:2016-02-28 20:16:57
謝謝 achedan 網友到訪留言。
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作者:achedan 留言時間:2016-02-28 20:07:35
先讚一個!寫的非常好!

俺以為“新農村”建設的基本的政策底線應該是剛性地杜絕再在中國出現一個龐大的、無地又無其它生存技能的赤貧農民階級。中國人多,無法對自己和自己的後代負責的愚氓太多,你今天放開土地流轉,明天這些人就會去把自己承包的土地換成現金,吃喝膘賭一番後很快就變得一無所有,這個階層的人數會在幾年內演變成上億人、幾億人,那時的中國將再次歷史歸零,所有努力都會是打了水漂。

所以,“新農村”建設很好,不能整齊劃一地硬性規劃,更不能放任自流,必須慢慢地探索,有意識的經濟政策引導。穩妥是最重要的考量。
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