眼下美國與歐盟的一些國家都被政府的債務和財政赤字所困擾，因此政府的開支問題成為了大家所關心的一個議題。人們之所以關心政府花錢的問題是因為政府的錢最終是要花在個人身上的，不論是承包政府的工程，向政府出售包括軍火在內的各種商品，還是作為政府的雇員，領取政府福利，等等，都或是依靠政府的開支發財，或是依靠政府的開支度日。即便沒有直接從政府那裡拿到錢，也存在需要交給政府多少錢，以及能夠從政府的開支所帶來的社會效益中得到多少利益或受到多大禍害的問題。總之，政府的開支問題是世界各地人民所普遍關心的一個問題。 人們常把運作政府比作運作一個大型企業，把政府開支與企業開支相類比。這裡有一定的誤解，這是因為政府與錢之間的關係不同於企業和個人與錢之間的關係。政府與錢之間的特殊關係主要在於政府通常擁有的印錢和燒錢的權力及強行收稅的權力。 歐盟的一些國家因為放棄了自主印錢的自由，在償還債務的問題上被捆綁了手腳；而美國不論共和民主兩黨最終達成什麼協議，聯儲的印錢機器恐怕都要加碼開動。除了印錢的權力之外，一個自主國家的政府通常還具有徵稅和銷毀（燒）錢的權力。政府與錢之間的這些特殊的關係使得錢在政府手裡（在沒有最終落到企業及個人手裡之前）與在個人手裡的意義是不同的，政府開支的意義也不同於企業與個人開支（當然，政府手中還擁有所謂的國有產業，但對於市場經濟的國家來說那通常不是政府開支的主要來源）。 對於企業與個人來說，錢的多少是企業與個人財富的一個衡量，企業與個人花錢可以滿足企業與個人的目的和需要。政府手裡的錢的意義就有所不同，對於一般國家來說，除了手裡所握有的可在世界流行的象美金這樣的硬通貨因為可以在國際上用來購買商品所以也是國家財富的一種衡量之外，政府手裡握有的自己國家發行的貨幣就不完全是一個國家的財富的衡量，而在很大程度上代表了對國內私人購買力的一種限制。政府通過納稅將削減普通納稅人的消費能力，政府通過增印發行錢將稀釋百姓手中的錢的價值。 政府花錢具有如下一些直接的作用： 1） 由政府官員主導的國家財富的再分配。雖說買賣交易通常都存在一個社會財富的再分配的問題，政府主導的再分配的意義不同。今天世界上絕大多數國家的財富從原則上說都屬於國家的人民，因此，政府將手裡的錢發給一部分人而不是另一部分人的時候，沒有拿到錢的人就可能會因為他們的利益相對受損而有些不痛快。 2） 政府開銷的社會效果應該是維持社會治安和穩定，促進社會公益和社會經濟，保護人民的安全。但是，實際上人們在政府的開銷中的獲益通常是不均勻的。普通百姓所享受的可能只是基本的生存的環境和條件，而少數利益集團卻可能從政府開銷中獲得遠超出常人的好處。 3） 如果政府經營一些企業，因其所掌握的資源和對市場的規範處罰的權力，在一定程度上會造成與民營企業的不公平競爭。 4） 因為政府與錢之間的特殊關係加上政府的其它一些特殊的權勢，在政府的運作和經營過程中常會出現濫用權力及效益不高的現象。而政府因賠錢和過度支出出現了入不敷出的情況時，可以通過加稅或印錢來將虧損和過度消費轉嫁給納稅人，也就是納稅人來埋單。當然，政府因其印錢和收稅的權力也通常被認為具有超常的償還能力，因此也比較容易借到錢。但是，如果國家經濟不好，政府的總稅收無法償還所借債務，那麼最後的債務償還還是要通過提高一定的稅率來轉嫁給納稅人。 總之，沒有政府的開支，國家將要癱瘓，社會將要陷入混亂和災難。但是，有了政府的開支，就存在埋單的納稅人與獲益的人的利益分配的問題，因為政府的錢來自社會，但是社會上不同的人與政府開支之間的利害關係卻可以有很大的不同。這就是討論政府開支問題的基本點所在。。。。。。 相關文章： “錢”（http://blog.creaders.net/murongqingcao/user_blog_diary.php?did=29235） “印錢與通脹”（http://blog.creaders.net/murongqingcao/user_blog_diary.php?did=88838） |
