稀土

      中国政府加强了军民两用物项的出口管制，日本也开始受到影响。日本在从废料中回收稀土的技术方面处于世界领先地位，这些稀土可用于电动汽车（EV）马达等领域。但相关技术至今仍未实现商业化。日本稀有金属研究第一人、东京大学副校长、冈部徹教授强调：“稀土回收在经济上缺乏合理性，政府的支持政策不可或缺”。

东京大学教授冈部徹：1993年从京都大学研究生院工学研究科博士毕业，2001年任东京大学生产技术研究所助教。2009年成为研究所教授，2021年至2024年任研究所所长。2024年起任现职。2002年开始领导“稀有金属研究会”。日本的稀有金属研究第一人。

       记者：在稀土的再利用技术方面，日本一直领先世界，但并没有实现商业化。背景是什么？

       冈部徹：直截了当地说，就是成本不划算。比如黄金和铜等，如果具有能回收成本的价值，就可以商业化，但现实中稀土的废料不会以那么高的价格交易。

       在回收利用的逻辑下出现了“都市矿山”这个关键词。这是一项试图从废弃马达和智能手机中提取稀有金属的举措。但是，被回收的恐怕也只有黄金和铜。当然这些废料中也含有稀土，但现状是并未被回收，只是被丢弃。

       日本国内很早就有推进稀土回收的动向。大型企业早在2010年中国因尖阁诸岛（中国名：钓鱼岛）问题而限制稀土出口之前就开始了实证实验。之后，由于不划算而未能实现商业化。

       记者：没有经济合理性就不需要再利用吗？

       冈部徹：从全球范围资源保护的角度来看，我认为通过再利用来回收资源是必要的，但是存在一些障碍。目前稀土的再利用还不具备经济合理性，要想实现商业化，补贴等政府的支持是不可或缺的，而且还需要能追踪哪些废料中含有多少稀土的数据库。

应在平时确保够用10年的储备

       记者：日本的稀土大量依赖中国，如果局势发生变化，可能会面临供应中断。

       冈部徹：稀土虽然带有“稀”这个字，但实际上并不罕见。仅陆地上就发现了够用1000年的资源，因此资源供应方面的问题很少。重点只在于矿物的开采、精炼和废弃物处理的成本。当然，不计成本开发领海内资源的意义，从长期研究的观点来看可能是有的。

       但是，日本除了石灰石和碘以外的矿物资源都依靠从海外进口，只把稀土不计成本地国产化，在资源安全方面也没有太大意义。确保陆地资源和构建不经过中国的供应链更为有效和现实。

       记者：日本要成为“稀土大国”需要采取哪些措施？

       冈部徹：如果要讲经济安全保障，首先应该改善与中国的关系。工业领域日常使用的新金属原料从中国进口，把从废料中回收的稀土资源作为储备，我认为这是最理想的形式。

       所谓储备，如果等到发生问题后再慌忙去收集，只会以高价买入。如果和中国的关系变好，稀土的价格必然会下降。那个时候推进储备也很重要。稀土最好是在平时价格相对较低时，购买大约相当于国内需求10年的量进行储备。至于通过回收获得的稀土，其数量难以达到产业需要的规模。

       在储备方面，长期视角和战略十分重要。如果长期采取行动，就能确保一定规模的储备。除了国家储备之外，由作为需求方的民营企业以“库存”的形式大量持有，政府通过补贴或其他方式予以支持，也可能是一种重要的政策手段。