美国贸易代表贾米森·格里尔(Jamieson Greer)在国会山举行的参议院金融委员会听证会上就总统2026年贸易政策议程作证。 美国贸易代表贾米森·格里尔(Jamieson Greer)星期三(7月22日)表示，特朗普政府以关税和贸易协议为核心的贸易政策已经取得了“迅速”而“显著”的成果；美国贸易逆差增长速度出现大幅放缓，而贸易逆差改善的一个重要原因，是对中国依赖程度的下降。他说，接下来将继续维持这样的贸易战略。 格里尔星期三在美国国会参议院金融委员会举行的一场有关朗普总统的2026年贸易政策议程的听证会上表示，特朗普总统2025年制定的贸易政策，源于当时1.2万亿美元的贸易逆差这一“国家紧急状况”--该数字在此前四年间激增40%，同时美国工业基础严重萎缩，既无法支撑国家安全和经济竞争力，也无法支撑强大的中产阶级。 “这一国家紧急状况依然存在，因此我们的政策也保持不变。尽管本届政府所采用的具体法律授权有所调整，但贸易战略并未改变，”格里尔说。他表示，美国将继续实施关税措施并通过谈判达成协议，以支持美国经济再工业化、保护美国工人、提高其工资，同时缩小贸易逆差。 今年2月，美国最高法院以6比3的投票结果裁定唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统自2005年以来大规模征收全球关税的作法违法。 格里尔说，贸易逆差问题是几代人积累形成的，不可能在短时间内解决，但目前已见成效：美国已达成19项框架性或对等贸易协议，覆盖全球国内生产总值的32%。他并表示,今年2月至5月，美国货物和服务出口连续创下历史最高月度纪录。“大家都说贸易会崩溃,但事实上,美国如今的出口额比历史上任何时候都高,”他说,“换言之,美国并未停止与世界贸易，但贸易结构已发生变化，这种变化有利于美国人。” 格里尔提供的具体数据显示：自2025年4月特朗普政府推出对等贸易计划以来，截至2026年5月的12个月内，美国货物贸易逆差较上年同期下降24%；农业贸易逆差已从拜登政府卸任时的月均62亿美元降至30亿美元以下；2025年美国服务贸易顺差达到3270亿美元的历史新高。 对华贸易逆差降至2005年以来最低 格里尔进一步说明，自2025年4月特朗普总统推出对等贸易计划以来，截至2026年5月的12个月内，美国货物贸易逆差较上年同期下降了24%。与拜登总统任期内贸易逆差年均增长8%的情况不同，在特朗普总统任期内，这一增长速度大幅放缓，如今更出现了逆转。在农业贸易方面，拜登总统卸任时，月度农业贸易逆差为62亿美元；而在特朗普总统任内，这一数字降至30亿美元以下。另外在2025年，美国服务贸易顺差创下3270亿美元的历史新高。 格里尔说，贸易逆差状况的改善，很大程度上归功于对中国依赖程度的降低。“2025年，美国对中国货物贸易逆差降至2000亿美元，为2005年以来的最低水平；同时，中国在美国进口总额中的占比降至约9%，创下自2001年中国加入世界贸易组织以来的最低纪录。 参议员追问化肥出口限制与稀土矿产供应 在听证会上，来自不同州的参议员围绕各自所在州具有优势的出口产品，询问格里尔美国计划采取哪些措施，向中方施加压力，让他们所关注的产品能进一步扩大对中国的出口，并能在国际市场上和中国进行更公平的竞争。 代表艾奥瓦州、同时也是参议院司法委员会主席的共和党参议员查克·格拉斯利(Chuck Grassley)表示，中国对化肥产品实施了不公平的出口限制，扰乱了全球化肥市场。他向格里尔问道，特朗普政府将采取哪些措施，使中方取消这些出口限制？ 格里尔指出，中国的经济政策与其政治政策密切相关，它并不是一个自由市场经济体，他认为在可预见的未来也不会成为自由市场经济体。 “请记住，中国有自己的目标，而这些目标并不是资本主义或自由市场经济所追求的目标。他们的目标是建立并掌控自己的供应链。他们希望将化肥留作本国使用，并且会在他们认为合适的时候把它作为一种施压工具加以运用，”他说，“我们会继续与中方合作，我们和他们有着工作层面的关系，我们能够从他们那里获得让步，但也应当对能够取得的成果保持现实的预期。” 在场的金融委员会成员、来自德克萨斯州的资深共和党参议员约翰·科宁(John Cornyn) 要求格里尔说明美国与中国就美国获取已加工关键矿产和稀土产品的谈判的进展情形。 格里尔表示，自去年5月以来，中方一直承诺加快出口管制审批流程，即处理美国企业的出口管制申请，包括经由第三国转运的申请。国持续获得来自中国的关键矿产，虽然数量和速度未完全达到理想预期， 他说，“但我们确实在获取这些资源，且满足了大部分需求。我们与各级中国官员保持着定期的会晤与沟通。当然，我们也掌握着相当大的筹码，以确保中方履行承诺；我们拥有一系列贸易工具，包括已启用的，也包括处于暂停状态但随时可用的，以此确保他们合规。总之，我们正在获取所需资源，但最重要的是，我们正致力于加速国内生产，力求摆脱对外部供应的依赖。”
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