美国又出手了。当地时间7月22日,美国联邦通信委员会也就是FCC表决通过一项新规,全面禁止在美国销售含有被认定构成国家安全风险的中国企业关键硬件组件的设备。说白了,不管你是什么品牌、什么产品,只要里面用了华为或中兴制造的具备逻辑处理功能的硬件零部件,就别想在美国市场卖了。 FCC主席卡尔说得挺直白,这次就是要彻底堵上零部件方面的漏洞。 这话什么意思?得从头捋一捋。2022年的时候,FCC已经把华为、中兴、海能达、海康威视、大华股份这些企业列进了一个叫受管制清单的黑名单,禁止这些企业的新型电信和监控设备进入美国市场。但当时有个漏洞,你华为的整机不能卖了,可其他品牌可以买华为的芯片或通信模块来组装自己的设备,然后以自己品牌的名义申请进入美国市场。 这个漏洞一漏就是四年。现在FCC把口子彻底堵死了。新规明确,任何含有华为或中兴制造的具备逻辑处理功能硬件组件的设备,统统禁售。从终端产品整机封禁升级到产业链上游的零部件级封堵,这招确实够狠。 但这还不是全部。FCC这次玩的是组合拳。 第一拳打的是扩品类。以前主要盯着通信基站设备,现在范围扩大到消费级路由器、无人机、海底通信光缆,甚至还在酝酿禁止中国电信运营商在美建立网络互联。 第二拳打的是清存量。FCC在6月下旬就发了预告,禁止继续进口和销售此前已获认证的旧型号受管制设备。也就是说,不光新出的不让卖,以前已经拿到FCC认证、在美国市场上卖了多年的老货,也被一并清出去。7月16日这个禁令正式生效后,大量已经放在美国仓库里的合规库存一夜之间变成了违禁品。 有做北美电信集成生意的中国卖家说,手里压着价值近200万美元的中兴基站配套模块和华为光传输设备,全是2023年之前拿到FCC正式认证的合规产品,过去流通完全没问题。之前整个行业的共识是,新品不批了,老货总能慢慢消化掉。毕竟美国大量偏远地区的小运营商预算有限,除了这批备件根本找不到同价位同适配性的替换部件。结果新规一公布,所有计划全部作废,合规设备一夜成了不能合法流通的违禁品。 还有做亚马逊北美民用监控的卖家,8000多台放在亚马逊仓库里的摄像头,一夜之间再也送不到消费者手中。合作了十几年的备件采购合同被一纸通知全部终止。有人直接选择关门止损。 这还不是终点。FCC还在考虑禁止在美拥有数据中心或网络接入点的中国电信企业与其他公司互联,如果落实,相关中企在美国的数据中心实际上将被迫停止运营。另外,FCC周二刚提案禁止进口大多数军用级无人机。 从2022年到现在,FCC对华科技限制一步步加码。先是禁止整机,然后扩大到旧型号,再扩大到零部件,再扩大到无人机、路由器,再到数据中心互联。一步比一步狠,一环扣一环。但问题是,这套打法真的能堵住中国科技企业吗? 说句不好听的,FCC这次禁令最受伤的可能不是华为中兴,而是美国自己的企业和消费者。 新规要求所有在美国市场销售的电子产品制造商进行供应链溯源与合规审查。你卖一台路由器,得证明里面没有华为或中兴的芯片。你卖一个摄像头,得证明里面没有海康或大华的零部件。跨国制造企业的合规成本将显著上升。 更麻烦的是那些美国偏远地区的小运营商。他们用的电信设备很多都含有中国零部件,性价比高、适配性好。现在禁令一出,他们既买不到新设备,也买不到维修备件。基站坏了修不了,用户断网了没人管。谁为这个买单?最终是美国的普通消费者。 有分析说,FCC此举标志着美国对华科技封锁正呈现出清存量与扩品类并行的趋势。但换个角度看,这更像是一场没有赢家的消耗战。你封我的整机,我转做零部件。你封我的零部件,我转做别的。中国企业的供应链可以调整,市场可以转移,但美国自己的通信网络和消费市场已经深度嵌入了中国制造的组件,强行剥离的成本谁来承担? 说到底,这不是什么零部件漏洞,这是全球化分工的常态。一台通信设备里有成百上千个零部件,来自几十个国家的供应商。美国想在一夜之间把所有含中国零部件的设备都清出去,代价之大远超华盛顿那帮政客的想象。 那些压在美国仓库里的200万美元库存、那些签了长期维保协议却拿不到备件的小运营商、那些被迫终止采购合同的美国企业,已经开始为这场政治游戏埋单了。
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