不久前，美国国会下属的美中经济与安全审查委员会代表团结束访华，人还在飞机上，该委员会副主席奎肯就开始抱怨，称这次访问很多会面都没落实，尤其想见的中国科技公司一个都没见到。言下之意很清楚：中方给了他们冷板凳，没给好脸。 与此对应的是，在7月22日的东盟外长会上，王毅外长刚刚与美国务卿鲁比奥会面，双方同意推进建设性的战略稳定关系。一面是外交层面的稳定沟通，一面是美安全机构的“区别对待”，中国什么时候也开始“双标”了？这要问问这个机构自己，从他们做的事来看，中国允许他们入境已经是天大的仁义了。 该机构成立于2000年10月，在中国加入WTO前夕，由美国国会通过《国防授权法案》设立。在成员上，两党各派6名委员，合计12人组成，经费由国会直接拨付。它的职能是监测中美经贸关系，评估对美国国家安全的影响，每年发布年度报告，向国会提供立法建议。 自成立以来，该机构长期渲染“中国窃取美国先进技术”，建议美方扩大实体清单范围，收紧高端芯片、光刻机、AI算力、量子、生物科技的对华出口管制。同时建议强化外资审查，限制中美科研、企业的正常技术交流。在产业链上推动“去中国化”，鼓动美资撤出中国等。2024年，该机构还向国会提议，要求废除中国永久正常贸易关系地位，这将意味着中美新一轮关税战的开打。 除此之外，作为一个经贸安全机构，它竟然把手伸到了地缘政治层面。在历年报告中反复渲染台海紧张，鼓吹强化对台军售，抹黑香港国安法和“一国两制”；在南海问题上站队菲律宾，指责中国海洋维权行动等。可以说这是一个彻头彻尾的“反华”机构，同时也是中美发展健康稳定关系的主要隐患之一。 这个代表团来中国干什么？绝不是友好访问而来。他们明确提出要面见AI、半导体、新能源、生物科技的头部企业高管，核心目标是摸底中国科技进度、产业链完整度和技术水平。所有一手信息将来都会写入年度报告，转化为国会对华限制法案的依据。 这话不是戎评瞎说的，是该机构主席薛瑞福自己说的。他直言此行“不是为重启中美关系，只为摸底研判”。 从国际视角来看，中国近年来在成熟制程芯片、AI大模型、新能源整车产业链等领域快速突破，是美国重点封锁领域。放任该机构接触的话，等于主动向美国开放了核心产业情报，违背了国家经济安全底线。 对企业来说，中国科技企业一旦与其会面，谈话内容、产业数据、技术路线会被刺探、断章取义，直接成为美方加码制裁、扩大实体清单的证据，企业将承受巨大的经营风险。 于国于民，我们都不该给这个机构任何机会。
但考虑到中美两国关系的现实情况，我们还是允许他们来了，但只允许他们走访北上杭三地，对接智库与普通在华美企，严格限制他们与中国的核心科技企业和关键部委深度会面。 这也是文章开始，该机构副主席牢骚满腹的原因。但作为一个靠“反华”吃饭的机构，该代表团并没有偃旗息鼓，回国后开始对华发难。 他们第一时间接受美国媒体造势，由副主席奎肯对外放话，公开抱怨“大量申请会面全部落空，中国头部科技企业无一愿意对接”，将沟通不顺全部归咎中方的“刻意冷落和缺乏沟通诚意”。 此外，他们还把“没能见到企业”定义为对华负面“数据点”，直接论证“中国发展不透明、存在安全威胁”，铺垫对华强硬政策。他们还准备把这段经历，写入500页以上的年度报告，向国会提交更严苛的限制提案：扩大实体清单、收紧资本准入、切断高端技术供应链、干涉中国产业链全球化布局等。 这个机构狺狺狂吠的目的是什么？一是向国会证明此行没有对中方妥协，维持住强硬立场；二是借“沟通受阻”游说国会增加预算、扩大对华限制措施，把访华碰壁转化为加码对抗的借口。 但这样做有用吗？事实已经证明，特朗普靠贸易战和科技封锁的对华战略，已经赌输了。 在贸易领域，特朗普两个任期都对中国发起了贸易战，但几乎完全失败。关税成本绝大部分由美国进口商、消费者承担，结果美国的通胀持续走高。另一方面，中国的规模并没有大幅萎缩，中国持续拓展东盟、中东、拉美多元市场，对冲美国市场的损失，这样的结果是，尽管美方打压，但中国的对外出口反而扩大了。 更重要的是，贸易顺差结构并没发生美方期待的改变，美国制造业回流进展缓慢，本土产业空心化问题没有改善。反而在2025年，中国货物贸易顺差首次突破了1万亿美元。 在科技领域，封锁倒逼中国全产业链自主， 特朗普对华为、半导体的极限制裁，反而加速国内的技术攻坚，目前中国成熟制程芯片产能全球占比持续提升，国产EDA、光刻设备、存储芯片实现规模化落地。 AI大模型、新能源汽车、光伏、储能产业形成全球绝对优势，新能源整车、电池出口占据全球七成以上份额。中国的鸿蒙操作系统、国产算力芯片、工业软件全面替代海外产品。美国技术封锁，反而让中国的科技树不断点亮。 本次美国代表团的访华，恰恰说明美方认识到已经跟不上中国科技的发展速度，要急于摸底，加以限制。 最后是产业链领域。美国拉拢盟友围堵，但东盟、中东、拉美、欧洲多国持续深化对华经贸合作；中国完整的工业体系和庞大内需，放眼全球都无可替代，美方强行分割供应链反而抬高了全球企业的经营成本，美企持续丢失中国市场份额。 最后的结果，就是反噬美国自身，产业与经济双重受损。 在这种背景下，美中经济与安全审查委员会炮制再多的“反华”政策有什么用？只会让美国输得更惨。 从这个角度来看，一切都是阳谋，中美博弈早就进入了明牌阶段，任何的阴谋诡计，都难以改变时代大势。美国的这类机构，与其苟延残喘，不如早日解散，给美国摇摇欲坠的财政省点口粮。
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