今年6月8日，在英国伦敦奥林匹亚展览中心举行的伦敦科技周期间，一名参观者与宇树科技的人形机器人G1互动。 （路透社）

美国将中国具领导地位的机器人和电力逆变器纳入进口管制清单，强调这类设备对美国国家安全构成“不可接受的风险”。

分析认为，此举是美国强力保护国内供应链、推动制造业回流的一部分，也凸显出中美科技竞争领域不断拓宽、给两国关系增添不确定性的现实。

美国联邦通信委员会（FCC）星期二（7月28日）更新管制清单，添加外国生产的“先进机器人设备”，包括人形机器人和四足机器人，以及能将太阳能转换成可用电力的联网逆变器。 

FCC称，由白宫召集的跨部门机构认定，这些产品会给美国国家和公民安全带来不可接受的风险，包括可能造成供应链脆弱、扰乱美国经济和国家安全，并可能带来威胁美国关键基础设施的网络安全风险等。

外国电子设备须获FCC授权才能进入美国市场，管制清单上的产品无法直接获批。此前已授权的产品不受影响，已购买设备也可继续使用，但新型号则需要向美国国防部和国土安全部申请，在认定不存在不可接受风险后，才能获得有条件批准。

FCC主席卡尔（Brendan Carr）称，“FCC将继续尽职保障美国关键供应链安全”。FCC公告中未提及中国，但鉴于中国在机器人、逆变器领域的主导地位，这实际上构成针对中国的禁令。

中国外交部发言人毛宁星期三（29日）回应说：“中方一贯坚决反对美方泛化国家安全概念，打压中国企业。保护主义提升不了美国的竞争力，只会损害美国企业和消费者的利益。中方将继续采取必要措施，坚定维护中国企业的正当合法权益。” 

中国人形机器人去年全年装机量与出货量占比均超过全球总量的八成。在逆变器领域，彭博数据显示，去年中国企业生产的逆变器，占全球产量的91%。

路透社分析，这两个关键领域关乎人工智能（AI）供应链，美国官员希望避免重演被中国的稀土“卡脖子”的局面。

美国外交关系委员会中国与新兴技术高级研究员麦奎尔（Chris McGuire）在社交平台X上分析，此举可以激励机器人供应链回流，也能防止中国低价机器人充斥美国市场，将对美国机器人产业产生“颠覆性”影响。

不过，目前中国机器人对美出口有限。中国工业机器人出口以东南亚市场为主，美国工业机器人长期由日本、欧洲品牌主导。新兴的人形机器人，则还未大规模商用，以中国明星企业宇树科技为例，公司去年出货5500台人形机器人，营收超过七成来自科研和教育客户。 

逆变器领域情况不同。彭博社分析，中国生产商短期内会受冲击，美国新增太阳能装机容量也可能因此放缓，影响数据中心建设。

部分中国逆变器制造商股价星期三下跌，其中六成营收来自国际市场的行业龙头阳光电源下跌5%。中国机器人企业股价则基本未受影响。

这并非FCC首次将矛头指向中国领先的产业。去年12月，FCC禁止大多数外国制无人机及无人航空系统的关键零部件。 

中国清华大学战略与安全研究中心副研究员孙成昊接受《联合早报》采访时指出，最新措施反映美国对华科技竞争正在从晶片、通信设备和无人机，进一步延伸到具身智能和新能源基础设施。

他说，中美科技竞争进一步深化，“从单一技术领域向整个技术生态和产业体系扩展”。

具体到机器人，孙成昊认为，长期单一市场限制未必会阻止中国发展，反而可能推动中国企业加速开拓欧洲和全球南方市场，“并进一步形成相互分离的技术生态”。

科技领域的摩擦正给中美两国努力维持的贸易休战状态带来新的不确定性。 

美国此前指中国AI企业涉嫌通过蒸馏获取美国先进模型能力，并警告可能实施制裁。中国商务部星期一（27日）批评美国打压中国企业，是“AI霸权”，并反指美国企业也蒸馏了中国模型。