在過去幾周里,特朗普政府的官員們一直在為如何應對人工智能問題而苦惱。
據多位現任及前任科技界與政府官員以及其他知情人士透露,一個核心小組討論了是否要大幅增加對可自由下載和修改的“開源”AI模型的干預,小組成員包括白宮幕僚長蘇西·威爾斯、財政部長斯科特·貝森特和商務部長霍華德·盧特尼克等人。
五位因涉私下討論而要求匿名的知情人士表示,高級官員們曾考慮過一系列行動,包括實施制裁、將開發這些開源AI模型的中國公司列入貿易黑名單,甚至禁止美國雲服務公司與它們開展業務。但這些知情人士表示,在受到硅谷的強烈反對後,他們似乎改變了主意,轉而專注於推動美國AI模型以提升競爭力。
據三位了解相關計劃的人士透露,特朗普政府的AI計劃可能會在周二變得更加清晰。白宮已邀請美國科技公司討論一項框架,該框架將允許政府在新的AI模型向公眾發布前,對其網絡安全問題進行審查。
“這一切發生得太快了,”俄亥俄州共和黨參議員喬恩·赫斯特德上周在會見了英偉達和OpenAI的首席執行官後表示。“我不確定自己對任何事情得出了確切的結論。”
這種態度上的劇烈搖擺體現了特朗普政府在面對AI時內部存在的矛盾衝動,也反映出掌控這樣一項發展極為迅速且威力強大的技術所面臨的困難。在過去18個月裡,白宮對經濟的多個領域進行了激進干預,涵蓋了從媒體、計算機芯片製造到礦業的各個方面。然而AI正經歷快速變革,政府一直在倉促應對,試圖摸索該如何施加影響。
特朗普總統在其第二個任期之初是一位毫不掩飾的AI推動者,不僅廢除了多項監管規定,還與多家AI公司及初創企業建立了緊密的聯繫。但這一局面在6月發生了轉變,當時特朗普頒布了一項行政命令,賦予政府對新AI模型的監督權。此後這項技術繼續保持着快速的迭代進化。
這一輪最新的爭論是由中國推出的多款強大的新AI模型引發的。這些模型被稱為“開源”(即公眾可以看到底層代碼)或“開放權重”(即公司會公開用於生成問題答案的計算參數)模型。
在硅谷,對這些中國AI模型的反應截然不同。通常不共享其模型底層技術的OpenAI和Anthropic以國家安全方面的考量為由施壓政府遏制其中國競爭對手。
其他開發開源模型的美國科技公司(包括英偉達)則表達了反對意見。它們主張,開源模型能促進創新,並且有助於計算機系統抵禦網絡攻擊。
在中美兩國關於誰將控制關鍵技術並贏得AI競賽的長期博弈中,最終誰能獲勝已經被賦予新的重要意義。令局勢愈發緊張的是,中國領導人習近平計劃於9月訪問華盛頓,預計屆時的會晤將包含對AI的討論。行業高管和分析師表示,他們認為政府不太可能在該訪問之前採取實際行動。

黃仁勛上周與商務部長盧特尼克在橢圓形辦公室。他已直接向政府官員闡述了開源人工智能產品的優點。 KENNY HOLSTON/THE NEW YORK TIMES
“美國在AI創新方面領跑全球,特朗普總統成功的應對舉措將保持這一態勢,”白宮發言人莉茲·休斯頓表示。商務部拒絕置評。
兩位了解兩家公司立場的知情人士透露,爭論在上個月進一步升級,當時月之暗面公司推出了前沿模型Kimi,該模型在某些領域的表現與這兩家美國頂尖公司的旗艦模型不相上下,隨後Anthropic和OpenAI的高管繼續與監管部門展開討論。
據三位知情人士透露,OpenAI和Anthropic還對“蒸餾”現象表達了擔憂,即通過另一個AI工具的輸出來訓練和開發新模型,這實質上等同於製造復製品。

OpenAI首席執行官薩姆·奧爾特曼上周在華盛頓討論政府為制定人工智能測試管理框架所做的努力。 ALEX KENT/THE NEW YORK TIMES
政府對這些擔憂做出了回應。領導白宮科技政策辦公室的邁克爾·克拉齊奧斯上個月在X上發帖稱,開發Kimi的中國公司“蒸餾”了Anthropic強大的Fable模型。
他警告稱:“竊取美國專有技術並破壞美國科研成果是不可接受的。”
同一天,貝森特發帖稱,中國公司可能會因竊取知識產權而面臨制裁或其他來自聯邦政府的限制。
據四位了解討論情況的人士透露,政府還考慮限制聯邦政府可使用的模型,或者通過商務部對信息和通信技術實施監管,這是一種阻止美國公司與中國AI企業開展業務的潛在手段。
OpenAI的一位發言人表示:“我們相信開放權重模型和封閉模型在推動AI普及方面都發揮着重要作用。中國開放權重模型的進步並不是反對開放的理由。它們反而強化了建立一套連貫的國家框架的必要性,使美國能夠快速評估新模型、管理風險,並將最強大的AI工具交到網絡安全防禦者的手中。”
Anthropic拒絕置評。
(《紐約時報》已向OpenAI和微軟提起訴訟,指控其侵犯了與AI系統相關的新聞報道的版權。兩家公司均否認了這些指控。)
據兩位知情人士透露,英偉達、微軟、谷歌和Meta的高管們越來越擔心Anthropic和OpenAI會憑其論點說服白宮實施更嚴格的限制。那將有可能鞏固這兩家AI初創企業作為市場主導者的地位。
知情人士補充道,其他AI實驗室則面臨着永遠落後的風險。而且由於其中幾家公司本身也開發開源模型,或向使用開源技術的企業供應硬件,它們擔心這些限制措施可能會損害自身利益。
據三位了解談判情況的人士透露,通過私下的短信、電話和視頻會議,高管們悄悄構建起了一套論證,即開源模型對世界以及美國的創新都是有益的。
英偉達首席執行官黃仁勛成為了華盛頓推行這一反駁主張的代表人物。在於7月24日發布的首條X帖子中,他為開源模型做出了辯護,稱其加速了創新並強化了安全性。英偉達建立了一個公司聯盟,承諾致力於開發用於AI安全的開源工具,該聯盟迅速從最初的少數幾個成員暴漲至超過230個。
前商務部官員、現科技界高管克里斯托弗·帕迪拉表示,這場衝突本質上是一場關於資金和市場主導權的行業爭論——他稱之為“關於AI行業未來的一場鐵籠纏鬥”。
“它恰好存在一個國家安全維度,但其核心是一場關於AI市場應該是什麼樣子的爭論:是由少數巨頭主導的一些封閉花園,還是由許多較小參與者共同構成的更為開放的自由競爭,”他說道。
英偉達的一位發言人拒絕置評。
為這場爭論推波助瀾的還有OpenAI和Anthropic最近披露的細節:它們的模型在未得到指令的情況下自發黑入了其他機構。OpenAI上個月表示,其兩個AI模型侵入了另一家科技公司Hugging Face。Anthropic上周則表示,其自身的技術黑入了三個未具名的機構,部分是因人為失誤造成的。
上周,OpenAI首席執行官薩姆·奧爾特曼與包括克拉齊奧斯和威爾斯在內的白宮官員進行了會晤,討論政府在制定管理AI測試框架方面所做的努力。他還與多位參議員進行了會面,不過幾位議員表示並沒有談及開源問題的爭論。
在奧爾特曼現身華盛頓之際,黃仁勛已經在國會山舉行的一系列會議中直接向政府官員和議員陳述支持開源AI產品的理由。
“他的論點很有說服力,”維吉尼亞州民主黨參議員馬克·沃納在上周會見黃仁勛後表示,並稱中國開源AI模型的崛起使這場爭論變得更加複雜。“我不確定就開源而言,我們是否還能把這隻精靈放回瓶子裡,但我仍在深入思考這個問題。”