俄罗斯总统普京13日登上南千岛群岛（日本称北方四岛），并视察了其中之一的伊图鲁普岛（日本称择捉岛）。日本提出了抗议。不过，也仅仅如此。据称，日本政府迄今仍在考虑采取何种应对措施。17日，日本官员在接受路透社等媒体采访时表示：“将会根据日本的利益以及国际形势来决定适当的应对方式。” 

未掌握登岛动向

日本至今坚称拥有北方四岛主权。对于普京的登岛，日本政府完全措手不及。据媒体反映，13日，获悉普京行动的日本官员急急忙忙前往首相官邸，向首相高市早苗汇报情况。当天下午，高市早苗亲自接受记者采访，强烈谴责普京的行为，称这“使得日本国内对俄罗斯的负面情绪更加严重，从而使得两国关系的恢复变得困难”。当被问及何时得知普京的访问计划时，高市早苗表示：“我们正在确认相关情况。直到今天下午才收到通知。”这表明日本方面并未提前掌握俄罗斯的动向。实际上，了解情况的政府官员也承认，日本政府完全不知道普京的动向。至于普京为何选择在这个时机进行访问，日方有几种猜测，比如普京是为了向俄罗斯国内展示实力，或是为了牵制与中国的关系。但最终还是没人能给出确切答案。此后，日本政府并没有采取什么明显的行动。17日上午，日本召开了内部会议，但其中一名与会者表示：“目前还没有决定采取什么应对措施。”此外，由于正值夏季假期，日本内阁官房长官木原稔的例行新闻发布会也暂停到21日之后，因此日本政府方面暂时没有发出任何消息。

左右两难

日本政府之所以还没有确定应对措施，据日媒分析主要有两大原因：

其一是顾虑“萨哈林2”项目。日本进口的液化天然气中，有大约10%来自俄罗斯。因此，无论日俄关系如何恶化，日本从俄罗斯远东地区萨哈林岛进口液化天然气等能源的“萨哈林2”项目都被视为“不可侵犯的领域”。由于美国和以色列发动对伊朗的打击，霍尔木兹海峡局势变得不稳定，导致日本面临着能源短缺的危机。因此，如果采取措施反制普京登岛而触怒俄罗斯，影响到从俄罗斯进口能源，必然会加剧日本国内本就紧张的能源供应，对民众的生活造成影响，严重影响日本经济。

其二是顾虑到美俄关系。日本认为，尽管美俄关系不那么稳定，但特朗普总统一直试图与普京建立良好的关系。如果日俄关系进一步恶化，那么也会影响到美国的对俄政策。因此，如果日本要采取应对措施，那么就需要先与美国沟通。说到底，日本对俄关系还需要看特朗普政府的脸色。

从以上两点考虑，日本政府对普京登岛行为的反应就不能不慎重又慎重。不过，正如高市早苗所说，普京登岛预计会使日本国内的反俄情绪越来越强烈。如果高市政府应对措施不够有力，那么她可能会失去民众的支持，使已经下降的民意支持率越来越低。2010年11月，时任俄罗斯总统梅德韦杰夫访问了北方四岛之一的国后岛，随后日本就短暂召回了驻俄大使。日本政府内部有人认为，这次也可能会召回大使或加强经济制裁，但前述外务省官员表示：“我们会采取必要的应对措施，但具体何时实施则无法确定。”虽然普京访问当天日本政府内部很紧张，但之后局势并没有进一步发展。前述日本政府官员感叹地说：“拥有丰富能源的是俄罗斯！”因此，即使日本采取召回大使的措施，效果也不会太好。如果局势拖延下去，再加上现任大使处于交接期，那么“有可能连后任大使都无法交接”。

高市政府因普京登岛而陷入两难处境。不拿出严厉反制措施的话，难以向国内民众交代；可一旦采取严厉措施的话，又生怕拿不到俄罗斯的石油，还担心会让特朗普不爽。

拉夫罗夫的嘲讽

针对日本首相高市早苗和外相茂木敏充对普京登岛的“严重抗议“，俄罗斯方面及时作出了回应。拉夫罗夫外长批驳称日方的抗议“失礼了”，俄外交部接连两次召见日本驻俄大使武藤显，但都未得到对方的响应。对此，拉夫罗夫嘲讽道：武藤“以前可是个带经济界代表来的精力充沛的人呢，怎么就突然身体不适了呢？”俄外交部表示要在18日继续要求武藤前来听训。