吴奇（沃德研究院研究员）整理
2026年8月底，美国空军协会米切尔航空航天研究所发布《为多战区冲突重建美国空军》兵棋推演报告。该报告由该研究所未来概念与能力评估部主任、美空军退役上校马克·冈津格，研究部主任希瑟·彭尼联合撰写，其基于2026年6月组织的专项空中力量兵棋推演成果，以2036年战略格局为背景，模拟美国同时遭遇欧洲、太平洋、北美本土多线大国冲突的实战场景，系统验证当前美国空军兵力结构、装备体系、战备水平与多战区高端对抗需求的匹配度。推演结果显示，美军现有空军建设规划仅能适应单一战区、单一对手的低烈度冲突，无法应对中俄战略协同下多线作战，若不大幅增加经费投入、进行装备更新与兵力重构，美军未来很可能面临多战区作战失利、本土防空失守危机，为此提出提升战备水平、优化作战力量体系、强化后装保障能力等针对性建议。
一、推演基本情况
（一）背景与想定。推演前提是当前俄中战略协作不断深化，多战区冲突风险持续上升。俄中两国协调外交政策与防务优先事项，意在削弱美国安全优势、按自身战略利益重塑全球秩序，趁美军应对欧洲、太平洋或中东单一方向危机之际协同制造事端的可能性增大。但是，美国空军作战部队规模目前处于历史最小、机队老化程度处于历史最高水平，已不具备同时在多个战区作战的兵力规模。推演明确设定2036年美国空军作战部队，未纳入美海军及海军陆战队作战飞机。
（二）作战构想。推演前两天，各团队同步筹划3套空中作战方案：击退俄罗斯对北约的进攻、威慑并反击中国对台湾实施联合登陆作战、保卫北美大陆。欧洲、太平洋、北美团队分别制定作战构想，从共用装备库申领F-47、F-35A、F-15EX、B-21、B-52、E-7A、EA-37B等型机及协同作战飞机。与实际情况一致，各团队合计申请的兵力规模远超可用库存，即便按预测实现名义扩充，可调配装备与弹药仍严重不足。
（三）进程与结果。推演首日，俄军进攻，意图打通加里宁格勒飞地至白俄罗斯的陆上通道，切断北约通往波罗的海国家通路。次日，解放军趁美军兵力部署欧洲之机，发起武力实现两岸统一的登陆作战。第三条战线随之出现：俄轰炸机对美国本土实施有限常规巡航导弹打击，逼迫美撤出欧洲战场。推演裁决显示：盟国空中力量成功遏制俄在欧洲的进攻，波罗的海方向经两周作战，盟国夺取苏瓦乌基走廊制空权，压制俄在加里宁格勒、白俄罗斯绝大多数防空系统，歼灭波罗的海战区俄军空中和地面力量超70%，俄攻势被迫停止。太平洋战场却很快陷入困境：作战第9天，盟国仅摧毁约25%支援登陆作战的解放军防空系统、空中平台和海上力量，制空权归属悬而未决，解放军持续增派力量；盟国战损和弹药消耗使可用力量缩水至仅能守住第一岛链的最低限度，被迫调整重心，转为保卫日本、菲律宾等地域，在未能阻止中国控制台湾后，将阻止中国主导西太平洋列为最高优先级。北美防御同样吃紧：北美团队最初评估需保持19组不间断战斗机空中战斗巡逻，填补美西南、东南沿海及加拿大北部大片巡航导弹防御盲区，但兵力被调往两大战区后，实际仅能维持3组，只能将剩余战机分散部署、转为地面警戒力量。俄波罗的海攻势虽败，但俄方仍拥有足够轰炸机和弹药打击美加本土。
二、推演暴露的主要问题
（一）战斗机力量虚耗，制空权底气不足。欧洲、太平洋团队均希望获得远多于2036年规划库存的F-47型机，无法在与实力相当对手对抗中夺取制空权，将拖累盟国总体作战行动，造成空中、地面、海上难以承受的损失。欧洲团队动用美制、盟国F-35型机及数量有限的F-22型机弥补缺口；太平洋团队依赖F-35A型机和协同作战飞机，缓解F-47型机短口，但战区广袤限制了短航程战机发挥效能。参演人员表示，美空军“当前战斗机缺口过大，无法满足全球作战需求”“以淘汰旧装备，换取新装备研发的战斗机发展路线，无法打造一支能够同时在多个战区稳住战线的战斗机力量”，扩充战斗机部队规模是化解出动架次不足风险的唯一可行路径。
（二）协同作战飞机数量缺口大，定位受局限。三支团队合计投入的协同作战飞机数量远高于2036年设定库存。推演配置约800架协同作战飞机，其可应付单一战区大规模冲突，多战区同时作战却显总量不足。数量不足既难以发挥一次性任务型协同作战飞机和可回收无人平台的兵力倍增作用，也无法在高对抗战场实现所需火力密度，同时缺少尺寸、射程、成本合理的配套弹药。参演方认为，协同作战飞机仍无法替代战斗机，其作战能力与任务灵活性不及有人战机，只能用作袭扰、消耗敌方防空体系的辅助力量。
（三）远程打击平台航程与数量均显不足。三支团队发现战机航程缺陷，严重制约作战方案，太平洋、北美团队感受尤为突出，其需在敌方武器发射前远距离拦截。即便按预测2036年拥有85架具备作战能力的B-21型机，规模小幅增长，仍难以同时满足各方远程穿透打击需求，还要留存部分轰炸机本土威慑两个核大国对手。到2036年时，仍只有美国拥有轰炸机部队，盟国仍未装备轰炸机，无法弥补远程打击缺口。
（四）弹药库存有限，承担不起高强度消耗。团队担忧中远程弹药储备不足，将直接导致作战失败。作战中，美军将快速耗尽联合防区外空地导弹、远程反舰导弹、防区内攻击武器及经济可承受大规模弹药。对此，参演人员表示，多战区同时作战将迅速耗尽弹药储备，无法得到快速补充，且部分弹药在高强度作战时不到一周就消耗殆尽，补产需要4至5年，为此美国空军被迫依赖近程武器，使得战机更易遭防空系统打击，进一步推升战损率。
（五）杀伤链过度依赖少数关键节点。美盟参演人员表示，不能过度依靠先进作战管理、指挥控制、情报监视与侦察网络支撑远程空中作战与防区外打击。特别是在太平洋战区，解放军将优先打击美军信息网络节点与通信链路。若未来作战力量高度依赖少量高精尖航空航天系统和地面关键节点，敌方只需有限节点打击，就能“瘫痪美国所有战区的杀伤链”。
（六）基地防空反导缺位，地面损失惨重。推演过程中，空军基地缺少导弹防御能力，造成大量地面战机与人员损失。推演结果显示，欧洲战场美军地面战机损失低于空中作战损失，太平洋战场地面损失反而超过空中作战损失，与米切尔航空航天研究所及多家智库历次推演结果相吻合。高额战损将削弱大规模空中作战的持续能力，而美空军既无充足作战损耗备份兵力，也缺少大国冲突所需足够的飞行员储备。
（七）后勤保障能力不足，无法实施持久作战。各团队达成共识：当前美国空军不具备与大国对手打持久战的能力。数十年兵力削减、弹药投入不足、经费不足造成战备水平持续下降，空运、空中加油及其他后勤力量规模不足以支撑欧洲、太平洋高度分散的兵力构型。后勤短板促使对手采取消耗美国空军作战资源、剥夺空中主动权的战法，太平洋团队在推演中就遭遇此类局面。
（八）本土防御与核威慑成为“冲突负担”。多战区冲突时，现有北美防御力量配置无法填补美加地基感知与防空体系的巨大漏洞，其对战斗机、协同作战飞机、预警机出动架次的需求将远超2036年规划。因此，必须额外增加战斗机、E-7A型机、协同作战飞机、加油机等，其不能从其他战区作战配额抽调，也不能抽调保障核威慑的轰炸机。团队担忧：一旦太平洋或欧洲爆发危机，大量回撤战机及飞行员，强化本土防御与核威慑，此举将引发足以颠覆国际秩序的灾难性后果。
三、应对举措
（一）提升作战战备水平。三支团队均视提升战备为主要力量倍增器，认为其既能威慑多地区危机，威慑失效时也能果断应对，而美国空军多款主战飞机任务完备率仅50%甚至更低。因此，要求优先投入经费，支持武器系统维护、备件、运维保障等基础战备项目，着力提升任务完备率。
（二）完善空中作战体系。一是加快向多用途F-47、B-21等型机为主体的新一代远程穿透制空与打击平台过渡，搭配大批量协同作战飞机承担空战、对地打击、电子战任务，其中协同作战飞机定位不再是战斗机的“忠诚僚机”。二是为对冲新型装备项目技术与生产风险，维持F-15EX型机生产规模，保留现有B-2、F-22等型战机，采购量高于现有计划的E-7A型预警机与穿透型情报监视与侦察飞机，搭建多层、抗毁的空天一体化作战管理指挥情报系统。三是退役B-1B型轰炸机，释放维修人员和飞行员扩充B-21型机部队；太平洋团队小幅削减F-35A型机采购、压缩F-16型机编队规模，换取更多F-47型机，最终采购138架（2036年节点），是另外两支团队的两倍以上，以获取更大航程、更长时间滞空能力，满足在广阔太平洋夺取制空权、实施远程穿透打击的需求。四是针对无人机、弹道导弹、巡航导弹威胁，为战区空军基地采购动能与非动能地基点防御系统，经费、人员由空军承担配置，同时投资加固机库、基地防护设施和更多前沿起降点，保证基地遭打击时仍能出动战机。
（三）强化空中作战支援。一是增购E-7A型预警机、EA-37B型电子战飞机及具备更强电子战能力的协同作战飞机。现行受经费约束的计划采购量仅够支撑单一大国冲突。推演专家认为，争夺电磁频谱优势、掌握信息优势是未来空中作战取胜关键，俄乌冲突实战经验印证了这一判断。二是最大限度采购KC-46型加油机，加速推进下一代空中加油系统、下一代运输机项目。三支团队指出，不追加投入，空中机动部队机队老旧、规模不足，连单一大国冲突都难以支撑。其中，太平洋团队还特别提出，若不全面扩充空中机动机队，作战行动将无法开展，为此提出重启C-17型运输机生产线。
（四）增强后装保障能力。一是投资扩建工业基础，如增设第二条B-21型机生产线、将采购交付速度翻倍，在第一个未来防务计划周期内提高B-21、F-47等型机及弹药采购速度，第二个周期实现产能完全提速。二是投入经费，扩大军工弹药产能，依靠扩建产能在数年内大幅提升采购规模；优先采购适配五代机平台的第五代弹药，充分释放隐身战机、轰炸机载荷能力，包括大批量采购低成本经济可承受大规模弹药系列、反辐射弹药、反舰弹药，并小批量采购空射高超声速导弹。
总的看，此次推演表明，按应对单一对手、单一战区的思路规划美国空军，一旦两个以上地区同时爆发战事，将无法满足作战需求。专家声称，“这种能力缺失，将助长对手伺机发动侵略”。推演后专家分析指出，过去30年，美缺少势均力敌的现实对手，政策目光局限于中东低烈度冲突，空军规模遭压缩、主战装备更新项目推迟或取消，军费资源向陆军累计转移超1.3万亿美元、向海军转移近1万亿美元。尽管中国崛起使特朗普政府产生迟来的紧迫感，但现有政策仍把空军兵力规划局限于单战区、单对手。因此，美国国防部与国会至少需连续十年增加250亿美元的空军预算，但仍不足以扭转实力下滑态势，基地防御新增任务还将进一步推高预算需求；若将预算翻倍至每年500亿美元，才有助于恢复战备，按全球空中力量需求规模采购战机、弹药及其他装备。
原文标题：Rebuilding the U.S. Air Force for Multi-Theater Conflict
作者简介：马克·冈津格，美国空军退役上校，美国空军协会米切尔航空航天研究所未来概念与能力评估部主任，希瑟·彭尼，美国空军协会米切尔航空航天研究所研究部主任。
