第十三届北京香山论坛于9月15日至17日在北京国际会议中心举行，论坛主题为“凝聚稳定共识 同促安全治理”。本届论坛汇聚来自100余个国家、地区和国际组织的约2000名嘉宾，其中包括60余位部级及军队总长级以上代表。美国提升参会代表层级，东盟及周边国家防务高层广泛与会，论坛期间同步举办第四届中非和平安全论坛。在国际局势复杂多变、地缘冲突持续发酵的背景下，香山论坛已成为研判大国安全政策、观察地区国家战略取向、透视全球安全治理分歧的重要窗口，既为国际社会搭建起平等对话的防务交流平台，也面临外部舆论炒作、议题被捆绑解读的现实考验。本届论坛为期三天，设置4场全体会议与8场平行分组专题研讨，配套双边会见、专题研讨、闭门学术交流等多项活动。议题覆盖国际秩序变革、地区冲突治理、亚太安全、国际军控、海上安全、新兴技术军事应用、太空安全等传统与非传统安全领域，直击当前全球安全领域的突出矛盾。9月15日晚，国家副主席韩正出席论坛欢迎晚宴并致辞，倡导恪守联合国宪章宗旨原则，践行真正多边主义，坚持以对话协商化解争端，推动完善新兴领域全球治理规则，传递中国维护世界和平稳定的坚定立场。9月16日论坛正式开幕，国防部长董军发表主旨发言，阐释人类命运共同体理念与四大全球倡议的现实意义，倡导以新安全观凝聚共识、以多边主义守护地区稳定、以对话协商化解安全分歧，呼吁各国深化防务领域务实合作，共同完善全球安全治理体系。论坛现场观点多元碰撞，与会各方既围绕多极化演进、大国战略稳定展开宏观探讨，也针对人工智能军事化、太空治理、海上通道安全等前沿风险开展务实交流。各国代表与专家学者立足自身国情坦诚表达安全关切，积极探寻利益交汇点，充分彰显论坛开放包容、求同存异的办会定位，也为广大发展中国家表达安全诉求提供了重要渠道。一是参会规格持续走高，大国博弈与地区安全关切相互交织。本届论坛国际代表性进一步增强，美方提高参会层级，东盟及周边防务高官集中参会，充分印证香山论坛国际影响力不断提升。大国之间、地区国家之间安全诉求存在明显差异，大国竞争的影响渗透各类议题。台海、南海、中日安全矛盾，以及美亚太同盟体系调整等现实因素，成为多边讨论无法回避的时代背景。二是议题兼顾传统热点与新兴安全风险。论坛一方面聚焦局部冲突、国际秩序重构、亚太安全等现实热点；另一方面重点研讨人工智能、无人作战、太空安全等新兴领域，各方普遍担忧技术军事化诱发军备竞赛与危机误判，呼吁加快构建国际管控规则，折射出全球安全治理面临的全新挑战。三是外部舆论环境复杂，涉华叙事存在升温风险。作为我国主办的高端防务对话平台，香山论坛是中国军事外交的重要载体。但部分西方舆论容易将论坛议题同中美战略竞争、地区安全秩序强行捆绑，个别势力借机炒作涉台、涉南海等敏感话题，刻意放大分歧，制造片面叙事，对论坛客观传播形成干扰。四是多边对话的现实价值获得广泛认同。广大发展中国家普遍反对零和博弈与阵营对抗，认为对话协商是破解安全困境的可行路径，呼吁尊重各国合理安全关切，反对动辄武力干涉别国内政，充分反映国际社会对和平稳定的共同期盼。历经二十年发展，北京香山论坛已经成长为具有全球影响力的一轨半防务对话平台。在动荡的国际环境下，论坛搭建起不同立场各方沟通交流的渠道，打破对抗思维桎梏，为全球安全治理贡献思想智慧，也充分展现我国秉持共同、综合、合作、可持续的新安全观，传递和平发展、安全合作的立场，助力地区国家管控分歧、防范误判。同时也要清醒认识现实挑战。大国战略竞争持续加剧，外部舆论易对论坛进行选择性解读，将正常防务交流扭曲为地缘博弈叙事，台海、南海等议题存在被炒作放大的风险，需要警惕各类把论坛与中美战略博弈强行绑定的舆论倾向。对此，要充分用好论坛对话平台，持续阐释中国安全理念，深化同周边国家、发展中国家防务交流，夯实安全互信；强化对外舆论引导，主动阐释论坛对话初衷，对冲标签化、片面化的涉华解读，防范外部势力借论坛炒作敏感议题；聚焦海上、太空、人工智能等现实安全难题，推动务实研讨，推动凝聚更多治理共识；坚持开放包容办会导向，尊重各国立场差异，摒弃阵营对抗思维，切实发挥论坛消弭分歧、凝聚共识的功能。
|
