备受瞩目的“习特二会”大幕开启在即，此前传出将随中国国家主席习近平访美的大规模企业家团，却迟迟没有确切消息。

本月初，多家媒体报道有“大规模企业家”随习近平访美，比亚迪、宁德时代、小米等公司的高管据称都在名单上。但就在习近平出发前夕，这一计划传出可能生变。 

彭博社星期三（9月23日）引述一名不具名的美国高级官员称，习近平不会带任何中国企业总裁访美。《南华早报》则报道，中美两国围绕中国对美投资、以及“投资理事会”（也译“投资委员会”）产生了分歧，使原计划陷入停滞。 

中国外交部发言人郭嘉昆星期三被问及此事时，表示“没有相关的信息”。

投资理事会是今年5月中美元首北京会晤时，双方同意成立的两个政府间机制之一，另一机制为贸易理事会。最新一轮中美经贸磋商后，美方宣布贸易理事会投入运作，但未提及投资理事会。中方则仅表示，双方就“促进双边贸易投资”等问题进行了交流。

美国企业界的参与热度却没有因此减退。出席特朗普招待晚宴的美企高管名单仍在不断增加，包括亚马逊创始人贝索斯、特斯拉首席执行官马斯克、苹果公司执行董事长库克、英伟达首席执行官黄仁勋、OpenAI首席执行官奥尔特曼等，其中不少人也曾在今年5月随特朗普访华。

今年5月随美国总统特朗普访华的特斯拉首席执行官马斯克，5月14日在北京参加国宴。图为小米集团首席执行官雷军（右）与之合影。（互联网）

媒体指出，不对称的出席阵容令外界对峰会达成重大商业协议的预期降温，也折射出中美对元首会晤的期待不一样。

但无论如何，与上一次习近平对美国进行国事访问时相比，中国企业家扮演的角色已大不相同。 

11年前的访美团

2015年9月，习近平就任中国国家主席后首次对美国进行国事访问，15名企业家随行。

随团企业家名单在他启程前一周公布，包括阿里巴巴、腾讯和百度三家互联网企业的创始人马云、马化腾、李彦宏；中远集团时任董事长马泽华、中国建筑时任董事长官庆、中国银行时任董事长田国立、中国工商银行董事长姜建清；万向集团创办人鲁冠球、联想集团董事长杨元庆等。

这15人当时并非仅是“跟随”，企业交流本就是习近平2015访美行程中的重要一环。当时中国官方也把企业家放在中美关系中的重要位置。就在习近平访美前三个月，时任副总理汪洋会见中美企业家时说，经贸合作是中美关系的“压舱石”，这块“压舱石”分量有多重，能否保证中美关系这艘大船稳定前行，“关键是靠两国企业家的努力”。 

当年9月23日，习近平抵达西雅图的第二天就出席中美企业家座谈会并发表讲话；他高度评价工商界长期以来对两国经贸合作和中美关系发展的贡献，并强调中国企业对美投资“方兴未艾”。 

同天下午，习近平还参加了“第八届中美互联网论坛”，马云、马化腾、扎克伯格、库克、贝索斯等均参加相关活动。 

当时担任美国布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任的学者李成在习近平访美后写文章，把习近平与中美科技巨头的合影称为“价值2.5万亿美元的合影”，还说“作为习近平在西雅图寻求美国商界合作的努力的一部分， 这张合影的重要性甚至超过了习主席随后在华盛顿受到的国事礼遇。”

中国国家主席习近平（前排左六）2015年9月23日在西雅图与中美科技巨头合影。（布鲁金斯学院网站）

新华社报道称，习近平在西雅图大量接触美国工商界，向美国介绍中国经济现状和未来发展方向，给美国工商界吃了一颗“定心丸”。 

从高点回落

次年，中美双向投资迎来高峰。美中关系全国委员会（NCUSCR）与荣鼎咨询（Rhodium Group）的数据显示，2016年中美双向外商直接投资（FDI）首次突破600亿美元的新高。其中，中国企业当年对美完成投资约456亿美元，是前一年的三倍；民营企业占中国对美投资总额的79%。 

10年后，情况已大不相同。荣鼎今年4月发表的报告《为什么中国对美FDI不会反弹？》指出，中国对美直接投资自2016年高峰后显著下降，并在过去五年持续处于低位。2025年中国企业新宣布的对美投资不足30亿美元，是2010年代以来最低水平。

美国对华的投资也在退潮。荣鼎统计，美国对中国科技企业的风险投资在2018年达到144亿美元峰值，到2022年只剩12.7亿美元，跌至10年低点。 

这10年中美关系发生了巨大变化，两国进入战略竞争，美国发动贸易战、加强对中国投资的国家安全审查、增加高端晶片出口禁令等，中国也收紧资本外流、限制部分海外投资。荣鼎认为，今天限制中国企业赴美投资的因素已深植于中美战略竞争和互信下降之中，即使两国达成新的贸易协议，也很难让中国对美投资重新回到2016年的水平。

这种变化也影响到企业。2015年随习近平访美的阿里巴巴、腾讯和百度，如今都已被五角大楼列入“中国军事企业”清单；此次据报在随行名单上的宁德时代和比亚迪，同样榜上有名。 

当前中国官方仍把中美经贸关系称为两国关系的“压舱石”，但外部环境已完全不一样。 

2015年前后，中美讨论互联网、电商、金融和制造业时，市场、投资和商业合作仍是主导叙事。如今两国致力于发展的半导体、人工智能、机器人等，越来越直接与国家安全和科技竞争挂钩；甚至生物医药、航运等传统商业领域，也被纳入安全审查范围。 

被推到国家竞争一线，企业家就很难扮演“和平使者”的角色。

中国企业家位置的变化

而在中国国内，民营企业家所扮演的角色也早已改变。马云在2015年随习近平访美时，是中国全球化企业家的标志性人物之一；几年之后，蚂蚁集团IPO被叫停，阿里巴巴受到反垄断调查，马云也减少公开露面。路透社指出，习近平在2015年之后，很少带企业高管出访；2020年起，官方更对互联网、教育和房地产等行业展开整顿，一些曾经拥有巨大影响力的民营企业家逐渐淡出聚光灯。 

阿里巴巴创始人马云今年6月参与插秧的团队建设活动。（互联网）

但中国发展离不开民企。习近平2025年2月罕见召集民营企业家座谈，鼓励他们“大显身手”。亚洲协会政策研究所中国分析中心的中国经济研究员李其（Lizzi C. Lee）指出，北京依赖民营企业实现尖端技术突破，但同时也要求企业发展和海外合作符合国家战略。 

她形容，今天的中国企业家被要求同时成为“服从的创新者、战略风险承担者和 政治上可靠的市场主体”。

倚重同时也要管理。今年5月，彭博社报道称，中国将顶尖AI人才的出境管制范围扩大，要求阿里巴巴、深度求索等民企核心AI研究人员和高管在出国前须获得官方批准。

这种变化在此次访美安排中也有所体现。据《南华早报》报道，中国人工智能领域的领军人物似乎一开始就不在随行名单的考虑内。香港大学金融学讲座教授陈志武分析，他们此时若随行，可能陷入尴尬处境，不带他们也是一种保护。 

11年前，中国企业家是中美关系的桥梁，也曾在元首外交过程中站到聚光灯下；今天他们仍然重要，也没有退出中美交流。但越是被重视，也就越难以独立于政治的力量，做牵线搭桥的人。