9月20日凌晨，一名27岁女子在香港元朗骑共享脚踏车回家途中，被发现满身是血倒卧路边，送院后不治。她身上有多处疑似动物撕咬造成的伤痕，闭路电视拍到她事发前曾被三只狗追赶，警方怀疑她遭狗只袭击身亡。

这起罕见的夺命事故，掀起香港社会对流浪狗管理的讨论。这已是香港短短一个月内第二起涉及狗只袭击的死亡事件。此前，香港过去33年仅发生过三起狗咬人致死事件。

综合网媒“香港01”、《明报》等报道，闭路电视画面显示，死者9月19日深夜约11时40分独自离开港铁元朗站，骑共享脚踏车返回住所。

约15分钟后，她途经元朗壆围南路时，先后被三只狗尾随追赶。闭路电视没有拍下之后的经过，但警方称未发现死者曾挑衅狗只，也没有其他可疑人员或车辆经过现场。

隔天凌晨约12时43分，路人发现女子满身是血、昏迷倒卧路边，当时已没有呼吸和脉搏，送院抢救后不治。警方称，女子头部、脸部、颈部、双臂和双腿都有不同程度的撕裂伤和动物噬咬痕迹，相信头颈部伤势致命。

报案人称，发现女子时附近仍有三四只流浪狗徘徊；警方调查期间，也发现野猪和流浪狗出没的痕迹。

“香港01”事后连续两天返回现场观察，发现脚踏车路径和附近草丛泥地遍布疑似狗只脚印，草丛内还有人用树枝搭起棚架，里面放有装着食物残渣的塑料盒，树枝上挂着猫粮包装袋。

香港渔护署随后联同警方搜捕附近无人看管的狗只。香港环境及生态局局长谢展寰星期三（9月23日）在立法会说，官方目前捕获的五只狗中，有三只植有晶片，证明有狗主。

不过，闭路电视并未拍下实际遇袭过程，最终死因仍有待进一步调查。狗只袭击致死事件在香港原本极为罕见，但短短一个月内，香港已接连发生两起同类悲剧。

香港9月20日凌晨发生女子疑遭狗只袭击后死亡事件。警务人员与香港渔护署人员9月22日展开巡逻，捕捉流浪狗。图中有两名警务人员手持盾牌。（路透社）

流浪狗从哪里来？

就在8月20日，香港新界打鼓岭一家宠物酒店的33岁女负责人，也在工作期间遭狗只袭击身亡。

据报道，女负责人此前收养了一岁多的混种雄犬“太阳”。当天，她尝试将“太阳”带回犬舍笼内时遭到攻击，被发现时已倒卧犬舍外，没有生命迹象。渔护署事后证实，“太阳”带有格斗犬血统。

这起命案发生前三天，元朗一只重逾50公斤的西班牙马士提夫獒犬“拉里”，也接连咬死两只宠物犬。渔护署调查发现，“拉里”早在7月就曾咬伤另一只哥基犬。

接连发生的严重事故，让香港一些声音开始追问：为何近期狗只袭击事件频发？香港的犬只管理是否存在漏洞？

其中，最新两起涉及狗只的死亡事件都发生在新界，也让当地的流浪狗和乡郊放养犬只问题受到关注。

《财新》报道分析，新界乡郊分布着不少工地、农地、仓库和停车场，业主经常养狗看守。一些狗只没有绝育、拴养或植入晶片；工程完工、人员撤走后，看门犬也常被遗弃，流入山野村落，成为流浪狗的来源之一。

打鼓岭命案中的“太阳”，就曾是一只由停车场照顾的流浪狗。据《文汇报》报道，今年4月停车场结束营运后，它先后由狗义工和狗舍暂时照顾，8月11日再被送往涉事训练中心寄养，等待领养。万万没想到的是，九天后袭击事件发生。

然而，从官方数据来看，香港流浪狗的捕获数量已大幅下降。谢展寰说，渔护署2002年曾捕获超过1万1000只流浪狗，近年来每年已降至约400只，并称此次事件也反映现有管理仍有检视空间。

9月8日，在香港元朗区新田牛潭尾，一只狗站在道路旁。官方数据显示，香港流浪狗的捕获数量已大幅下降。（彭博社）

随着香港北部都会区建设推进，新界乡郊动物的安置问题也受到关注。今年7月，多家动物收容所向《南华早报》反映，受北都收地工程影响，新界被遗弃的猫狗等动物有所增加。 

不过，北都开发与近期狗只袭击事件是否有关，目前并无定论。渔护署助理署长（检验及检疫）叶彦也澄清，此次元朗案发地点并不属于目前的北都收地范围，但港府关注土地发展可能衍生的动物弃养问题，相关部门正研究因应方式。

谁该为狗只负责？

此次元朗事件中，官方捕获的五只狗中，有三只植有晶片。虽然尚未证实它们就是追赶死者的狗只，但这也抛出另一个问题：街头无人看管的狗，未必都是没有主人的流浪狗。

据《澳门日报》报道，虽然港府设有《危险狗只规例》，但监管效能已追不上时代转变与社会期望。现行条例主要针对特定??已知具攻击性的品种，例如比特犬等，强制在公众地方佩戴口罩和牵引绳。

报道认为，近期涉事犬只往往不属法定的“已知危险狗只”，暴露法规存在明显灰色地带，缺乏对一般大型犬只的预防性规范。

东网评论也指出，法例始终没有正面触及乡郊放养和流浪狗问题，遑论狗主所养犬只若涉及咬死或咬伤人，根本没有独立法例作出检控，只能引用《狂犬病条例》或《危险狗只规例》处理，罚则轻微。

另一方面，一旦狗只遭弃养，或长期在乡郊自由活动而难以确认狗主，发生事故后的责任追究也很难办。

“香港01”引述执业大律师陆伟雄说，由于流浪狗、野猪及猴子等野生动物没有畜养人，若民众不幸遇袭，在法律上几乎无法追究任何人的责任。

这也意味着，流浪狗管理和狗主责任并非截然分开的两个问题。如何避免有主犬因为弃养或长期无人看管，最终成为无人负责的犬只，或许才是问题的源头之一。

今年7月9日，香港首批获批许可的食肆正式实施容许顾客携带狗只进入的新措施。图为香港西九龙文化区市民带着宠物狗进入获批许可的食肆。（中通社）

这波争议恰逢香港推动“人宠共融”。今年7月9日，港府结束实施逾30年的“禁狗令”，容许狗只进入获批的“宠物友善食肆”，首阶段有940家餐厅获批。

措施推出后也出现有关狗主责任的争议。社交平台上，有网民反映个别狗主让宠物使用餐厅餐具，或没有妥善处理狗只在餐厅内排泄等问题。 

这些争议与近期狗只袭击事件当然不能相提并论，却都指向人宠共融的另一面：当香港给予宠物更多空间，狗主是否也应承担与之相应的责任？

人宠共融不能只有宠物友善，而没有相应的饲养责任和安全边界。如何既管好流浪狗，也从源头减少弃养和无人看管的犬只，是香港在扩大宠物友善空间的同时，也必须面对的治理问题。