日本政坛有一句话，叫作“失言可以要了政治家的命”。不过，对于刚刚上任一个月的农林水产大臣簗和生来说，这一次，真正让他走下台的，恐怕不只是一句失言，而是接连不断的丑闻，以及这些丑闻背后错综复杂的日本地方政治。 昨天（10月14日）下午，日本首相高市早苗在首相官邸接见了农林水产大臣簗和生（下图），收下了他的辞呈。从9月17日第二次高市内阁改组，到10月14日辞职，前后还不到一个月。簗和生成为高市内阁成立以来，第一位因丑闻而离职的阁僚。对于刚刚着手推动经济政策、准备迎接国会重要议案审议的高市来说，这无疑是一个不小的打击。
那么，簗和生究竟做了什么？为什么高市早苗一开始还愿意让他留任，最后却不得不让他走人？ 如果只把这件事看成一名大臣说错了话，恐怕就看不懂日本政治了。 簗和生出生于1979年，毕业于庆应义塾大学商学部，后来又在东京大学大学院经济学研究科完成硕士课程。当过一阵子国会议员秘书，于2012年，他首次当选众议员，此后连续当选，已经是第六届议员，还担任过国土交通大臣政务官、文部科学副大臣和执政的自民党首席副干事长等职务。2026年9月，在高市第一次内阁改造中，出任位高权重的农林水产大臣。 对于一名年仅47岁、从政十多年的政治人物来说，这本来是政治生涯向上迈进的重要一步。没想到，屁股还没有坐热，麻烦就来了。 9月底，日本著名的周刊杂志《周刊文春》披露，簗和生曾经在自己的枥木县选区的一次内部会议上谈到，今年2月众议院选举期间，没有支持自己的两个地方城市，其道路建设预算将被“大幅削减”。 这一内部讲话被人录了音，随后被提供给了《周刊文春》。 日本的地方道路建设，往往需要中央政府提供财政支持。国会议员能够通过与中央各部门的沟通，为地方争取预算，因此，在日本政治中，议员与地方行政长官（市长）之间的关系，有时确实会影响地方争取公共工程资金的能力。但问题在于，公共财政不是政治家的私人钱包，而是国民缴纳的“血税”，地方政府的预算更岂能成为国会议员报复政治对手的工具？ 簗和生后来承认相关发言不妥，并作出道歉。不过，道歉并没有平息风波。因为公众关心的，不仅是他说过什么，更是他有没有真的向有关政府部门施加压力，要求削减那些地方的道路建设预算，因为他是掌管农村地方经济发展的农林水产大臣。 然而，高市首相起初并没有立即撤换簗和生，而是要求他在国会作出说明。这种处理方式并非完全没有道理：仅凭一句话，就认定实际发生了预算报复，证据仍然不够。但对高市来说，真正困难的是，接下来出现了更棘手的问题。
10月上旬，《周刊文春》又披露，簗和生在2024年和2026年的众议院选举期间，曾安排免费穿梭巴士，将支持者送往选举集会会场。 乍一看，这似乎不是什么大事。在一些国家，候选人组织车辆接送支持者参加集会，并不一定违反法律。但日本的选举制度有自己的严格规定，尤其重视候选人是否通过金钱或其他利益换取选民的支持。 如果免费接送被认定为向选民提供不当利益，就可能涉及《公职选举法》有关利益提供、买收等规定。究竟是否构成违法，需要根据接送对象、活动性质、费用承担方式以及具体法律条文来判断，不能仅凭“免费巴士”四个字就直接下结论。 但真正让事情变得严重的，是簗和生方面的解释与地方选举管理部门的说法出现了矛盾。据相关报道，栃木县选举管理委员会对簗和生在国会上的有关答辩提出了强烈质疑，认为其说法难以成立。 到了这一步，问题就变了。 此前的道路预算风波，主要涉及政治伦理、权力是否被滥用，以及有没有向地方政府施压；而免费巴士问题，则进一步触及选举是否合法的问题。对于一名由选民选举产生的国会议员来说，选举制度是其政治身份的基础。如果自己的选举活动被怀疑触犯选举法，政治责任自然就会大幅增加。 更麻烦的是，10月14日，《周刊文春》又报道了一项新的疑点：簗和生的选举阵营可能涉嫌向从事电话拉票等工作的人员支付不当报酬。相关报道所指的情况仍需调查核实，但这样的消息足以使原本已经陷入困境的簗和生更加难以招架。 一名大臣同时面对预算报复嫌疑、免费接送选民的“买票”嫌疑，以及向选举工作人员支付报酬问题（选举法是禁止支付报酬），高市即使想保住他，也必须考虑接下来还有多少问题会被陆续揭开。 那么，高市为何先护着他，最后又不得不让他辞职呢？ 这里面有一个很现实的政治计算。
高市早苗刚刚完成内阁改组，需要让自己的团队尽快进入工作状态。簗和生虽然是第一次入阁，但在畜牧、酪农和农业政策方面有一定经验。农林水产大臣也不是一个无关紧要的职位，日本正面临农产品价格、粮食供应和农业生产成本等问题，政府需要有人负责相关政策。 因此，当簗和生的预算问题发言曝光时，高市没有马上撤换他，而是要求他解释，希望将问题停留在政治伦理层面，让大臣继续履职，免得影响自己的支持率。 但是，政治从来不只是讲道理，还要计算政治和政策推进的成本。 高市的“护犊子”行为很快就成为在野党和社会舆论的攻击目标。虽然高市领导的联合执政党在众议院获得压倒性的席位，但是在参议院，距离过半数还差4票，尚无法做到“一言堂”。 10月14日，立宪民主党、国民民主党等在野党已经就簗和生的问责决议案进行协调，并表示，如果他不辞职，就准备在15日（今天）提出问责决议案。这一份问责决议案在参议院获得通过的可能性很大。 如果事情发展到那一步，高市就面临首相对农林水产大臣的任命责任。 还有一个因素不能忽视：《周刊文春》的手里，到底还抓了簗和生其他什么把柄。如果《周刊文春》继续挤牙膏，那么，高市的 “护犊子”责任会越来越重，与其等到更多问题曝光、国会审议陷入被动，不如先撤换簗和生，尽量控制政治风险来得更为重要。 于是在昨天下午，抗衡了半个多月的簗和生，终于走进首相官邸，向高市递交了辞呈。 从9月17日入阁，到10月14日辞职，簗和生的政治生涯经历了一次急转弯，并留下一个抹不去的污点。对高市内阁而言，这也是一次“用人失察”的错误与责任。高市随后在会见记者时表示：“任命责任当然在身为内阁总理大臣的我身上。事情发展到大臣辞职这一步，我郑重地承担起任命的责任。”那么，如何承担这一责任呢？高市啥也没有说，但这并不意味着事情已了。 日本政治有一个值得观察的特点：大臣辞职，不一定意味着法律责任已经确定；但当政治人物无法向公众作出令人信服的解释时，即使法律调查尚未结束，政治责任也可能先行到来。 簗和生的辞职，正是这两种责任交织在一起的结果。 接下来真正值得关注的，不只是高市早苗会任命谁来接替他，更是有关道路预算和选举活动的调查能否给出清楚答案。如果事实仍然悬而未决，那么这场风波就不会随着一纸辞呈而结束，对于好不容易开始出现反弹回升的高市内阁支持率，更会是一个不小的打击。
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