新华社报道,10月31日,为期两天的G20外长会在美国亚特兰大落幕。 这场会议由美国国务卿鲁比奥主持,会议成果不尽如人意,既没有发表联合公报,连“全家福”都省了。 现在的国际惯例变成了,当谈不拢时,先牺牲外交礼仪?难道在国际社会,“体面”一点都不重要了? 事实上,会议第一天就极具张力。 原因是俄外长拉夫罗夫的出席,让欧洲绅士们都大感不适应。 路透社新闻,10月30日开幕当天,美方临时把集体合影从议程里划掉,因为德国外长瓦德富尔说了,“任何情况下都不会有欧洲伙伴与拉夫罗夫同框”。 遭到排挤的拉夫罗夫则反呛,“不屑于参加这种家庭合影外交”。拉夫罗夫还提醒德国外长一个月之前他是如何主动寻求通话的。 总之,几十位部长级官员吵了两天之后,没有达成重要共识,却不肯在同一张照片里站三十秒,这届会议最荒诞的一幕就此定格。 合影泡汤,倒不重要。联合公报的缺席,则让人怀疑大家是否都在自说自话? 一是乌克兰危机。 米利班德和拉夫罗夫几乎吵了起来。米利班德指责俄方袭击平民,拉夫罗夫则声明不接受乌克兰继续构成军事威胁。 一旁的波兰副总理兼外长西科尔斯基帮腔:“战争仍在进行,战争的发起者就坐在桌子边上。” 这种形势下,还怎么谈? 二是美伊冲突与航道安全。 霍尔木兹海峡受阻推高全球燃料成本。在这次会议中,多名代表公开表达对“中期选举后美国可能再次对伊朗动武”的不安。不过,谁也没有给出更好的答案。这里是美国主场,谁敢“大言不敬”? 三是美国关税政策。 这可能是美国最想绕开的话题。 鲁比奥在闭幕记者会上转而强调霍尔木兹海峡、黑海等航道航行自由,称各方对其重要性有共同认识,但形成方案仍“需要做大量工作”。 说了,等于没有说。 值得注意的是,南非没被邀请。南非作为G20创始成员、唯一非洲国家和上届轮值主席国,其缺席在会上引发分歧,非盟批评此举削弱峰会包容性。 G20没有成文章程和常设秘书处,全靠几十年惯例运转,东道主历来无权筛掉正式成员。可是,美国却开了这个口子…… 中方由外交部副部长马朝旭率团出席,三场发言全部落在“把跑偏的议程往回拽”上。 安全议题上,重申全球安全倡议,倡导共同、综合、合作、可持续的安全观;点明“制裁胁迫、军事施压、武力打击解决不了问题,只会适得其反”;支持美伊回归伊斯兰堡谅解备忘录、尽快重启对话;乌克兰危机上继续劝和促谈;并强调维护以联合国为核心的国际体系和安理会的核心作用。 能源议题上,反对将能源政治化、武器化,优先关注发展中国家能源可及问题。供应链议题上,话最硬:“保护主义没有赢家,搞筑墙设垒、脱钩断链,只会扰乱全球产业链供应链稳定畅通”“要防止将经贸问题政治化、武器化、泛安全化,更不能以公平竞争为名,行保护主义之实”,维护以世贸组织为核心的国际贸易体系。 他还用数据说话:今年前三季度中国货物贸易进口额同比增长22.3%,月度增速连续6个月保持两位数。 另有一句直接呼应南非:“南非是二十国集团的创始成员和重要成员。中方支持南非继续参与二十国集团框架内的活动。” 真的很想问美国一句:这是在争夺定义权,G20的价值究竟是解决全球难题,还是制造大国对立? 12月迈阿密,更大的考验在前面 12月14日至15日,特朗普将在佛罗里达主持G20领导人峰会,已邀请普京出席而俄方尚未确认,同时表示将邀请泽连斯基。沟通没有断,只是从“共同文件”退到了“各自表述+双边交易”。 礼仪上保持距离,实务上保留通道,这就是今天的大国关系。
当我们看到一张没拍成的照片,用最廉价的方式展示了最昂贵的现实,不禁感叹当大国连象征性的团结都不再愿意支付,实质性的合作就更无从谈起。但也不必急着给G20写讣告,这个机制靠的是利益重叠。等到各国的痛感同步到同一个方向,合影自然会重新摆起来。
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