路线、制度和文化是生命线

-- 大宗师

在圣经里有个被大量引用的“巴比通天塔”的故事。《旧约·创世纪》第11章曾有这样一段描述：古时候，天下人都说一种语言。人们在向东迁移的进修，走到一个叫示拿的地方，发现一片平原，就住下来。他们计划修一座高塔，塔顶要高耸入云，直达天庭，以显示人们的力量和团结。塔很快就建起来了。这惊动了天庭的耶和华。他见到塔越建越高，心中十分嫉妒。他暗自思忖，现在天下的人们都是一个民族，都说一种语言，他们团结一致，什么奇迹都可以创造，那神还怎么去统治人 类？于是耶和华便施魔法，变乱了人们的口音，使他们无法沟通，高塔也无法继续建下去，最终没有建成。这就是关于“通天塔”的传说。这个寓言故事有两个意思，一个是如果万众一心，齐心协力，人民的力量大无边，人民就是了上帝；另一个是人的本性是每个人都有私心，都想谋自己的私利，因此很难将人们组织起来做成件事。讲的不错，将人民组织起来做件事的确是门艺术，但一旦将人民组织起来，那是能创造奇迹的。可如何基于人的本性将人民组织起来呢？关键是路线、制度和文化，可以讲路线、制度和文化是生命线。

路线、制度和文化是基于人的本性将人们组织起来的一整套手段，是集团、社会生存、发展的生命线。人性是非常复杂的，有着各种各样的元素，人和人又是不同的，各有各的想法，各有各的利益，人又是不断发展变化的，具有相当的不确定性，如何利用人性调动人的积极性是个大学问。从侧重于人性的不同的特点出发，可以有将人们组织起来的不同的路线、制度和文化形态。比如基于人性“善”的一面，即人是有别于动物，高尚智慧的“人”，人有理想、有道德、有公益心、有爱心，讲公平、讲正义，能无私利他，并通过教育指导，人的这些品质会得到加强，人的行为、人与人的关系能够自然的良性调整，可以有一套路线、制度和文化形态来调动人们“善”的积极性。而基于人性“恶”的一面，即人是自私自利、趋利避害、弱肉强食的社会动物，调整、规范人的行为、人与人的关系，调动人的积极性只能是诱之以利、晓之以害、示之以罚，由个体“恶”的动机出发，最终达到“善”的长远社会效果，又可以有另一套路线、制度和文化形态来利用人们“恶”的积极性。

在大公司呆得时间长的都知道，新的CEO上台后，熟悉一段公司情况后，第一件要做的事情，就是要向全公司表明他（她）的执政理念，指明公司未来的发展方向，也就是公司发展的路线。国家也一样，毛主席路线谈的很多，建国后比较有代表性的有“为人民服务”，“以阶级斗争为纲”，“坚持走社会主义道路，坚持共产党的领导，巩固无产阶级专政”，等等等等。邓大人的路线有“坚持四项基本原则，坚持改革开放”，“发展是硬道理”，等等。江总则讲“三个代表”，胡总则讲“和谐、科学发展、自主创新”。

伟大领袖毛主席讲：“路线是纲，纲举目张”，非常正确。路线决定了发展的方向和目标，如果路线错了，那么发展的方向和目标就错了，那可是越走越远了。路线是战略性的，战略一般是长期性的，但相互比较，有些路线仍然是针对相对中短期的目标，而有些路线则是针对相对较长期的目标。有些路线较易执行，目标较容易达到，而有些路线执行起来难度较大，目标不容易实现。所以，针对不同的人群，不同的需要，不同的场合，不同的环境，不同的时期，不同的客观条件，不同的主要矛盾，要制定不同的路线。

目的是由手段来实现的，目的决定手段。路线是由制度、程序实现的，不同的路线决定不同的制度和程序。在一个大公司，CEO制定公司发展路线后，其路线是由下面一级级的由大大小小的副总、主任、经理组成的官僚机构，形成相应的制度和程序来贯彻执行的。在一个国家，国家的政策路线也是由下面一级级官僚机构形成相应的制度和程序来贯彻执行的。制度对于路线的成败有着决定性的意义，从这个意义上讲，制定制度的官僚机构的效率和能力至关重要。公司或国家为了推行其路线，必须雇佣官僚机构，官僚机构的成员也是人，人就会有私心，就会谋私利，就会形成利益集团，被雇佣的官僚机构就可能会异化成公司或国家的敌对方，反过来试图控制公司或国家。一般来讲，由上致下三级以内的官僚机构相对精简，易于控制，效率较高，损耗不大。三级以上的官僚机构就难于控制，损耗较大了。但为什么需要三级以上的官僚机构呢？当公司处于上升发展阶段，它需要更多的官僚来管理它日益发展壮大的业务和领地，官僚机构自然就膨胀起来。在它上升的阶段，它经得起消耗，官僚机构带来的利益大于它造成的麻烦。但当它发展到平稳时期，它就开始体会到官僚机构尾大不掉的问题了。当经济不好，公司处于下降时期，它就必须通过卖掉部分子公司或业务，分拆、重组、裁员等方式来解决这个问题。

国外很多大公司，特别是银行、保险、金融公司，有一些制度性的手段来减少内部官僚组成利益集团与公司争权、争利，出卖公司利益，贪污腐化的现象和可能造成的危害。官僚谋私利凭的是他的人脉，他的权利，他对资源的控制，如果能从制度上不给他足够时间，使他形不成人脉，不能对资源进行有效、长期、广泛、深入的控制，那么他谋私利的本钱就不够大，危害也较小。这些大公司经常喜欢搞得就是部门间的竞争，相互兼并、重组、外包，人员调动，使内部经常处于运动当中。这些大公司还喜欢用的一招，就是形成制度，每年检查官僚们的工作成绩，让群众、让下级给上级打分，让别的部门给这个部门打分，相互监督，这使官僚们想谋私利时不得不想想看，有所顾及。再有就是公司每年雇佣外面审计、咨询公司对公司内各部门进行审计，审查内部制度、程序的合理性，这对于制约内部官僚贪腐，发现公司内制度性的缺陷有很大帮助。

懂得系统工程的人都知道，1+1往往不等于2，有时小于2，有时大于2，这就要看系统内部是如何相互调整、相互适应、相互配合的。很多人都有过一帮聪明人在一起结果却效率极低，什么事也办不成，但“三个臭皮匠”却能“顶个诸葛亮”的经历。所以好的制度能调动人的积极性，形成良性循环，使人尽其才，物尽其用，人人愿意为集团、为国家添砖加瓦。坏的制度打击人的积极性，形成恶性循环，人不驱则不动，相互牵制，没人愿意主动做贡献，集团、国家的事业危矣！

路线和制度是组织群众的“硬件”，光有这些“硬件”仍是不够的。制度仍然是大框架的，不可能太细，太细了反而不好，调整人和人关系，影响人的思想，影响人的一言一行、一举一动，无所不在的是文化。文化是组织群众的“软件”，有了与路线和制度这些“硬件”相配合的文化“软件”，才能真正有效的组织群众。文化如同老子讲的“上善若水，水利万物而不争”，“天下莫柔弱於水。而攻坚强者，莫之能胜。以其无以易之。弱之胜强。柔之胜刚。”她无所不在，我们无时无刻不受其左右，受其影响，一天两天，她大概不起什么作用，一年两年，十年二十年，她则完全改变了世界!综上所述，正确的路线，有效的制度，相应的优良的文化是集团、社会生存、发展的生命线。