朝倉市市長選舉海報，現任市長與新人候選人兩人參選（4月18日）

      在日本福岡縣西南部的朝倉市4月19日舉行的市長選舉中，由自民黨推薦、當地實力派議員全面支持的75歲現任市長林裕二落敗，曾任職銀行職員、現任市議員的新人候選人中島秀樹當選。朝倉市農林產業發達，是自民黨有力的地盤。62歲的中島秀樹當選被認為是得到了兩年前曝光的中國開發商大型住宅樓開發項目建設計劃的助力。中島秀樹明確表態反對該項目，而現任市長林裕二則刻意迴避將其作為核心競選議題，陷入被動防守狀態。

  新任市長強調“說明義務”、“市民認同”

      中島秀樹在本次選舉中獲得1萬31張選票，得票率接近總票數的54%。4月19日深夜當選結果敲定後，他接受採訪時表示“首要任務是履行說明責任。市民最大的不滿就是沒有任何說明”，批評了市政府過往在住宅樓開發項目問題上的應對方式。

      在本次選戰中明確反對該項住宅樓開發項目的中島秀樹表示：“如此大規模的開發項目，得不到市民理解與認同，絕不能貿然推進”，並坦言“中國開發商問題”成為助力自己勝選的因素。

因明確反對中資房地產開發項目，在朝倉市市長選舉中獲勝的中島秀樹（4月19日）

      該住宅樓開發項目計劃於2024年春季曝光。同年5月，在建設預定地的朝倉市柿原地區面向居民召開了說明會，剛成立約兩個月的開發商“東恆”宣布將在毗鄰現有高爾夫球場、約18000平方米的地塊上，先行修建兩棟14層住宅樓。項目規劃總戶數約290戶、預計入住705人，將來計劃增建至共計6棟。

  中國大陸40%、港台40%、日韓20%的入住人群構成引爆輿論

      這片被農田與山林環繞的寧靜鄉村區域突然規劃大型高層住宅樓項目本就引發當地不安，而開發商公布的中國大陸占40%、香港與台灣合計40%、日本及韓國合計20%的計劃入住人群構成更令當地感到震驚。占到約9成的外國人中，“40%左右持有永住簽證”這一消息也具有衝擊性。

      東恆是總部位於北京的新恒基集團旗下的中資企業。該集團由黃俊欽於1987年創立，以房地產開發為核心業務。其弟為國美電器創始人黃光裕，是2000年代曾登頂中國富豪榜的知名民營企業家。

      該企業布局全球業務，據東恆官網信息顯示，業務覆蓋泰國、新西蘭等地，日本亦是其重點市場之一。在朝倉市完成法人登記的東恆負責人陳若文（常住香港），據說是黃俊欽的妻子。

      最初僅在小範圍發酵的中資住宅樓開發項目問題隨後在社交媒體上發酵。特別是在2025年7月的日本參議院選舉中，所謂“外國人問題”成為了爭論焦點，該事件的關注度迅速上升。

  抗議遊行、虛假信息蔓延，縣政府緊急滅火

      2025年11月，針對這個房地產開發項目，朝倉市爆發了罕見的反開發遊行抗議，與此同時，“將有2萬中國人遷入本地”等與事實不符的謠言與虛假信息大肆傳播。2025年9月，網絡上還出現了“福岡縣知事已批准項目建設”的不實傳言，福岡縣政府緊急召開記者會闢謠，事態持續擴大。

原定修建大型住宅樓的地塊四周被山林及農地等環繞（朝倉市內）

      朝倉市政府本身不具備建築開發審批權限，也並未積極推動該建設項目。但在朝倉市議會上很早就提出該問題的市議員渡邊毅在2025年12月的一般質詢中，就大規模人口流入所帶來的水資源問題，以及小學、初中的接收能力等居民切實關注的現實憂慮等，進行了質詢。

  超過7萬7000人的反對簽名

      “社交媒體上出現了毫無根據的誹謗中傷”，在傳出市長選舉落敗消息的4月19日深夜，在林裕二的陣營中擔任選舉對策本部長、從朝倉市選出的自民黨福岡縣議員林泰輔承認，網絡上關於住宅樓開發項目的討論對選舉結果產生了影響。當地福岡5區選出的眾議院議員、在高市政府中擔任厚生勞動政務官的栗原涉表示：“這是一場非常令人苦惱的選舉戰”，坦言難以取得傳統組織戰的效果。

      對於明確提出反對該計劃的新人中島秀樹，林裕二最初的態度好像並不打算將此作為主要爭論點。雖然林裕二從選舉戰中途就表示自己沒有立場推進該計劃，但反對派在社交媒體等網絡平台上發起的一系列批評的勢頭仍未能得到遏制。

      並非沒有其他討論點。林裕二提出了自己兩屆任期8年的政績、與“希望繼續居住”的城市建設相關的政策，以及作為核心產業的農業的振興措施，中島秀樹則做出了打造“年輕人青睞的城市”以及創設“現場辦公市長室”等承諾。但在住宅樓項目開發問題面前，其他爭論點都顯得黯然失色。

      2月下旬，包含在線簽名在內，超過7萬7000人反對開發計劃的簽名被提交到福岡縣政府和縣議會。居住在朝倉市的曾經當過護士的今村志帆是代表人，據其介紹，雖然5萬2000多名網絡簽名者的居住地無法確定，但在其餘的手寫簽名中，約2500人的簽名來自朝倉市民，包括這部分人在內，約7000人的簽名來自福岡縣居民。

      事實上，今村也是通過渡邊議員在議會上的提問才得知這個住宅樓開發計劃的。她在自己支持的中島秀樹當選後表示：“市民希望改變（該計劃），這一訴求最終得以落地”。

敗選的現任市長林裕二於4月19日深夜向支持者深深鞠躬（朝倉市內）

  敗選市長在任期即將結束之際正式宣布計劃作廢

      投票兩天后的4月21日，距離任期結束僅剩一天的林裕二以市長身份正式宣布：“由外資企業推進的住宅樓建設計劃已作廢”。早在選舉戰開始前的3月下旬，高爾夫球場運營公司的負責人就曾向林裕二透露：“計劃不會推進下去”，部分媒體在選舉戰期間報道了這一消息。

      負責該項目的朝倉市城市建設部在接受筆者的採訪時介紹稱，雖然他們沒有與東恆接觸過，但高爾夫球場運營公司的負責人“此前一直是與朝倉市就該事項聯絡的窗口”。同時表示，由於還向土地所有者確認了意向，因此於21日正式宣布了消息。

      不過，作為開發主體的東恆並沒有發表任何評論，多位相關人士認為，仍“存在不確定因素”。東恆在公布計劃後不久的2024年7月上線了官方網站，表示“將不斷發布信息”，但之後僅在反對運動激烈的2025年10月發布了一次信息。當時，東恆解釋稱：“購買者的國籍比例”只是基於需求預測的“假設”。

      東恆還將最初的建設規模改成了一棟164戶，同時表示：“今後與本計劃相關的信息將適時在官網上發布”。另一方面，雖然該公司也表示詢問了那家高爾夫球場運營公司，但網站上明確寫道：“無法回答該計劃的具體內容”。東恆目前尚未就筆者的提問做出回應。

      住宅樓項目計劃的最終去向仍然不明朗，但可以說，所謂的“外國人問題”促成了四年前無需投票的市長選舉的實施，並最終促成了反對該計劃的新市長的誕生。

      4月23日就任新市長的中島秀樹在選舉戰的最後階段告訴筆者：“朝倉發生的事情，在日本任何地方都可能發生。朝倉是先行者”。當時，他已感覺到選舉戰局勢“到了五五開的地步”。