中央有没有权威?答案是肯定的。中央为什么要有权威,中央的权威是先天就有,还是后天才有?
众所周知,我党是在苏联引领和帮助下建立起来的。党的一大纲领第三条说:“本党承认苏维埃管理制度”。苏维埃管理制度指什么呢?苏维埃管理制度的根本原则是“民主集中制”。
民主集中制是列宁设计确立的。列宁主张,“全党要有统一计划,统一步调,统一行动,要有严格统一的纪律”,“共产党必须按照高度集中的方式组织起来,在党内实行象军事纪律的铁的纪律,党的中央机关必须拥有广泛的权力”,“成为一个有权威的机构”,“中央有直接掌握每一个党员的绝对权力”,“只有这样,党才能履行自己的义务。”。
由此可见,按民主集中制原则建立起来的布尔什维克党,共产党,其中央机关,对其它党组织,对全体党员,天生具有绝对的权威。
1922年7月,中共二大决定加入共产国际,成为其一个支部,接受共产国际的领导。列宁创造共产国际(第三国际)后,把遵循“民主集中制”作为加入共产国际的前提条件。在中共第一个党章,二大党章中,虽未使用“民主集中制”这样的字眼,但规定了“两个服从”:全国大会及中央执行委员会之议决,本党党员皆须绝对服从之;本党一切会议均取决多数,少数绝对服从多数。二大党章还规定:下级机关须完全执行上级机关之命令;党的各级组织须执行及宣传中央执行委员会所定政策,不得自定政策。
所以说,二大实质上已经确立了民主集中制这一组织原则和纪律。与此同时,二大也确立了中央在党内的绝对权威,二大明确规定,中央的决议、指示、命令一经形成,各级组织、全体党员必须绝对地服从和执行。
此后到五大间的各个党章,都强调:必须坚决执行中央决议;必须坚决执行上级机关命令;严格遵守党的纪律为所有党员之最高责任。
1928年7月,民主集中制被正式写入六大党章:“中国共产党与共产国际其他支部一样,其组织原则为民主集中制。”
1938年9月-11月间的中共六届六中全会对民主集中制作出了更简明的表述:“个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央。”这一毛泽东提出的“四个服从”从此成为中共最根本的政治纪律和“政治规矩”。
坚持民主集中制,强调对中央权威的绝对服从,使我党成为一个组织严密,有铁的纪律,执行力强大,行动高效,“战无不胜”的政党。
民主集中制虽然名含“民主”二字,但它并未真实提供由广大党员决定各级领导人,决定中央构成的机制。民主集中制下领导人的产生决定于任命,而非选举。在党的选举中,人选是上级指定或推荐的,同时,选举结果必须由上级批准。因此,党的各级领导是由少数人,而非多数人决定的。党内领导层政治生活中的“少数服从多数”,是少数人中的少数,服从少数人中的多数。民主集中制实质上是“多数服从少数”,是少数人对多数人发号施令,并控制和主宰无数人。
为了使全党“统一计划,统一步调,统一行动,在严格统一的纪律下”运转,民主集中制强调“全党服从中央,下级服从上级”,也就是逐步落实、逐级贯彻实施中央指示。各级党组织的所有活动,其实都是围绕中央决策、指示展开的,各级党组织,全党党员没有独立性可言的,他们是中央执行、实施政策的驯服工具,党员和党组织对中央指示,没有不服从的权利,也没有纠错的能力。
中央的绝对权威在中共早期就制造了许多权力灾难。博古作为中共中央负责人,甫到苏区就全面接管了党政军大权,他(以及他的朋友李德)几乎没有军事经验,却指挥千军万马,加速了红军的惨败;中共中央代表张国焘“空降”鄂豫皖,一众叱咤风云的革命家都要唯其马首是瞻(不否认张在党内也很有资历),白雀园肃反杀掉数千人,徐向前的妻子也不能幸免;中央权威的另一代表者夏曦,湘鄂西肃反杀死上万人,其疯狂无法形容,但无人能制止,无人敢反抗,包括根据地的创建者贺龙;忠诚执行中央命令的陈昌浩、徐向前,率领西路军忽而攻向新疆,忽而掉头东返,忽而就地发展根据地,未已再又向西。。。面对机动性远胜于己的马家军骑兵,陈、徐清楚服从中央权威的后果,却不敢自做主张,2万多西路军在茫茫河西戈壁反复折腾,终至全军覆灭。
中央权威可以决定千万人的生死,血流成河可以,但反抗中央权威不可以。在中央权威面前,人命,包括许继慎、段德昌、旷继勋、曾中生这些国民党想杀却杀不掉的一时之雄者的生命,西路军数万战士、妇女师战士的生命,轻贱如草芥。中央权威到底大不大?可以大到让“我们自己杀了不少自己的好同志。共产党杀的甚至比国民党杀的还要多”。
坚决服从中央决定,自觉呵护中央声誉,积极维护中央权威,是全体党员的纪律和责任。反对中央及其权威,不是普通错误,而是等同反党,后果很严重。高敬亭被处决,一个重要原因就是“反对中央”。当然,承认中央下达了处决命令或批准了处决申请,有损中央慈悲形象,进而有损中央权威。所以应判定,高敬亭是为某人所私杀,中央不仅没有批准,两位最高领导还为此大动肝火,蹉叹不已。
中央历来是有权威的,中央权威历来是不容触犯的。对国内各级党组织和全体党员而言,中央的绝对权威也是勿庸置疑的。中央的权威是不是至高无上的呢?并非一直如此。43年之前,中央之上还有更大的中央-共产国际执行委员会。作为共产国际的支部,遵循民主集中制的原则,中共必须服从总部-共产国际的领导,中共中央必须服从共产国际执行委员会的领导。共产国际由苏联控制,形同苏联的传声筒,中共实际上在苏联领导之下。
共产国际起初以向各国派驻代表的方式领导各国共产党,后来改为在国际设立代表团,由各国驻共产国际代表团领导本国共产党。因此,1931年11月至1937年11月间担任驻共产国际中共代表团团长的王明(陈绍禹)在这一期间是共产国际的代言人,和中共(中央)的领导者。从1923年第一次国共合作到抗战中期,20年间(与共产国际电讯中断的长征期间除外),中共中央的每一个重大方针、政策、决定,要么本身是来自共产国际(即苏联)的指示,要么颁布前得到了共产国际的批准。共产国际对中共的指示,至少贯穿在以下事件或环节中,并发挥着重要作用:第一次国共合作,其间的国共关系,反帝运动,北伐,农民运动,国共决裂(27年),全国性的暴动、起义,第一次国共内战,长征,西安事变及同时期的西路军河西作战,国共再次合作并结成抗日民族统一战线,抗战期间的国共关系,等等。共产国际的指示有些是英明的,有些也给不折不扣地执行指示的历任中共领导人带来了左倾、冒险,或右倾、投降的帽子。毛泽东的与众不同之处在于,在不产生公然对抗的前提下,他敢于最大限度地贯彻自我意志,自我判断,并化国际指示为已用。毛泽东深刻掌握了“胜利者不受审判”的法则。共产国际不仅决定着中国历史的进程,还长期决定中共中央最高领导人的任免和更替。
1943年5月,斯大林解散了共产国际,头上的婆婆没有了,有的只是老大哥。中共逐步摆脱了外部控制,中共中央的权威也趋于至高无上。
也许对瞿秋白、李立三、博古、张闻天而言,中央权威不期而至,又在无可挽留下,或急或缓地转身别去;张国焘一度有希望战胜张(闻天)-毛(泽东)联盟,将这一权威据为已有,却因张浩的介入功败垂成。苏区的几度沉浮,让毛泽东深刻体会到中央权威的重要性。1945年4月-6月,中共召开七大,毛泽东思想被写入党章;在那之前,毛泽东还获得了对中共重大事务的最后决定权。毛泽东将中央权威与个人权威熔为一体,成为至高无上的权威拥有者,并将之一直保持到1976年9月9日。
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