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爭奪小區控制權:一場引發警方介入的中國業主權利抗爭 2026-04-28 04:24:58


業主們在位於北京郊區拉斐水岸小區的家中討論與物業管理的談判策略。業主們在位於北京郊區拉斐水岸小區的家中討論與物業管理的談判策略。

鼓樂隊抵達集會現場時已有些遲了,成員們穿著鮮紅色的服裝跳下一輛廂型車。其他參與者已經在附近音箱播放的音樂聲中跳舞,或高呼著他們支持的候選人的名字。

這場面具備了熱鬧選舉競選的所有特徵。但這些人在1月的一個冬日清晨聚集在距離北京西北方向約兩小時車程處,並不是來支持政治候選人的。他們是為了自己的業主委員會。

在美國,業主委員會時常為人詬病,它們會規定業主可以在哪裡停車,或聖誕彩燈可以掛多久。但對於這些中國業主來說,他們的組織已成為一場小規模的草根組織實驗,旨在贏得對他們的封閉式小區「拉斐水岸」的控制權。

在中國,即使是圍繞物業管理這樣平凡的事情進行組織也存在風險,因為集體行動受到嚴密監控。警察和保安站在附近密切注視著。在某個時刻,警方帶走了一名業主。

業主們已經簽署請願書、走訪鄰居、起草章程,並為該組織領導層舉行了選舉。通過集會和抗議,他們試圖挑戰他們眼中對自己權利的侵犯。

「法律賦予業主當家,」一面旗幟上的標語這樣寫道。

「拉斐水岸小區業主自救自管求生存,」橫幅寫道。

「拉斐水岸小區業主自救自管求生存,」橫幅寫道。

業主們最初的目標其實並不具有政治色彩。他們對管理著約2000棟房屋的物業公司感到不滿,因為在一連串入室盜竊案後,該公司在改善安保方面幾乎無所作為。

但當業主們試圖聘請另一家物業公司時,由開發商運營的原物業公司拒絕離開。向當地政府尋求幫助的呼聲也大多遭到了拒絕。

成員們的決心反而變得更加堅定。1月集會當天,當他們再次試圖將舊公司趕走時,數十人趕在日出前從北京驅車前往。(這些通常富有的業主中,許多是將在該小區的房子當做別墅使用。)

76歲的柳信中(音)就是其中之一。作為一家國企的退休高管,柳先生說他最初加入該組織是為了保護自己的房產價值,並且欽佩其他業主的滿腔熱情。

「我參與到裡邊呢,我又覺得對他們不守法有點憎恨,」戴著絨線帽、拿著保溫杯禦寒的他說。

這些業主的抗爭是一個例子,展示了儘管政府試圖撲滅獨立的組織活動,但仍有一些中國人在努力維護自己的權益。

近年來,中國各地紛紛成立了新的業主委員會,尤其是在新冠疫情之後,當時地方政府將許多城鎮居民長期封控在社區內。突然間,許多居民意識到了掌控自己住所的重要性。

盜竊案後,居民開始組織起來

2021年夏天,拉斐水岸(一個模仿法國莊園風格的高檔社區)的生活還很寧靜。業主們在塞納河餐廳用餐,漫步經過一座拿破崙金像。

這個高檔封閉式小區擁有約2000棟房屋,大多用作度假或養老。

這個高檔封閉式小區擁有約2000棟房屋,大多用作度假或養老。

隨後在當年9月,15戶住宅遭入室盜竊。當業主們要求負責安保的物業管理公司承擔責任時,他們發現小區內的許多監控攝像頭根本無法工作。

大約十幾位業主建立了一個聊天群來討論對策。他們認為需要成立一個業主委員會。

「你一個人力量是微弱的,集體力量是龐大的,」早期參與討論的73歲退休金融工作者詹規(音)說道。

業主委員會在中國是一個相對較新的現象。在執政的共產黨於1990年代開始允許私有財產所有權後,業主與開發商之間的糾紛增多,業主們開始聯合起來。政府於2003年正式認可了此類組織,賦予它們選舉領導人並對社區事務作出決定的權利。

杜克大學法學教授喬仕彤撰寫了一本關於中國業主委員會的書。他說,政府通常對獨立組織持警惕態度,但它沒有足夠的資源來處理大量湧現的基層物業糾紛。

喬仕彤表示,對於一些中國人來說,業主組織是他們初次接觸自治管理。「許多中國人並不熟悉民主實踐:坐下來,交談,協商並投票。」

但當局也試圖控制這些組織,強調其成員應主要由黨員組成,有時還會推行內定候選人。喬仕彤說,黨正試圖「魚與熊掌兼得」。

一名業主在清理水管爆裂後的現場,這是業主們對物業管理的眾多不滿之一。

一名業主在清理水管爆裂後的現場,這是業主們對物業管理的眾多不滿之一。

業主委員會在中國是一個相對較新的現象。

業主委員會在中國是一個相對較新的現象。

在拉斐水岸,業主們迅速行動起來。

他們收集簽名支持成立業主委員會。退休高管柳先生在社群媒體上發布影片以激發熱情。13名候選人競選七個委員會席位,他們承諾改善垃圾處理並提高管理費的財務透明度。

退休金融工作者詹女士沒有參選,但每天花費數小時協調居民群聊,處理各種問題和投訴——關於從未兌現的游泳池、從未修復的脫落牆面,以及冬天經常爆裂的管道。


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